ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ COVID-19:ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ УСИЛИЯ В РАСЧЕТЕ НА БУДУЩЕЕ
DOI:
https://doi.org/10.22394/2304-3369-2021-1-144-155Ключевые слова:
доступность образования, качество образования, европейское образовательное пространство, цифровизация образования, неравенство, цифровое неравенство, Европейский Союз, последствия COVID-19Аннотация
В статье описываются основные проблемы высшего образования в условиях пандемии COVID-19 и обосновывается, что новые проблемы имеют обострение застаревших причин. Эти причины связаны с глубинным социальным, экономическим, культурным, политическим неравенством. Особый вид неравенства – цифровое. Оно создает существенные барьеры для доступности и качества обучения в условиях пандемии и в перспективе приведёт к ещё большей дифференциации населения. Научная задача, позволяющая решить проблему, заключается в поиске новых подходов к государственной политике в области высшего образования. Авторы предлагают принять за методологическую основу исследования комплексный подход Ван Дейка и использовать модель цифровой доступности Ван Дейка для анализа правительственных решений Европейского Союза в области будущего высшего образования. Эмпирическую базу исследования составили новейшие практики государственных решений зарубежных стран, документы и статистические данные. На примере Европейского Союза показано, как правительства стран пытаются удержать конкурентоспособность своих образовательных систем в посткороновирусный период и пересматривают стратегии и планы развития высшего образования. Авторами выявлено, что новые государственные стратегии связаны не только с цифровизацией образовательной среды, но и с развитием мотивации, цифровых компетенций трудовых ресурсов в связке с развитием цифровой, зеленой, инновационной экономики будущего. Предполагается, что новые планы и стратегии Европейского Союза в области высшего образования являются конкурирующими стратегиями и направлены на сохранение высоких позиций в мировой иерархии стран и обеспечение конкурентоспособности не только на европейском, но и на мировом образовательном пространстве.
Библиографические ссылки
1. Комлева В.В., Егоров В.К., Жуликова О.В., Билье Ж.К., Фраттини Ф. (2020). Доступность высшего образования для иностранных граждан в России и зарубежных странах: социально- экономический аспект. М. : Дело.
2. Комлева В.В., Жуликова О.В. (2020). Обеспечения доступности высшего образования для иностранных граждан: опыт Испании. М. : Дело.
3. Комлева В.В. (2020). Экспортный потенциал российского высшего образования // Этносоциум. № 5 (143). С. 9–22. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=43977581.
4. Van Dijk J. (2020) The Digital Divide. Cambridge; Medford: Polity Press.
5. Norris P. (2001) Digital Divide, Civic Engagement Information Poverty and the Internet World- wide. New York: Cambridge University Press. 303 р.
6. Nguyen M.H., Gruber J., Fuchs J. (2020). Changes in Digital Communication During the COVID-19 Global Pandemic: Implications for Digital Inequality and Future Research, SAGE Journals, September 9.
URL: https://journals.sagepub.com/d oi/full/10.1177/2056305120948255.
7. Дождиков А.В. (2020). Онлайн-обучение как elearning: качество и результаты (критический анализ) // Высшее образование в России. Т. 29.
№ 12. С. 21–32. DOI: 10.31992/0869-3617-2020-29-12-21-32.
8. Post COVID-19: opportunity for universities to have a rethink. URL: https://theconversation.com/post-covid-19-opportunity-for-universities-to-have-a-rethink-149474.
9. Hunsaker A., Hargittai E. (2020). Age-Related Differences in Home Experiences and Worries During COVID-19.
URL: https://osf.io/preprints/socarxiv/gbzcr/.
10. Hargittai E. (2020) Covid-19 Study on Digital Media and the Coronavirus Pandemic. URL: http://webuse.org/covid/.
11. Son C., Hegde S., Smith A.; Wang X., Sasangohar F. (2020). Effects of COVID-19 on College Students’ Mental Health in the United States: Interview Survey Study. URL: https://www.jmir.org/2020/9/ e21279/.
12. Van Dijk, Jan A.G.M. (2006). Digital Divide Research, Achievements and Shortcomings, Poetics, no. 34, pp. 221–235.
13. Falling through the Net: defining the digital divide. National Telecommunications and Information Administration, 1999.
URL: http://www.ntia.d oc.gov/ntiahome/fttn99/contents.html.
14. Melezhik K.A., Petrenko A.D., Khrabskova D.M. (2020). Reflective Hyperconnectivity of Social Networks Virtual Space as a Factor in the Design of Distant Learning Environment, vol. 29, no. 10, pp. 46–55. DOI: 10.31992/0869-3617-2020-29-10-46-55.
15. Куренной В.А. (2020) Философия либерального образования: принципы // Вопросы образования. № 1. С. 8–39.
URL: https://vo.hse.ru/data/2020/04/09/1554549785/Kurennoy%20 RUS.pdf.
16. European higher education in the Covid-19 crisis.
URL: https://www.eua.eu/resources/publi cations/939:european-higher-education-in-the-covid-19-crisis.html.
17. Marinoni G., van’t Land H., Jensen T. (2020). First Global Survey Report on the impact of COVID- 19 on Higher Education around the World.
URL:https://www.iauaiu.net/IMG/pdf/iau_covid19_and_he_survey_report_final_may_2020.pdf.
18. Regional and National Perspectives on the Impact of COVID-19 on Higher Education. URL: https://www.iau-aiu.net/IMG/pdf/iau_covid-19
_regional_perspectives_on_the_impact_of_covid- 19_on_he_july_2020_.pdf.
19. COVID-19 impact on Higher Education: Institutional and Students’ Perspectives. URL: https://www.iau-aiu.net/IMG/pdf/joint_paper_iau_and_esn_-_institutional_and_students_perspectives_o f_covid-19_impact_on_higher_education.pdf.
20. Bennetot Pruvot E., Estermann T., Kupriyanova V., Stoyanova H. (2020). Public Funding Observatory 2020/2021: Part 1 – Financial and economic impact of the Covid-19 crisis on universities in Europe. URL: https://www.eua.eu/dow nloads/publications/pfo%20part%201_ppt%20-%20im.pdf.
21. Altbach P.G, de Wit H. (2020). Post pandemic outlook for HE is bleakest for the poorest. University World News. April 4. URL: https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20200402152 914362.
22. Perspectives on the new European Research Area from the university sector. European University Association. URL: https://www.eua.eu/downloads/publications/eua%20policy%20input_perspectives%20on%20era%20from%20the%20university%2 0sector.pdf.
23. Schiermeier Q., Else H., Mega E. R., Padma T.V., Gaind N. (2020). What it’s really like to do science amid COVID-19. URL: https://www.nature.com/articles/d41586-020-02815-2.
24. Di Pietro G., Biagi F., Costa P., Karpiński Z., Mazza J. (2020). The likely impact of COVID-19 on education: Reflections based on the existing literature and international datasets. URL:https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC121071/jrc121071.pdf.
25. Gui M., Argentin G. (2011). Digital skills of internet natives: Different forms of digital literacy in a random sample of northern Italian high school students, SAGE Journals, March 8. DOI: 10.1177/2056 305120948255.
26. EUA response to the European Commission Communication on achieving the European Education Area by 2025 (2020). URL: https://www.eua.eu/downloads/publications/eea.pdf.
27. Gaebel M., Zhang T., Stoeber H., Morrisroe A. (2020). Digitally enhanced learning and teaching in European higher education institutions. Survey report. URL: https://www.eua.eu/downloads/publications/digihe%20survey%20report.pdf.
REFERENCES
1. Komleva V.V., Egorov V.K., Zhulikova O.V., Billie J.K., Frattini F. (2020). Accessibility of higher education for foreign citizens in Russia and foreign countries: socio-economic aspect. Moscow: Business.
2. Komleva V.V., Zhulikova O.V. (2020). Making Higher Education Accessible to Foreign Citizens: The Spanish Experience. Moscow: Business.
3. Komleva V.V. (2020). Export potential of Russian higher education, Ethnosocium, no. 5 (143), pp. 9–22. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id= 43977581.
4. Van Dijk J. (2020) The Digital Divide. Cambridge; Medford: Polity Press.
5. Norris P. (2001) Digital Divide, Civic Engagement Information Poverty and the Internet World- wide. New York: Cambridge University Press. 303 р.
6. Nguyen M.H., Gruber J., Fuchs J. (2020). Changes in Digital Communication During the COVID-19 Global Pandemic: Implications for Digital Inequality and Future Research, SAGE Journals, September 9. URL: https://journals.sagepub.com/d oi/full/10.1177/2056305120948255.
7. Dozhdikov A.V. (2020). Online learning as elearning: quality and results (critical analysis), Higher education in Russia, vol. 29, no. 12, pp. 21–32. DOI: 10.31992/0869-3617-2020-29-12-21-32.
8. Post COVID-19: opportunity for universities to have a rethink. URL: https://theconversation. com/post-covid-19-opportunity-for-universities- to-have-a-rethink-149474.
9. Hunsaker A., Hargittai E. (2020). Age-Related Differences in Home Experiences and Worries During COVID-19. URL: https://osf.io/preprints/socar xiv/gbzcr/.
10. Hargittai E. (2020) Covid-19 Study on Digital Media and the Coronavirus Pandemic. URL: http://webuse.org/covid/.
11. Son C., Hegde S., Smith A.; Wang X., Sasangohar F. (2020). Effects of COVID-19 on College Students’ Mental Health in the United States: Interview Survey Study. URL: https://www.jmir.org/2020/9/ e21279/.
12. Van Dijk, Jan A.G.M. (2006). Digital Divide Research, Achievements and Shortcomings, Poetics, no. 34, pp. 221–235.
13. Falling through the Net: defining the digital divide. National Telecommunications and Information Administration, 1999. URL: http://www.ntia.d oc.gov/ntiahome/fttn99/contents.html.
14. Melezhik K.A., Petrenko A.D., Khrabskova D.M. (2020). Reflective Hyperconnectivity of Social Networks Virtual Space as a Factor in the Design of Distant Learning Environment, vol. 29, no. 10, pp. 46–55. DOI: 10.31992/0869-3617-2020-29-10- 46-55.
15. Kurennoy V.A. (2020) Philosophy of Liberal Education: Principles, Education Issues, no. 1, pp. 8– 39. URL: https://vo.hse.ru/data/2020/09.04.155454 9785/Kurennoy%20RUS.pdf.
16. European higher education in the Covid-19 crisis. URL: https://www.eua.eu/resources/publi cations/939:european-higher-education-in-the- covid-19-crisis.html.
17. Marinoni G., van’t Land H., Jensen T. (2020). First Global Survey Report on the impact of COVID- 19 on Higher Education around the World. URL: https://www.iau-aiu.net/IMG/pdf/iau_covid19_and_he_survey_report_final_may_2020.pdf.
18. Regional and National Perspectives on the Impact of COVID-19 on Higher Education. URL: https://www.iau-aiu.net/IMG/pdf/iau_covid-19
_regional_perspectives_on_the_impact_of_covid- 19_on_he_july_2020_.pdf.
19. COVID-19 impact on Higher Education: Institutional and Students’ Perspectives. URL: https://www.iau-aiu.net/IMG/pdf/joint_paper_iau_and
_esn_-_institutional_and_students_perspectives_o f_covid-19_impact_on_higher_education.pdf.
20. Bennetot Pruvot E., Estermann T., Kupriyanova V., Stoyanova H. (2020). Public Funding Observatory 2020/2021: Part 1 – Financial and economic impact of the Covid-19 crisis on universities in Eu- rope. URL: https://www.eua.eu/downloads/publica tions/pfo%20part%201_ppt%20-%20im.pdf.
21. Altbach P.G, de Wit H. (2020). Post pandemic outlook for HE is bleakest for the poorest. Univesity World News. April 4. URL: https://www.univer sityworldnews.com/post.php?story=20200402152 914362.
22. Perspectives on the new European Research Area from the university sector. European University Association. URL: https://www.eua.eu/downloads
/publications/eua%20policy%20input_perspectives%20on%20era%20from%20the%20university%2 0sector.pdf.
23. Schiermeier Q., Else H., Mega E. R., Padma T.V., Gaind N. (2020). What it’s really like to do science amid COVID-19. URL: https://www.nature.com/articles/d41586-020-02815-2.
24. Di Pietro G., Biagi F., Costa P., Karpiński Z., Mazza J. (2020). The likely impact of COVID-19 on education: Reflections based on the existing literature and international datasets. URL: https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC121071/jrc121071.pdf.
25. Gui M., Argentin G. (2011). Digital skills of internet natives: Different forms of digital literacy in a random sample of northern Italian high school students, SAGE Journals, March 8. DOI: 10.1177/2056 305120948255.
26. EUA response to the European Commission Communication on achieving the European Education Area by 2025 (2020). URL: https://www.eua.eu/downloads/publications/eea.pdf.
27. Gaebel M., Zhang T., Stoeber H., Morrisroe A. (2020). Digitally enhanced learning and teaching in European higher education institutions. Survey report. URL: https://www.eua.eu/downloads/publications/digihe%20survey%20report.pdf.
