ОРГАНИЗАЦИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ИЗ ДОНЕЦКА И ЛУГАНСКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
DOI:
https://doi.org/10.22394/2304-3369-2023-1-20-32Ключевые слова:
переселенцы, Народные республики Донбасса, миграция, управление миграционными процессами, социальная незащищенность переселенцев, социальная поддержка мигрантов, социальная адаптация и реабилитация, Республика Башкортостан, новая социальная средаАннотация
Введение. В статье отражены результаты социологического исследования, проведенного в ноябре 2022 г. среди жителей республик Донбасса, которые, в связи с ведущимися на этих территориях боевыми действиями и угрозой их жизни, временно переехали в Республику Башкортостан и находятся в пунктах временного размещения. Исследование проводилось социологами Института стратегических исследований Академии наук Республики Башкортостан. Цель проведенного исследования состояла в выявлении характера оценок этой категорией респондентов условий, предоставленных им в республике для проживания, трудоустройства и обучения их детей. Эта цель достигалась решением следующих задач: 1) сформировать социально-демографический портрет переселенцев, выступивших участниками опроса; 2) определить характер оценок предоставленных условий для проживания, оказываемых видов помощи и сохраняющихся нужд; 3) выяснить характер трудоустройства и меру удовлетворенности им; 4) оценить планы переселенцев на будущее; 5) предложить практические рекомендации, направленные на улучшение социальной поддержки переселенцев.
Материалы и методы. Информационную базу статьи составили официальные статистические данные, а также результаты социологического опроса, проведенного методами стандартизированного и свободного интервью среди 375 переселенцев, что составило 57,3 % от общего числа лиц, проживающих в регионе в пунктах временного размещения. Структура статьи построена в соответствии с решаемыми в ходе исследования задачами и содержит новый социологический материал, иллюстрирующий каждую из этих задач.
Результаты. Это позволило поставить и проанализировать проблему управленческого воздействия со стороны органов власти на процессы социальной адаптации и интеграции переселенцев из Донецкой и Луганской народных республик. В рамках данной статьи под управленческим воздействием на миграционные процессы понимаются технологии социальной работы с переселенцами, их социальное сопровождение и поддержка, осуществляемые органами государственной власти на уровне региона. Анализ работы органов государственной власти, общественных структур и волонтеров, призванных оказывать помощь переселенцам, показал, что актуальность проблемы социальной незащищенности мигрантов-переселенцев и совершенствование социальной работы с ними сохраняется. Это, прежде всего, касается оказания им социально-психологической помощи, обеспечения занятости, решения вопроса с жильем, предоставления возможности получения образования и т.д. Наиболее актуальной для переселенцев является проблема их будущего и возможностей ее решения в ближайшей и среднесрочной перспективе самостоятельно или с помощью структур, оказывающих им поддержку. Материалы статьи могут быть использованы в работе заинтересованных служб, занимающихся вопросами адаптации и интеграции переселенцев в новом для них социальном сообществе. Представленные результаты составят основу для изучения и сопоставления формирующихся региональных практик работы с переселенцами и другими категориями мигрантов, а также исследований по данной тематике, которые только начинают проводиться.
Библиографические ссылки
1. ХРОЛЕНКО Т. С., ВОРОБЬЕВА О. Д., ГУЩИНА К. С. Анализ миграционных связей России и Украины через призму экономической социологии // Социолог: образование и профессиональные траектории : материалы Всероссийской научной конференции «XV Ковалевские чтения» (Санкт-Петербург, 25-27 ноября 2021 г.) / под ред. Н. Г. Скворцова, Ю. В. Асочакова. Санкт-Петербург : ООО «Скифияпринт», 2021. C. 247-248. EDN ZHXIDQ.
2. ЕГОРЫШЕВ С. В. Миграционная преступность в Республике Башкортостан: особенности и тенденции // Siberian Socium. 2021. Т. 5, № 3 (17). C. 27-38. EDN VXQJDB.
3. ХИЛАЖЕВА Г. Ф. Тренды разных потоков миграции //Демографический доклад Республики Башкортостан: монография / под ред. А. Н. Дегтярева, А. Р. Кузнецовой, Г. Ф. Ахметовой. Уфа : ГАНУ «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан», 2020. C. 87-101. EDN MYMYVX.
4. РЫБАКОВСКИЙ Л. Л., МАЕВСКИЙ Д. П., КОЖЕВНИКОВА Н. И. Миграционная подвижность населения и её измерение // Народонаселение. 2019. № 2. C. 4-14. EDN CWWEYR.
5. ДМИТРИЕВА Ю. В., КОЖЕВНИКОВА Н. И. Алгоритм реализации миграционной политики России в рамках ЕАЭС // Народонаселение. 2018. Т. 21, № 4. C. 50-57. EDN VTABBW.
6. КОВТУН Е. А., МИЛЕЦКИЙ В. П. Практики социальной работы с мигрантами в России: экспертные оценки // Дискурс. 2020. Т. 6, № 6. C. 75-86. EDN QTRMER.
7. ПОЛЕТАЕВ Д. В., ЗАЙОНЧКОВСКАЯ Ж. А., МИХАЙЛОВ Д. А. Доступ детей мигрантов к здравоохранению (на примере г. Москвы) // Социальная политика и социология. 2019. Т. 18, № 3 (132). C. 44-54. EDN IAHGME.
8. ПОЛЕТАЕВ Д. В. Здоровье трудовых мигрантов из ЕАЭС в России (на примере мигрантов из Киргизии) // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2020. № 18. C. 521-541. EDN SZHLGU.
9. ЧЕРНЫШ М. Ф., ГРИГОРЬЕВА К. С., ЕПИХИНА Ю. Б., ЗЛОБИНА Е. К., КУЗНЕЦОВ И. М., МАСТИКОВА Н. С., МУКОМЕЛЬ В. И., ФАДЕЕВ П. В., ГОЛЕНЦОВА М. С. Межэтническая напряженность в меняющемся социальном контексте: результаты исследования // Информационно-аналитический бюллетень Института социологии ФНИСЦ РАН. 2017. № 1. C. 1-133. EDN FDUPDY.
10. МУКОМЕЛЬ В. И. Адаптация и интеграция мигрантов: методологические подходы к оценке результативности и роль принимающего общества // Россия реформирующаяся. 2016. № 14. C. 411-467. EDN WBLZPF.
11. ГЕРАСИМОВА И. В. Совершенствование системы государственного управления процесса- ми адаптации и интеграции мигрантов в современной России // Гражданское общество в Рос- сии и за рубежом. 2019. № 4. C. 30-33. EDN WFHXKE.
12. ЗОРИН В. Ю. Миграционная обстановка в Российской Федерации: проблемы и решения // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2019. Т. 9, № 3 (39). C. 40-50. EDN MNIZWI.
13. ВОЛОХ В. А., ГЕРАСИМОВА И. В. Управление миграционными процессами в Российской Федерации: анализ и перспективы // Управление. 2019. Т. 7, № 1. C. 5-12. EDN OSTDRW.
14. ИВАХНЮК И. В. Предложения к миграционной стратегии России до 2035 года : монография. Москва : Некоммерческое партнерство «Российский совет по международным делам», 2017. 82 с. EDN UWNBHC.
15. ГОЛОВАСТОВА Т. И. Особенности миграционных процессов в многонациональном сообществе // Проблемы региональной экономики. 2019. № 3-4. C. 63-74. EDN AGAKNE.
16. АБАШИН С. Н. Постсоветская трудовая ми- грация из стран Средней Азии в Россию //«Жить в двух мирах»: переосмысляя транснационализм и транслокальность : сборник статей / под ред. О. Е. Бредниковой, С. Н. Абашина. Москва : Редакция журнала «Новое литературное обозрение», 2021. C. 30-43. EDN KMCLBM.
17. ОЛИЙНЫК И. Л. Вынужденная миграция: особенности статуса переселенцев Донбасса // Миграционное право. 2019. № 3. C. 10-13. EDN HMDQBG.
18. ВОРОНИН Г. Л., ЛАКОМОВА А. А. Роль государственных учреждений и некоммерческих организаций в социальной адаптации трудовых мигрантов (на примере Нижегородской области) // Философия хозяйства. 2020. № 6 (132). C. 207-229. EDN VHDPVO.
19. РЯЗАНЦЕВ С. В., ВАЗИРОВ З. К., ГАРИБОВА Ф. М. «Зависшие на границах» между Россией и Родиной: мигранты из стран Центральной Азии во время пандемии COVID-19 // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. 2020. № 3. C. 45-58. EDN DXLLPY.
20. ТАН В. Политическая обстановка на Украине. Философский взгляд китайских экспертов // Образование. Наука. Научные кадры. 2015. № 5. C. 301-304. EDN UUWWCX.
21. КОНОНОВ И. Ф. Донбасс в региональной системе Украины // Регион и мир. 2021. Т. 12, № 3. C. 21-33. EDN WJDOKE.
REFERENCES
1. KHROLENKO, T. S., VOROBEVA, O. D., & GUSHCHINA, K. S. (2021). Analysis of migration relations between Russia and Ukraine through the prism of economic sociology. In N. G. Skvortsov, & Yu. V. Asochakov (Ed.), Sociologist: education and professional trajectories (pp. 247-248). Skifia-Print Ltd. https:// elibrary.ru/zhxidq.
2. EGORYSHEV, S. V. (2021). Migration crime in the Republic of Bashkortostan: features and trends. Siberian Socium, 5(3), pp. 27-38. https://doi.org/10.21684/2587-8484-2021-5-3-27-38.
3. KHILAZHEVA, G. F. (2020). Trends in different migration flows. In A. N. Degtyarev, A. R. Kuznetsova, & G. F. Akhmetova (Eds.), Demographic report of the Republic of Bashkortostan (pp. 87-101). https:// elibrary.ru/mymyvx.
4. RYBAKOVSKY, L. L., MAEVSKY, D. P., & KOZHEVNIKOVA, N. I. (2019). Migration mobility of population and its measurement. Population, (2), pp. 4-14. https://doi.org/10.24411/1561-7785-2019-00011.
5. DMITRIEVA, YU. V., & KOZHEVNIKOVA, N. I. (2018). The algorithm of implementation of the migration policy of Russia within the framework of EAEU. Population, 21(4), pp. 50-57. https://doi.org/ 10.26653/1561-7785-2018-21-4-05.
6. KOVTUN, E. A., & MILETSKY, V. P. (2020). Practices of social work with migrants in Russia: expert assessments. Discourse, 6(6), pp. 75-86. https://doi. org/10.32603/2412-8562-2020-6-6-75-86.
7. POLETAEV, D. V., ZAYONCHKOVSKAYA, ZH. A., & MIKHAILOV, D. A. (2019). Access of migrant chil- dren to healthcare (on the example of Moscow). Social Policy and Sociology, 18(3), pp. 44-54. https:// doi.org/10.17922/2071-2019-18-3-44-54.
8. POLETAEV, D. V. (2020). The health of labor migrants from the EAEU in Russia (on the example of migrants from Kyrgyzstan). Scientific works: RAS Institute of Economic Forecasting, (18), pp. 521-541. https://doi.org/10.47711/2076-318-2020-521-541.
9. CHERNYSH, M. F., GRIGOREVA, K. S., EPIKHI- NA, YU. B., ZLOBINA, E. K., KUZNETSOV, I. M., MASTIKOVA, N. S., MUKOMEL, V. I., FADEEV, P. V., & GOLENTSOVA, M. S. (2017). Interethnic tensions in a chang- ing social context: research findings. Information and Analytical Bulletin of the Institute of Sociology of FCTAS RAS, (1), pp. 1-133. https://doi.org/ 10.19181/inab.2017.1.
10. MUKOMEL, V. I. (2016). Adaptation and inte- gration of migrants: methodological approaches towards assessment of policy effectiveness and the role of the receiving society. Russia in Reform, (14), pp. 411-467. https://elibrary.ru/wblzpf.
11. GERASIMOVA, I. V. (2019). Improvement of the system of public administration of migrant ad- aptation and integration processes in the modern Russia. Civil Society in Russia and Abroad, (4), pp. 30-33. https://elibrary.ru/wfhxke.
12. ZORIN, V. YU. (2019). The migration situationin the Russian Federation: problems and solu- tions. Humanitarian Sciences. Financial University Bulletin, 9(3), pp. 40-50. https://doi.org/10.26794/2226-7867-2019-9-3-40-50.
13. VOLOKH, V. A., & GERASIMOVA, I. V. (2019). Management of migration processes in the Russian Federation: analysis andprospects. Upravlenie, 7(1), pp. 5-12. https://doi.org/10.26425/2309-3633-2019-1-5-12.
14. IVAKHNYUK, I. V. (2017). Proposals for Russia’s Migration Strategy until 2035. Non-profit partner- ship “Russian International Affairs Council”. https:// elibrary.ru/uwnbhc.
15. GOLOVASTOVA, T. I. (2019). Features of migration processes in a multinational community. Problems of the Regional Economy, (3-4), pp. 63-74. https://elibrary.ru/agakne.
16. ABASHIN, S. N. (2021). Post-Soviet labor migration from Central Asia to Russia. In O. E. Brednikova, & S. N. Abashin (Eds.), “Living in two worlds”: rethinking transnationalism and translocality (pp. 30- 43). Journal “New Literary Review”. https://elibrary.ru/ kmclbm.
17. OLIYNYK, I. L. (2019). Forced migration: peculiarities of the Donbass relocatees status. Migration Law, (3), pp. 10-13. https://elibrary.ru/hmdqbg.
18. VORONIN, G. L., & LAKOMOVA, A. A. (2020). The role of state institutions and non-profit organi- zations in the social adaptation of labor migrants (on the example of the Nizhny Novgorod region). Philosophy of Economy, (6), pp. 207-229. https:// elibrary.ru/vhdpvo.
19. RYAZANTSEV, S. V., VAZIROV, Z. K., & GARIBOVA, F. M. (2020). “Stranded on the borders” between Russia and the Homeland: migrants from Central Asia countries during the COVID-19 pandemic. Scientific Review. Series 1: Economics and Law, (3), pp. 45-58. https://doi.org/10.26653/2076-4650-2020-3-04.
20. TAN, V. (2015). Political situation in Ukraine. Philosophical view of Chinese experts. Education. Science. Scientific Staff, (5), pp. 301-304. https:// elibrary.ru/uuwwcx.
21. KONONOV, I. F. (2021). Donbass in the region- al system of Ukraine. Region and World, 12(3), pp. 21-33. https://elibrary.ru/wjdoke.
