ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
DOI:
https://doi.org/10.22394/2304-3369-2021-4-62-77Ключевые слова:
малое и среднее предпринимательство, МСП, государственное регулирование, оценка состояния, оценка результативности сферы, методические подходы к оценке, принципы оценки результативности, система сбалансированных показателейАннотация
Статья посвящена решению проблемы эффективного управления сферой малого и среднего предпринимательства (МСП) на основе построения системы сбалансированных показателей (ССП) применительно к оценке результативности поддержки развития МСП. Применение ССП позволит построить системную модель оценки состояния сферы МСП (как на региональном, так и на муниципальном уровнях), в которой будет осуществляться переход от стратегических целей раз- вития территории к конкретным адресным мерам поддержки и выбранным на этой основе показателям оценки результативности оказания поддержки, а затем, в результате проведения оценки, модель позволит вернуться к инструментам поддержки с целью их изменения или дополнения. Решение авторов использовать ССП применительно к управлению развитием сферы МСП обусловлено успешным применением данного подхода для достижения стратегических целей коммерческих организаций, что позволяет перенести опыт его использования на сферу государственного и муниципального управления.
Построение модели оценки на основе ССП позволит обеспечить соблюдение необходимых, по мнению авторов, мер для эффективного управления сферой МСП на конкретной территории предлагаемых принципов оценки. Указанные принципы ( динамичности оценки, связи оценки с мерами государственного управления, учета региональной специфики, формирования показателей оценки) были впервые разработаны авторами в результате анализа и систематизации по предложенной классификации (на основе цели оценки, типа показателей ее проведения, учета регионального фактора оценки) существующих в отечественной научной литературе авторских подходов по проблематике оценки состояния сферы МСП. В работе были проанализированы их особенности и выявлены ограничения, препятствующие эффективному применению данных подходов. Далее в работе были рассмотрены основные особенности существующей модели оценки развития сферы МСП на основе ССП, разработанной российскими исследователями, и определены основные возможности для усовершенствования представленной модели.
Библиографические ссылки
1. Сутягин В.Ю., Турлачева М.А. (2012). Сбалансированная система показателей как эффективный инструмент реализации стратегии развития предприятия // Социально- экономические явления и процессы. № 5-6 (39- 40). С. 112–117. URL: https://cyberleninka.ru/arti cle/n/sbalansirovannaya-sistema-pokazateley-kak- effektivnyy-instrument-realizatsii-strategii-razvitiy a-predpriyatiya ( дата обращения: 23.03.2021).
2. Орехова С.В., Кислицын Е.В. (2019). Совокупная производительность факторов в промышленности России: малые vs крупные пред- приятия // Journal of New Economy. Т. 20. № 2. С. 127–144. URL:ttps://cyberleninka.ru/articl e/n/sovokupnaya- proizvoditelnost- faktorov- v- promyshlennosti-rossii-malye-vs-krupnye-predpr iyatiya/viewer ( дата обращения: 28.11.2020).
3. Баринова В. (2019). Международный сравнительный анализ роли малых и средних пред- приятий в национальной экономике: статистическое исследование // Voprosy Statistiki. № 26 (6). URL: https://www.researchgate.net/publication/334061178_Mezdunarodnyj_sravnitelnyj_analiz_rol i_malyh_i_srednih_predpriatij_v_nacionalnoj_eko nomike_statisticeskoe_issledovanie ( дата обращения: 14.12.2020). DOI: 10.34023/2313-6383-2019- 26-6-00-00.
4. Титов Б. (2018). Сектор малого и среднего предпринимательства: Россия и мир // Институт экономики роста им. П. А. Столыпина. URL: https://docviewer.yandex.ru/view/1190147383/?age=1&*=cPxoVlmAMjN%2B6F5zrHBVyqO%2BfFd7InVybCI6Imh0dHBzOi8vc3RvbHlwaW4uaW5zdGl0dXRlL3dwLWNvbnRlbnQvdXBsb2Fkcy8yMDE4LzA3L2lzc2xlZG92YW5pZS1pZXItbXNwLTI3LjA3LjE4LnBkZiIsInRpdGxlIjoiaXNzbGVkb3Zhb mllLWllci1tc3AtMjcuMDcuMTgucGRmIiwibm9pZnJhbWUiOnRydWUsInVpZCI6IjExOTAxNDczODMiLCJ0cyI6MTYwODAyMTAxOTk3NCwieXUiOiI4OTMyMTM2MzMxNjA2NDcxMjQ3Iiwic2VycFBhcmFtcyI6Imxhbmc9cnUmdG09MTYwNzkyMjE5MCZ0bGQ9cnUmbmFtZT1pc3NsZWR vdmFuaWUtaWVyLW1zcC0yNy4wNy4xOC5wZ GYmdGV4dD0lRDElODElRDElODAlRDAlQjAlRDAlQjIlRDAlQkQlRDAlQjUlRDAlQkQlRDAlQjglRDAlQjUrJUQwJUJGJUQwJUJFJUQwJUJBJUQwJUIwJUQwJUI3JUQwJUIwJUQxJTgyJUQwJUI1JUQwJUJCJUQwJUI1JUQwJUI5KyVEMCVCQyVEMSU4MSVEMCVCRislRDAlQjIrJUQwJUEwJUQwJUJFJUQxJTgxJUQxJTgxJUQwJUI4JUQwJUI4KyVEMCVCOCslRDAlQTElRDAlQTglRDAlOTAmdXJsPWh0dHBzJTNBLy9zdG9seXBpbi5pbnN0a XR1dGUvd3AtY29udGVudC91cGxvYWRzLzIwMTgvMDcvaXNzbGVkb3ZhbmllLWllci1tc3AtMjcuMDcuMTgucGRmJmxyPTU2Jm1pbWU9cGRmJmwxMG49cnUmdHlwZT10b3VjaCZzaWduPTdiOWU1NjRiNDVjZTk0YmRmN2EyNzliZmY4MDhhNGQwJmtleW5vPTAifQ%3D%3D&lang=ru (дата обращения: 14.12.2020).
5. Улько С.А. (2019). Современное положение малого и среднего предпринимательства в Рос- сии и Китае // Электронный научный журнал «Вектор экономики». № 6. URL: http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2019/6/worl deconomy/Ulko.pdf ( дата обращения: 28.11.2020).
6. Коновалова М.Е., Кузьмина О.Ю., Медведева Т.Ю. (2019). Развитие предпринимательства в экономике современной России // Экономические науки. № 5 (174). С. 13–17.
7. Григорьева В.В. (2018). Повышение качества государственных услуг в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства : специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг)» : автореферат диссертации на соискание ученой степе- ни кандидата экономических наук / Григорьева Валентина Викторовна ; Государственный университет управления. Москва. 28 с. URL: https://docviewer.yandex.ru/view/1190147383/?*=a7BCB6eZgGKfllok2CsbedYffjl7InVybCI6Imh0dHBzOi8vZ3V1LnJ1L2ZpbGVzL2Rpc3NlcnRhdGlvbnMvMjAxOC8wNS9ncmlnb3JldmFfdl92L2F1dG9yZWZlcmF0LnBkZiIsInRpdGxlIjoiYXV0b3JlZmVyYXQucGRmIiwibm9pZnJhbWUiOnRydWUsInVpZCI6IjExOTAxNDczODMiLCJ0cyI6MTYwODAyMjUzNTIxNiwieXUiOiI4OTMyMTM2MzMxNjA2NDcxMjQ3Iiwic2VycFBhcmFtcyI6Imxhbmc9cnUmdG09MTYwODAyMjUwMyZ0bGQ9cnUmbmFtZT1hdXRvcmVmZXJhdC5wZGYmdGV4dD0lRDAlQjMlRDElODAlRDAlQjglRDAlQjMlRDAlQkUlRDElODAlRDElOEMlRDAlQjUlRDAlQjIlRDAlQjArJUQwJUI0JUQwJUI4JUQxJTgxJUQxJTgxJ UQwJUI1JUQxJTgwJUQxJTgyJUQwJUIwJUQxJ Tg2JUQwJUI4JUQxJThGKyVEMSU4RCVEMCVCQSVEMCVCRSVEMCVCRCVEMCVCRSVEMCVCQyVEMCVCOCVEMCVCQSVEMCVCMCslRDAlQkYlRDAlQkUlRDAlQjIlRDElOEIlRDElODglRDAlQjUlRDAlQkQlRDAlQjglRDAlQjUrJUQwJUJBJUQwJUIwJUQxJTg3JUQwJUI1JUQxJTgxJUQxJTgyJUQwJUIyJUQwJUIwJnVybD1odHRwcyUzQS8vZ3V1LnJ1L2ZpbGVzL2Rpc3NlcnRhdGl vbnMvMjAxOC8wNS9ncmlnb3JldmFfdl92L2F1d G9yZWZlcmF0LnBkZiZscj0yMzUmbWltZT1wZGYmbDEwbj1ydSZzaWduPTFkYTg3ZmNkNTdjY2ZmNDQ0NDY3YmQ4ZWY2ZTU3MTM1JmtleW5vPTAifQ%3D%3D&lang=ru ( дата обращения: 10.12.2020).
8. Кузнецова Е.Л., Кожура Н.А. (2017). Основные проблемы развития малого предпринимательства в РФ // Электронный научно- методический журнал «Концепт». № 513. 6 с. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye- problemy-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-v- rf/viewer ( дата обращения: 11.12.2020).
9. Байтурсунов А.А. (2019). Совершенствование системы государственного стимулирования приоритетных направлений малого и среднего предпринимательства (на примере республики Казахстан) : специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» : авто- реферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Байтурсунов Алибек Абдыхашимович ; Российский универси-ет дружбы народов. Москва. 28 с. URL: https:
//www.dissercat.com/content/sovershenstvovanie- sistemy- gosudarstvennogo- stimulirovaniya- prioritetnykh-napravlenii-malogo/read ( дата обращения: 24.11.2020).
10. Саломатина М.Н., Басаранович Е. (2015). Методические основы оценки эффективности малого и среднего предпринимательства // Евразийский союз ученых. Экономические науки. № 3 (12). URL: https://euroasia- science.ru/ekonomicheskie- nauki/методические- основы- оценки и эффективности/ ( дата обращения: 24.11.2020).
11. Волкова И.А., Попова А.Ю. (2016). Современные проблемы малого и среднего бизнеса в России // Электронный научно-методический журнал «Концепт». № 4. URL: https://cyberlenin ka.ru/article/n/sovremennye-problemy-malogo- i-srednego-biznesa-v-rossii/viewer ( дата обращения: 11.12.2020).
12. Кузнецов Ю.В., Быкова Н.В. (2017). Эффективность государственной поддержки малого предпринимательства в России // Финансы: теория и практика. Т. 21. № 6. С. 50–59.
13. Малое предпринимательство и цифровая экономика: перспективы и проблемы : Монография / под ред. В. Ю. Бурова, Г. Л. Багиева. Чита : Забайкальский государственный университет, 2018. 221 с. URL: https://docviewer.yandex.ru/ view/1190147383/?page=9&*=T3lW1XzzjXifsidT% 2FsoIxoO%2B1yV7InVybCI6Imh0dHBzOi8vdnNldXAucnUvc3RhdGljL2ZpbGVzLzExLjAzLjE5Ll8xLnBkZiIsInRpdGxlIjoiMTEuMDMuMTkuXzEucGRmIiwibm9pZnJhbWUiOnRydWUsInVpZCI6IjExOTAxNDczODMiLCJ0cyI6MTYwODAyNDIzMzcxNSwieXUiOiI4OTMyMTM2MzMxNjA2NDc xMjQ3Iiwic2VycFBhcmFtcyI6Imxhbmc9cnUmd G09MTYwNTk2MTA3NyZ0bGQ9cnUmbmFtZT0xMS4wMy4xOS5fMS5wZGYmdGV4dD0lRDAlQjclRDAlQkQlRDAlQjAlRDElODclRDAlQjUlRDAlQkQlRDAlQjglRDAlQjUrJUQwJUJDJUQwJUIwJUQwJUJCJUQwJUJFJUQwJUIzJUQwJUJFKyVEMCVCMSVEMCVCOCVEMCVCNyVEMCVCRCVEMCVCNSVEMSU4MSVEMCVCMCslRDAlQjIrJUQxJTgxJUQwJUJFJUQwJUIyJUQxJTgwJUQwJ UI1JUQwJUJDJUQwJUI1JUQwJUJEJUQwJUJEJ UQwJUJFJUQwJUI5KyVEMSU4RCVEMCVCQSVEMCVCRSVEMCVCRCVEMCVCRSVEMCVCQyVEMCVCOCVEMCVCQSVEMCVCNSslRDAlQkMlRDAlQkUlRDAlQkQlRDAlQkUlRDAlQjMlRDElODAlRDAlQjAlRDElODQlRDAlQjglRDElOEYmdXJsPWh0dHBzJTNBLy92c2V1cC5ydS9zdGF0aWMvZmlsZXMvMTEuMDMuMTkuXzEucGRmJmxyPTIzNSZtaW1lPXBkZiZsMTBuPXJ1JnR5cGU9dG91Y2gmc2lnbj1iYzRjMTFiNjViN2E3NTk3N 2RiYWM3YTY5MzI4MTZmMyZrZXlubz0wIn0%3 D&lang=ru ( дата обращения: 23.11.2020).
14. Стратегическое развитие малого бизнеса и формы поддержки индивидуального предпринимательства : Монография / под ред. М. В. Аликаевой, Л. О. Аслановой, Т. Ю. Баженовой, С. А. Борисова и др. Нижний Новгород : НОО «Профессиональная наука», 2018. 302 с. URL: ht tp://scipro.ru/conf/monographbusiness.pdf.
15. Киреев Н.Н. (2019). Механизм оценки и повышения эффективности развития малого бизнеса в регионе : специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Киреев Николай Николаевич ; Юго-Западный государственный университет. Курск. 24 с. URL: https://www.dissercat.co m/content/mekhanizm-otsenki-i-povysheniya-effe ktivnosti-razvitiya-malogo-biznesa-v-regione/read ( дата обращения: 24.11.2020).
16. Кремин А.Е. (2017). Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в регионе // Проблемы развития территории. № 3 (89). С. 46–61. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/metodika- otsenki-effektivnosti-gosudarstvennoy-podderzhki- malogo-predprinimatelstva-v-regione ( дата обращения: 23.11.2020).
17. Мокроносов А.Г., Вершинин А.А. (2014). Формирование модели опережающего развития кадрового потенциала территории // Образование и наука. № 8 (117). С. 19–32.
18. Быковская Ю.В., Иванова Л.Н., Сафохина Е.А. (2018). Малое и среднее предпринимательство в современной России: состояние, проблемы и направления развития // Вестник Евразийской науки. № 5. 16 с. URL: https://cy berleninka.ru/article/n/maloe-i-srednee-predpr inimatelstvo- v- sovremennoy- rossii- sostoyanie- problemy-i-napravleniya-razvitiya ( дата обращения: 23.11.2020).
19. Молчанова В.П. (2006). Малое предпринимательство и преспективы его развития в Рос- сии : специальность 08.00.01 «Экономическая теория» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Молчанова Виктория Павловна ; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. Москва. 32 с. URL: https://www.dissercat.com/ content/maloe-predprinimatelstvo-i-perspektivy- ego- razvitiya- v- rossii/read ( дата обращения: 24.11.2020).
20. Теребова С.В. (2017). Состояние и особенности развития малого бизнеса в России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 10. № 1. С. 178–199. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-i-osob ennosti-razvitiya-malogo-biznesa-v-rossii/viewer ( дата обращения: 23.11.2020).
21. Мальцева Е.С. (2016). Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России // Бизнес и дизайн ревю. Т. 1. № 4 (4). URL: https:
//obe.ru/journal/2016_4/maltseva-e-s-problemy- i-perspektivy-razvitiya-malogo-biznesa-v-rossii/ ( дата обращения: 14.12.2020).
22. Орехова С.В., Кислицын Е.В. (2009). Малый бизнес и структурные сдвиги в промышленности // Terra Economicus. Т. 17. № 4. С. 129–147.
23. Калабина Е.Г. (2012). Эффективные стимулы гармонизации взаимоотношений в экономической организации // Экономика региона. № 1 (29). С. 259–265.
24. Босчаева З.Н., Коган В. (2011). Оценка эффективности деятельности малых предпринимательских структур // Вестник АГТУ. Серия Экономика. № 2. С. 101–104. URL: https://cyberlenin ka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti- malyh-predprinimatelskih-struktur/viewer ( дата обращения: 18.11.2020).
25. Сидорова Н.И. (2012). Малое предпринимательство: оценка состояния и тенденций, анализ факторов // Дайджест-финансы. № 1 (205). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/maloe- predprinimatelstvo-otsenka-sostoyaniya-i-tendents iy-analiz-faktorov ( дата обращения: 18.11.2020).
26. Зайцева Е.М. (2021). Специфика стратегического поведения администраций муниципальных образований как структур развития малого и среднего предпринимательства (МСП) // Экономика и бизнес: теория и практика. № 1-1 (71). С. 119–122.
Загрузки
Дополнительные файлы
Опубликован
Заявление о доступности данных
Исследовательская статья
