ЦИФРОВЫЕ РЕШЕНИЯ ТАЙМ-МЕНЕДЖМЕНТА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
DOI:
https://doi.org/10.22394/2304-3369-2021-3-162-177Ключевые слова:
тайм-менеджмент, органы исполнительной власти, государственная гражданская служба, программное обеспечениеАннотация
Постановка проблемы и актуальность исследования. В условиях цифровой трансформации, охватывающей в настоящее время практически все отрасли и сферы деятельности человека, перед органами государственной власти ставятся новые цели и задачи, несопоставимые по своим масштабам, сложности, комплексности с задачами десяти-пятилетней давности. Сегодня субъекты государственного управления вынуждены не только пересматривать привычные, традиционные методы управления, но и постоянно повышать эффективность своей деятельности.
Одним из важнейших приоритетов государственной политики является повышение эффективности гражданской службы в целом и эффективности деятельности государственных гражданских служащих в частности. Нарушение сроков выполнения отдельных видов работ сбивает общий ритм работы органа исполнительной власти, поскольку, как правило, задания носят межведомственный характер и включены в межведомственные планы работ. Зачастую причиной нарушения ведомством сроков выполнения поручений является неспособность конкретного служащего эффективно организовать и выполнить свою работу.
В этой связи актуальность повышения эффективности деятельности государственных служащих с применением современных автоматизированных систем управления рабочим временем не вызывает сомнений.
Цель. Выявление причин неэффективного использования рабочего времени госслужащими, доказательство актуальности, целесообразности и эффективности применения специального программного обеспечения в тайм-менеджменте органов исполнительной власти.
Методологическая база. Для достижения поставленной цели использовался метод социологического опроса, компетентностный научно-методологический подход, экономико-статистические методы, метод анализа документов.
Информационная база. Базой исследования стали монографии, статьи в рецензируемых научных журналах, материалы научно-практических конференций, специальная литература и матери- алы периодической печати по проблемам применения технологий тайм-менеджмента в органах государственной власти. В качестве информационной базы при проведении аналитической части исследования были использованы данные департамента по вопросам государственной службы и кадров Губернатора Хабаровского края.
Результаты. В ходе исследования выявлено, что в силу специфики деятельности органов исполнительной власти госслужащие вынуждены работать интенсивно, в условиях жесткого контроля сроков, непрерывного потока большого массива документов.
Результаты исследований позволили доказать эффективность применения специального программного обеспечения Zimbra в деятельности Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края. Эффективность выражается в сокращении непроизводительных затрат рабочего времени госслужащих на 20
Научная новизна. Заключается в совершенствовании тайм-менеджмента в деятельности орга- нов исполнительной власти посредством применения автоматизированных систем планирования рабочего времени как ответ на вызовы цифровой трансформации общества.
Выводы. Внедрение в деятельность органов исполнительной власти специального программного продукта обеспечит эффективное структурирование, планирование и организацию времени выполнения поставленных задач как отдельных структурных подразделений, так и органа власти в целом.
Библиографические ссылки
1. Жукова С.М. (2014). Государственная гражданская служба в Российской Федерации : монография. Оренбург : ООО ИПК «Университет». 116 с.
2. Беляев А.М. (2015). Современные кадровые технологии в органах власти : монография. М. : Юстицинформ. 661 с.
3. Слепцова Е.В., Примаков А.В. (2018). Особенности организации труда государственных служащих // Экономика и бизнес: теория и практика. № 12-2.
4. Попова Е.П., Яковлева Т.К. (2014). Компетентностный подход к проблеме эффективности деятельности руководителя // Вопросы управления. № 5. URL: http://journal-management.com/i ssue/2014/05/10 ( дата обращения: 27.11.2020).
5. Смурыгина Е.А., Какадий И.И. (2017). Основные принципы организации труда в системе государственного и муниципального управления // Научный журнал «Дискурс». № 2 (4). С. 127–132.
6. Архангельский Г.А. (2005). Тайм-менеджмент в системе управления организацией : автореферат диссертации кандидата экономических наук : 08.00.05 / Моск. фин.-промыш. акад. М. 25 с.
7. Воронин А.Ю., Воронин Ю.А. (2005). Задачи искусственного интеллекта и управление персоналом геологоразведочных организаций : монография. Новосибирск : Изд-во Ин-та вычисл. математики и мат. геофизики СО РАН. 259 с.
8. Белицкая И.А. (2017). Особенности правового регулирования работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени : монография. М. : «КОНТРАКТ». 215 с.
9. Ильина А.М. (2018). Управление рабочим временем руководителя в организации // Актуальные вопросы экономики и управления : сборник материалов IV Международной научно- практической конференции (2 марта – 4 апреля 2018 г.). Новосибирск : Центр развития научного сотрудничества. 202 с.
10. Семенюк Е.А., Судакова В.И. (2017). Тайм- менеджмент как механизм повышения личной эффективности руководителя // Современные инструменты и техники организации личной работы руководителя : сборник материалов международной научно-практической конференции 21–22 июля 2017 г. Тамбов : Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина. 117 с.
11. Юрченко К.А. (2017). Тайм-менеджмент как элемент повышения эффективности деятельности госслужащих // Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности : сборник статей международной научно- практической конференции 13 марта 2017 года : в 2 частях. Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Аэтерна». 219 с.
12. Denhardt J.V., Denhardt R.B. (2015). The New Public Service Revisited, Public Administration Re- view, vol. 75, pp. 664–672.
13. Минченко О.С. (2020). Взаимосвязь структурной оптимизации и эффективности работы федеральных органов исполнительной власти // Вопросы государственного и муниципального управления. № 1. С. 41–59.
14. Добролюбова Е.И. (2018). Государственное управление по результатам в эпоху цифро- вой трансформации: обзор зарубежного опыта и перспективы для России // Вопросы государственного и муниципального управления. № 4. С. 70–93.
15. Поличка А.Е. (2017). Технологическая подготовка методических систем в информационно- коммуникационных предметных средах : монография. Хабаровск : Изд-во Тихоокеанского государственного университета. 168 с.
16. Южаков В.Н., Талапина Э.В., Клочкова Е.Н., Ефремов А.А. (2017). Государственное управление в сфере стимулирования развития информационных технологий : проблемы и направления совершенствования // Журнал юридических исследований. Т. 2. № 3. С. 89–100.
17. Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Александров О.В. (2014). Внедрение управления по результатам в рамках реализации административной реформы в Российской Федерации: на пути к созданию новой модели государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 28–47.
18. Корчагин C., Польшиков Б. (2018). Цифровая экономика и трансформация механизмов государственного управления. Риски и перспективы для России // Свободная мысль. № 1 (1667). С. 23–36.
19. Старостин В.А. (2019). К вопросу о политической стороне рабочего времени // Вопросы управления. № 2. URL: http://journalmanage ment.com/issue/2019/02/09 ( дата обращения: 28.11.2020).
20. Решетникова Д.С. (2016). Факторы общественной оценки эффективности деятельности гражданских служащих при оказании государственных услуг // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 131–164.
21. Борщевский Г.А. (2016). Численность кадров государственной службы как индикатор эф- фективности ее реформирования // Государственная служба. № 3. С. 6–10.
22. Барабашев А.Г., Макаров А.А., Мака- ров И.А. (2019). О совершенствовании индикативных оценок качества государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 7–39.
23. Маковий К.А., Хицкова Ю.В. (2018). Особенности разработки приложения оценки целесообразности внедрения облачных технологий в деятельность организации // Информационные технологии в науке, образовании и производстве: VII Международная научно-техническая конференция (17–19 октября 2018 г.) : сборник трудов конференции. Белгород : Издательство ООО «ГиК». 566 с.
24. Блинова Т.Н., Торопова Т.А. (2018). Цифровые технологии как способ повышения эффективности тайм-менеджмента в деятельности государственных гражданских служащих (на примере Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края) // Основные тенденции и перспективы развития экономики в координатах цифровой эры: сборник научных статей по материалам конференции ( декабрь 2018 г.). Хабаровск : РИЦ ХГУЭП, 327 с.
25. Косоруков А.А. (2017). Цифровое правительство в практике современного государственного управления (на примере Российской Феде- рации) // Тренды и управление. № 4. С. 81–96.
REFERENCES
1. Zhukova S.M. (2014). State Civil Service in the Russian Federation. Orenburg: LLC IPK “University”. 116 p.
2. Belyaev A.M. (2015). Modern personnel tech- nologies in the authorities. Moscow: Justicinform. 661 p.
3. Sleptsova E.V., Primakov A.V. (2018). Features of the organization of civil servants, Economics and business: theory and practice, no. 12-2.
4. Popova E.P., Yakovleva T.K. (2014). Competence approach to a management efficiency problem, Management Issues, no. 5. URL: http://journal- management.com/issue/2014/05/10 (accessed 27.11.2020).
5. Smurygina E.A., Kakadiy I.I. (2017). Basic principles of labor organization in the system of state and municipal administration, Scientific magazine “Discourse”, no. 2 (4), pp. 127–132.
6. Arkhangelsky G.A. (2005). Time management in the organization management system: Abstract of Ph. D. thesis. Moscow Financial and Industrial Academy. 25 p.
7. Voronin A.Yu., Voronin Yu.A. (2005). Tasks of artificial intelligence and personnel management of geological exploration organisations. Novosibirsk: Publishing house of the Institute for calculated mathematics and mathematical geophysics of the SB RAS. 259 p.
8. Belitskaya I.A. (2017). Features of the legal regulation of work outside the established duration of working time. Moscow: “Contract”. 215 p.
9. Ilyina A.M. (2018). Managing the working time of the head in the organization, Actual issues of economics and management. In: Proceedings of the IV International Scientific and Practical Conference (March 2 – April 4, 2018). Novosibirsk: Center for the Development of Scientific Cooperation. 202 p.
10. Semenyuk E.A., Sudakova V.I. (2017). Time management as a mechanism for improving the personal effectiveness of the head. In: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference “Modern tools and techniques of the organization of personal work of the head” (July 21–22, 2017). Tambov: Tambov State University named after G. Derzhavin. 117 p.
11. Yurchenko K.A. (2017). Time management as an element of improving the efficiency of civil servants. In: Proceedings of the International Scien- tific and Practical Conference “Breakthrough economic reforms in conditions of risk and uncertainty” (March 13, 2017). Ufa: Limited Liability Company “Aterena”. 219 p.
12. Denhardt J.V., Denhardt R.B. (2015). The New Public Service Revisited, Public Administration Re- view, vol. 75, pp. 664–672.
13. Minchenko O.S. (2020). The relationship of structural optimization and efficiency of the federal executive bodies, Issues of state and municipal management, no. 1, pp. 41–59.
14. Dobrolyubova E.I. (2018). State office for the results in the era of digital transformation: an overview of foreign experience and prospects for Russia, Issues of state and municipal management, no. 4, pp. 70–93.
15. Polychka A.E. (2017). Technological preparation of methodological systems in information and communication subject environments. Khabarovsk: Publishing House of Pacific State University. 168 p.
16. Yuzhakov V.N., Talapina E.V., Klochkova E.N., Efremov A.A. (2017). Public administration in the field of stimulating information technology development: problems and directions of improvement, Journal of legal research, vol. 2, no. 3, pp. 89–100.
17. Dobrolyubova E.I., Yuzhakov V.N., Alexandrov O.V. (2014). The introduction of management of the results in the framework of the implementation of administrative reform in the Russian Federation: on the way to the creation of a new model of public administration, Questions of state and municipal management, no. 2, pp. 28–47.
18. Korchagin C., Polakakov B. (2018). Digital economy and transformation of government mechanisms. Risks and prospects for Russia, Free thought, no. 1 (1667), pp. 23–36.
19. Starostin V.A. (2019). On the question of the political side of working time, Management issues, no. 2. URL: http://journal-management.com/iss ue/2019/02/09 (accessed 28.11.2020).
20. Reshetnikova D.S. (2016). Factors of public assessment of the effectiveness of civil servants in the provision of public services, Questions of state and municipal management, no. 2, pp. 131–164.
21. Borshevsky G.A. (2016). The number of personnel of civil service as an indicator of the effective- ness of its reform, Public service, no. 3, pp. 6–10.
22. Barabashev A.G., Makarov A.A., Makarov I.A. (2019). On improving indicative assessments of the quality of public administration, Questions of state and municipal management, no. 2, pp. 7–39.
23. Makoviy K.A., Khitskova Yu.V. (2018). Features of developing an application for evaluating the feasibility of introducing cloud technologies in the activities of the organization. In: Proceedings of the VII International Scientific and Technical Confer- ence ”Information technologies in science, education and production” (October 17–19, 2018). Belgo- rod: Publisher LLC “GiK”. 566 p.
24. Blinova T.N., Toropova T.A. (2018). Digital technologies as a way to improve the effectiveness of time management in the activities of state civil servants (on the example of the Ministry of Agriculture, Trade, Food and Processing Industry of the Khabarovsk Territory). In: Proceedings of the conference “The main trends and prospects for the de- velopment of the economy in the coordinates of the digital era” ( December 2018). Khabarovsk: RIC KhGUEP. 327 p.
25. Cosorukov A.A. (2017). Digital government in the practice of modern public administration (on the example of the Russian Federation), Trends and management, no. 4, pp. 81–96.
