ЗАТО КАК ПРОЕКТНЫЙ ГОРОД: ВЗГЛЯД СОЦИОЛОГА

Авторы

  • Карачков Сергей Михайлович Уральский институт управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Автор https://orcid.org/0000-0002-6042-8741

DOI:

https://doi.org/10.22394/2304-3369-2023-5-5-17

Ключевые слова:

Новоуральск, ЗАТО, проектирование, проектный город, социология города, типология городов, ценностное ядро корпоративности, корпоративность

Аннотация

Введение. В статье рассматривается проектный город как отдельный вид социологической классификации на основе анализа создания и развития закрытых административно-территориальных образований. Материалы и методы. На основе проектного подхода была сформирована концепция «проектных городов» как особого вида в социологической классификации; выделенные критерии проектных городов и их дальнейшая операционализация позволили провести эмпирическое исследование с использованием методов количественного и качественного социологического анализа. Приведены данные анкетных опросов 2012 и 2022 гг., в рамках которых анализировались количественные показатели формирования и проявлений ценностного ядра корпоративности в оценках жителей ЗАТО. Были опрошены жители г. Новоуральска, имеющие непосредственное отношение к реализации Атомного проекта (то есть работающих на головном предприятии УЭХК, в органах государственной власти и местного самоуправления). Была использована целевая квотная выборка, объем выборочной совокупности, исходя из численности города, составил 1880 чел. (935 чел. в 2012 г. и 945 чел. в 2022 г.) респондентов. Для анализа проблем управления ЗАТО в переходный период были использованы качественные методы исследования: интервью, проведенное в 2012 г. (N = 30) и 2022 г. (N = 30). В качестве экспертов были выбраны представители ключевых групповых акторов взаимодействия ЗАТО г. Новоуральск: работники УЭХК, муниципальные служащие, члены общественных организаций, профсоюзные работники, представители городских рабочих и инженерных династий, потомственные жители закрытого города.

Результаты. Рассмотрение опыта создания и развития ЗАТО позволяет говорить о необходимости дополнения существующей классификации городов отдельным типом – «проектный город». Здесь, как показало проведенное эмпирическое исследование, обнаруживается и особый городской образ жизни, и особые городские ценности, культура, практики идентификации, коммуникации, репрезентации, формирования и воспроизводства особых городских социальных практик. Например, в результате опросов и интервью удалось зафиксировать и описать особенности ценностного ядра корпоративности лежащего в основе социального управления ЗАТО. Ядро ценностей заключается в готовности выполнять важную государственную задачу, стремлении к консолидации усилий, формированию ценностей, объединяющих самореализацию и повышение социального статуса жителей ЗАТО как соучастников атомного проекта, и цели данного проекта по обеспечению национальной безопасности страны.

Обсуждение. Выявление ценностного ядра корпоративности как концептуальной основы для реализации управления проектным городом представляет особую важность с учетом необходимости комплексного развития новых территорий РФ, ориентированных на реализацию важных государственных задач в сфере реиндустриализации, технологического прорыва, национальной безопасности, формирования национальной идеи и пр. Для задач такого рода необходимы города-площадки реализации проектов – «проектные города».

Биография автора

  • Карачков Сергей Михайлович, Уральский институт управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

    кандидат социологических наук; Уральский институт управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации — научный сотрудник центра социально-экономических исследований (620144, Рос- сия, Екатеринбург, ул. 8 Марта, 66); serkar81@yandex.ru. ORCID: 0000-0002-6042-8741

Библиографические ссылки

1. RHODES, R. (2015). Why the Manhattan Project should be preserved. Bulletin of the Atomic Scientists, 71(6), 4–10. https://doi.org/10.1177/0096340215611077.

2. ЛАЗАРЕНКО В. А. Социальное развитие городов атомной электроэнергетики России (на примере Десногорска) // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 1. С. 6–13. DOI 10.21603/2500-3372-2018-1-6-13. EDN YUUCXI.

3. ФАЙКОВ Д. Ю., БАЙДАРОВ Д. Ю. Учет особенностей закрытых атомных городов в стратегиях социально-экономического развития разного уровня // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2022. № 4. С. 28–48. DOI 10.24412/2071-6435-2022-4-28-48. EDN UOKJWB.

4. ГАНИЕВА И. А., ШЕПЕЛЕВ Г. В. Проектный и процессный подходы в науке // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 1. С. 33–51. DOI 10.19181/smtp.2023.5.1.2. EDN CDJZZN.

5. БЕЛОЗЕРОВ В. С., СОЛОВЬЕВ И. А., ЩИТОВА Н. А., СОПНЕВ Н. В. Типология городов-центров городских агломераций по характеру демографического развития (на примере Европейской России) // Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2022. Т. 86, № 5. С. 665–675. DOI 10.31857/S2587556622050041. EDN RZREZC.

6. ЗВЕРЕВ А. И., КАРАЧКОВ С. М. Корпоративная модель социального управления атомным ЗАТО: основания теоретической реконструкции// Управленец. 2012. № 9-10 (37-38). С. 13–17. EDN PWYZQR.

7. ПОПОВ Е. А. Основные возможности исследования города в современной социологической науке // Социодинамика. 2021. № 2. С. 65–

72. DOI 10.25136/2409-7144.2021.2.34838. EDN MBBLVF.

8. ГЕДДЕС П. Города в эволюции (избранные главы) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 11: Социология. 2021. № 3. С. 149–177. EDN GWXPCC.

9. ТЕННИС Ф. Общность и общество // Социологический журнал. 1998. № 3-4. С. 206–229. EDN PZQJXL.

10. ПАРК Р., БАНЬКОВСКАЯ С. Город как социальная лаборатория // Социологическое обозрение. 2002. Т. 2, № 3. С. 3–12. EDN TWMRNL.

11. OGUTU, F. A., KIMATA, D. M., & KWEYU, R. M. (2020). Partnerships for sustainable cities as options for improving solid waste management in Nairobi city. Waste Management & Research: The Journal for a Sustainable Circular Economy, 39(1), 25–31. https://doi.org/10.1177/0734242x20967735.

12. ПОБЕРЕЖНИКОВ И. В., МЕЛЬНИКОВА Н. В. Повседневность закрытых атомных городов СССР // Труды Отделения историко-филологических наук РАН / под ред. В. А. Тишкова. Москва : Российская академия наук, 2021. С. 35–50. DOI 10.26158/OIFN.2021.10.1.003. EDN TGXGJF.

13. ОГОРОДОВ А. С., САРАНЧУК С. Ю., ЧЕВТАЕВА Н. Г. Корпоративная сплоченность профессионального сообщества в условиях нестабильности рынка труда промышленного региона // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2017. Т. 17, № 1. С. 83–95. DOI 10.22363/2313-2272-2017-17-1-83-

95. EDN XWEZDR.

14. ЗАГУЛЯЕВА З. А. Факторы формирования социокультурного пространства закрытых атомных городов // Научные школы. Молодежь в науке и культуре XXI века : материалы Международного научно-творческого форума (научной конференции) (Челябинск, 24-25 ноября 2022 г.) / под ред. М. Л. Шуб. Челябинск: Челябинский государственныйинституткультуры, 2023. С.41–45. EDN LTSVME.

15. ТОЛСТИКОВ В. С. К вопросу о социокультурном развитии Южного Урала в 1960-1970-е гг // Научные школы. Молодежь в науке и куль- туре XXI века : материалы Международного научно-творческого форума (научной конференции) (Челябинск) / под ред. М. Л. Шуб. Челябинск : Челябинский государственный институт культуры, 2023. С. 220–225. EDN TQTFCS.

16. KHRIPUNOV, I., & KATSVA, M. (2002). Russia’snuclear industry: The next generation. Bulletin of the Atomic Scientists, 58(2), 51–57. https://doi.org/ 10.2968/058002015.

17. ЗВЕРЕВ А. И. Формирование методологии социологического анализа «проектного» города (на примере исследования социальной среды г. Иннополис) // Вопросы управления. 2023. № 1 (80). С. 33–44. DOI 10.22394/2304-3369-2023-1-33-44. EDN LBPELA.

18. ГАВРИЛОВА О. М. Ограничения методологий управления проектами и пути их преодоления (на примере PMBoK) // Ученые записки. 2022. № 2 (42). С. 8–12. EDN NEKNDJ.

19. КАРАЧКОВ С. М. Пространство проектирования атомного ЗАТО: проявления ценностного ядра корпоративности в социальной идентичности по результатам эмпирического исследования // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2022. Т. 12, № 3-1. С. 213–222. DOI 10.34670/AR.2022. 29.12.025. EDN ULGIWB.

20. ЧЕРНЯТИН Д. М. Реструктуризация как ос- нова конкурентоспособности градообразующих предприятий ЗАТО Госкорпорации «Роса- том» // Региональные проблемы преобразования экономики. 2019. № 12 (110). С. 30–39. DOI 10.26726/1812-7096-2019-12-30-39. EDN XFXTKD. REFERENCES

1. RHODES, R. (2015). Why the Manhattan Project should be preserved. Bulletin of the Atomic Scientists, 71(6), 4–10. https://doi.org/10.1177/0096340215611077.

2. LAZARENKO, V. A. (2018). Social development of Russians nuclear power cities (the case of Des- nogorsk). Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological And Economic Sciences, (1), 6–13. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2018-1-6-13.

3. FAYKOV, D. YU., & BAYDAROV, D. YU. (2022). Taking into account the peculiarities of closed nuclear cities in the strategic development plans of various levels. ETAP: Economic Theory, Analysis, Practice, (4), 28–48. https://doi.org/10.24412/2071-

6435-2022-4-28-48.

4. GANIEVA, I. A., & SHEPELEV, G. V. (2023). Projectand Process Approaches in Science. Science Man- agement: Theory and Practice, 5(1), 33–51. https:// doi.org/10.19181/smtp.2023.5.1.2.

5. BELOZEROV, V. S., SOLOVIEV, I. A., SHCHITOVA, N. A., & SOPNEV, N. V. (2022). Typology of core cities of urban agglomerations on the basis of de- mographic development (on the example of Euro- pean Russia). Izvestiya Rossiiskoi Akademii Nauk. Seriya Geograficheskaya, 86(5), 665–675. https:// doi.org/10.31857/S2587556622050041.

6. ZVEREV, A. I., & KARACHKOV, S. M. (2012). Corporate model of social governance of atomic ZATO: The bases of theoretical reconstruction. The Man- ager, (9-10), 13–17. https://elibrary.ru/pwyzqr.

7. POPOV, E. A. (2021). Basic options of studying cities in the modern sociological science. Sociody- namics, (2), 65–72. https://doi.org/10.25136/2409-7144.2021.2.34838.

8. (2021). Cities in evolution (selected chapters). Social Sciences and Humanities. Domestic and For- eign Literature. Series 11: Sociology, (3), 149–177. https://elibrary.ru/gwxpcc.

9. (1998). Gemeinschaft und Gesellschaft (transl. from German by A.N. Malinkin). Sociological Journal, (3-4), 206–229. https://elibrary.ru/pzqjxl.

10. PARK, R., & BANKOVSKAYA, S. (2002). The city as a social laboratory. Russian Sociological Review, 2(3), 3–12. https://elibrary.ru/twmrnl.

11. OGUTU, F. A., KIMATA, D. M., & KWEYU, R. M. (2020). Partnerships for sustainable cities as options for improving solid waste management in Nairobi city. Waste Management & Research: The Journal for a Sustainable Circular Economy, 39(1), 25–31. https://doi.org/10.1177/0734242x20967735.

12. POBEREZHNIKOV, I. V., & MELNIKOVA, N. V. (2021). Everyday life of closed nuclear cities of the USSR. In V. A. Tishkov (Ed.) Proceedings of the Department of Historical and Philological Sciences of the Russian Academy of Sciences (pp. 35–50). Russian Academy of Sciences. https://doi.org/ 10.26158/OIFN.2021.10.1.003.

13. OGORODOV, A. S., SARANCHUK, S. YU., & CHEVTAEVA, N. G. (2017). Corporate professional unity under the unstable labor market in the industrial re- gion. RUDN Journal of Sociology, 17(1), 83–95. https:// doi.org/10.22363/2313-2272-2017-17-1-83-95.

14. ZAGULYAEVA, Z. A. (2023). Factors in the for- mation of the socio-cultural space of closed nuclear cities. In M. L. Shub (Ed.) Scientific schools. Youth in science and culture of the 21st century (pp. 41– 45). Chelyabinsk State Institute of Culture. https:// elibrary.ru/ltsvme.

15. (2023). About socio-cultural development of the Southern Urals in the 1960-1970thyears. In M.L.Shub (Ed.) Scientific schools. Youth in science and culture of the 21st century (pp. 220–225). Chelyabinsk State Institute of Culture. https://elibrary.ru/tqtfcs.

16. KHRIPUNOV, I., & KATSVA, M. (2002). Russia’snuclear industry: The next generation. Bulletin of the Atomic Scientists, 58(2), 51–57. https://doi.org/ 10.2968/058002015.

17. ZVEREV, A. I. (2023). Developing the sociolog- ical analysis methodology of the “project” city (using the social environment research of the city of innop- olis as an example). Management Issues, (1), 33–44. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2023-1-33-44.

18. GAVRILOVA, O. M. (2022). The limitations of project management methodologies and means to overcome it (on example of PMBoK). Scientists Notes, (2), 8–12. https://elibrary.ru/nekndj.

19. KARACHKOV, S. M. (2022). Design space for nuclear closed cities: Manifestations of the value core of corporatism in social identity based on the results of an empirical study. Economics: Yesterday, Today, Tomorrow, 12(3-1), 213–222. https://doi.org/ 10.34670/AR.2022.29.12.025.

20. CHERNYATIN, D. M. (2019). Restructuring as a basis for competitiveness city-forming enterprises of Rosatom state corporation. Regional Problems of Economic Transformation, (12), 30–39. https://doi. org/10.26726/1812-7096-2019-12-30-39.

Опубликован

01-04-2025

Выпуск

Раздел

ВЛАСТЬ И ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Как цитировать

Карачков, С. М. . (2025). ЗАТО КАК ПРОЕКТНЫЙ ГОРОД: ВЗГЛЯД СОЦИОЛОГА. ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ, 17(5). https://doi.org/10.22394/2304-3369-2023-5-5-17