REFERENDUM AS AN INSTITUTION OF POLITICAL PARTICIPATION IN THE POST-SOVIET SPACE
DOI:
https://doi.org/10.22394/2304-3369-2022-4-5-18Keywords:
referendum, post-Soviet space, political institutions, political participation, ConstitutionAbstract
Purpose. To analyze the relevance of referendum as an institution of political participation in the post-So‐ viet space.
Methods. To achieve this purpose, the author uses a combination of systemic and institutional politological methods, also referring to the description of the functional significance of political institutions, the referendum in particular. The history of the post-Soviet referendums is covered, the discursive context of their arrangement is analyzed and the managerial consequences are assessed.
Results. In the course of the research, a number of intermediate conclusions have been drawn. At the same time, there is no internal request for competitive referendums, which features its historical origins. In the Soviet era, key political decisions, such as the adoption of the Constitution, the adjustment to government system, changes of the territorial structure, were taken by the national parliament and were not plebiscitary. The problem of of the referendum perception is also associated with the specific political cul‐ ture. The current experience of holding referendums as an institution of political participation in the coun‐ tries of the post-Soviet space is summarized and provided in the table, which includes both quantitative indicators, by subjects, and regulatory conditions for plebiscites implementation.
Scientific novelty lies in the systematization of factors determining the attitude to referendums, and regulatory-managerial basis to hold them. The article provides systematized information and a comparative research, while most of similar studies have either regulatory or historical focus.
References
1. Лебедев А.Н. Референдум Российской Федерации как Высшая правовая форма политического самоуправления граждан России // Тру‐ ды Института государства и права Российской академии наук. 2014. № 5. С. 70–95.
2. Худолей К.М. Об итогах избирательных кампаний и кампании по проведению референдума в 2018 г. // Ex jure. 2019. № 2. С. 19–29.
3. Мандрыка Е.В. Конституционно-право‐ вое регулирование референдумов в постсоциалистических государствах: общее и особенное // Теорія і практика правознавства. 2013. № 1 (3). С. 1–15.
4. Лукашин А.В. Проблемы организации и проведения Всесоюзного референдума 17 марта 1991 года и пути развития союзной федерации // Государственное управление. Электронный вестник. 2011. № 28 С. 1–29.
5. Борисов Н.А. Между идеологией и правом: Правовые и политические аспекты выхода союзных республик из СССР // Новый исторический вестник. 2020. № 4 (66). С. 48–65.
6. Горин В.С. Политико-правовые аспекты проведения референдума о сохранении СССР // Инновации и инвестиции. 2015. № 4. С. 24–26.
7. Зазнаев О.И. Этнический конфликт и форма правления: современные дискуссии // Полис. Политические исследования. 2021. № 1. С. 25–40.
8. Бабаян М.В. Роль «Абхазского письма» в этнополитических событиях в грузинской ССР 1989 г. // Вестник Московского университета. Серия 8. История. 2018. № 1. С. 66–74.
9. Багдасарян А.А. Армянская апостольская церковь и советское государство: особенности взаимоотношений // Вестник Московского университета. Серия 8: История. 2018. № 1. С. 75–87.
10. Мелик-Шахназаров А.А. Выход НКР из Азербайджанской Республики в 1991 г. // Пост‐ советские исследования. 2018. Т. 1. № 2. С. 142–149.
11. Пученков А.С. Ethnic Disintegration and the Dissolution of the USSR // Вестник Санкт- Петербургского университета. История. 2020. Т. 65. Вып. 3. С. 826–841.
12. Девицкий Э.И. Особенности организации и проведения выборов и референдумов в Кыргызской республике // Избирательное право. 2017. № 1 (35). С. 23–30.
13. Юнусова Х.А. Некоторые проблемы организации и проведения референдума в Кыр‐ гызской Республике 2016 года: конституцион‐ но-правовой анализ // Известия ВУЗов Кыр‐ гызстана. 2017. № 3. С. 122–125.
14. Бибилунга Н.В. «Голосование ногами» населения Бессарабии в 1940 г. – реальный референдум // Русин. 2010. № 1 (19). С. 19–31.
15. Жанузакова Л.Т. К вопросу о совершенствовании законодательства о референдуме // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. 2018. № 1 (50). С. 19–26.
16. Нечкин А.В. Конституции стран СНГ и других постсоциалистических государств: сравнительно-правовой обзор // Российское право: образование, практика, наука. 2018. № 5. С. 81–91.
17. Хриенко Т.В. Всеукраинские референдумы: основные итоги и их последствия // Власть. 2020. Т. 28. № 1. С. 238–245.
18. Латыш Ю.В. Украинская историография перестройки // Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2020. Т. 65. Вып. 3. С. 975–989.
19. Одинг Н.Ю., Юшков А.О., Савулькин Л.И. Использование национальных языков как государственных в республиках РФ: правовые и экономические аспекты // Terra Economicus. 2019. № 17. С. 112–130.
20. Серикжанова А.Т. Законодательно-правовое поле политического участия граждан в Кыргызской республике // International scien‐ tific review. 2019. № LXV. С. 118–120.
21. Прокофьев В.Н. Конституционно-правовая регламентация полномочий Президента в постсоветских государствах Закавказья // Государственная служба. 2017. Т. 19. № 5 (109). С. 115–119.
22. Демичев Д.М. Конституционно-правовая практика проведения референдумов в Республике Беларусь // Юридическая наука. 2013.
№ 3. С. 121–127.
23. Зазнаев О.И. Сверхпрезидентские системы в республиках центральной Азии (На при‐ мере Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Киргизии) // Россия и мусульманский мир. 2009. № 10. С. 145–154.
24. Доценко В.В. Тенденции развития парламентаризма в Украине (на примере референдума 2000 г.) // Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского. Серия: Философия. Культурология. Политология. Социология. 2014. Т. 27. № 1–2 (66).
С. 346–348.
25. Miskovsky J. (2008). The EU Referendum in the Baltic Countries: Impact Composition on the Voting Results, Central European Studies Review, vol. X, p. 2–3, pp. 161–185.
26. Эйвазов Х., Сулейманов Д. Основные положения Конституционного законодательства Азербайджанской Республики о референдуме // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 3. С. 58–61.
27. Нечкин А.В. Органы конституционного контроля стран СНГ: порядок формирования и компетенция // Научный ежегодник Института философии и права УрО РАН. 2018. Т. 18. Вып. 4. С. 75–96.
28. Артемов О.Е. Конституционно-право‐ вой статус центральной комиссии республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов // Наука. Общество. Государство. 2017. Т. 5. № 1 (17). С. 86–93.
29. Шустров Д.Г. Механизмы обеспечения стабильности Конституции в постсоветских государствах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 4 (71). С. 20–29.
30. Худолей К.М. Формы государства зарубежных стран СНГ и Балтии // Вестник Прикамского социального института. 2020. № 1 (85). С. 58–64.
REFERENCES
1. Lebedev A.N. (2014). The referendum of the Russian Federation as the highest legal form of political self-government of Russian citizens, Pro‐ ceedings of the Institute of State and Law of the Rus‐ sian Academy of Sciences, no. 5, pp. 70–95.
2. Khudoley K.M. (2019). On the results of elec‐ tion campaigns and a referendum campaign in 2018, Ex Jure, no. 2, pp. 19–29.
3. Mandryka E.V. (2013). Constitutional and legal regulation of referenda in post-socialist states: general and special, Theory and practice of juris‐ prudence, no. 1 (3), pp. 1–15.
4. Lukashin A.V. (2011). Problems of organiz‐ ing and conducting the All-Union referendum on March 17, 1991 and the development paths of the Union Federation, Public Administration. Electronic Bulletin, no. 28 p. 1–29.
5. Borisov N.A. (2020). Between ideology and law: legal and political aspects of the withdrawal of the Union republics from the USSR, New His‐ torical Bulletin, no. 4 (66), pp. 48–65.
6. Gorin V.S. (2015). Political and legal aspects of the referendum on the preservation of the USSR, Innovation and Investments, no. 4, pp. 24–26.
7. Zaznaev O.I. (2021). Ethnic conflict and form of government: modern discussions, Polis. Political research, no. 1, pp. 25–40.
8. Babayan M.V. (2018). The role of the “Abkhaz letter” in ethnopolitical events in the Georgian SSR in 1989, Bulletin of Moscow University. Series 8. His‐ tory, no. 1, pp. 66–74.
9. Bagdasaryan A.A.(2018). The Armenian Apos‐ tolic Church and the Soviet state: Features of rela‐ tions, Bulletin of Moscow University. Series 8: His‐ tory, no. 1, pp. 75–87.
10. Melik-Shakhnazarov A.A. (2018). The exit of the NKR from the Azerbaijan Republic in 1991, Post-Soviet Studies, vol. 1, no. 2, pp. 142–149.
11. Puchenkov A.S. (2020). Ethnic Disintegration and the Dissolution of the Ussr, Bulletin of St. Peters‐ burg University. History, vol. 65, iss. 3, pp. 826–841.
12. Devitsky E.I. (2017). Features of the or‐ ganization and holding of elections and referenda in the Kyrgyz Republic, Electoral Law, no. 1 (35), pp. 23–30.
13. Yunusova Kh.A. (2017). Some problems of organizing and conducting a referendum in the Kyrgyz Republic of 2016: constitutional and legal analysis, News of universities of Kyrgyzstan, no. 3, pp. 122–125.
14. Bibilunga N.V. (2010). “Voting with the legs” of the population of Bessarabia in 1940 – a real ref‐ erendum, Rusin, no. 1 (19), pp. 19–31.
15. Zhanuzakova L.T. (2018). To the issue of improving the legislation on referendum, Bulletin of the Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan, no. 1 (50), pp. 19–26.
16. Nechkin A.V. (2018). Constitutions of the CIS countries and other post-socialist states: a comparative legal review, Russian law: education, practice, science, no. 5, pp. 81–91.
17. Khrienko T.V. (2020). All-Ukrainian refer‐ endums: the main results and their consequences, Power, vol. 28, no. 1, pp. 238–245.
18. Latysh Yu.V. (2020). Ukrainian historiogra‐ phy of perestroika, Bulletin of St. Petersburg Uni‐ versity. History, vol. 65, iss. 3, pp. 975–989.
19. Oding N.Yu., Yushkov A.O., Savulkin L.I. (2019). The use of national languages as state in the republics of the Russian Federation: legal and eco‐ nomicaspects, Terra Economicus, no. 17, pp. 112–130.
20. Serikzhanova A.T. (2019). The legislative and legal field of the political participation of cit‐ izens in the Kyrgyz Republic, International Sci‐ entific Review, no. LXV, pp. 118–120.
21. Prokofiev V.N. (2017). The constitutional legal regulation of the powers of the president in the post-Soviet states of the Transcaucasia, Public Service, vol. 19, no. 5 (109), pp. 115–119.
22. Demichev D.M. (2013). Constitutional and legal practice of holding referenda in the Republic of Belarus, Legal science, no. 3, pp. 121–127.
23. Zaznaev O.I. (2009). Super-presidential sys‐ tems in Central Asian republics (on the example of Uzbekistan, Kazakhstan, Tajikistan and Kyrgyz‐ stan), Russiaandthe Muslimworld, no. 10, pp. 145–154.
24. Dotsenko V.V. (2014). Trends in the devel‐ opment of parliamentarism in Ukraine (on the ex‐ ample of a referendum 2000), Scientific Notes of the Tauride National University named after V.I. Ver‐ nadsky. Series: Philosophy. Culturology. Political sci‐ ence. Sociology, vol. 27, no. 1–2 (66), pp. 346–348.
25. Eyvazov Kh., Suleymanov D. (2021). Main provisions of the constitutional legislation of the Republic of Azerbaijan on referendum, Bulletin of Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, no. 3, pp. 58–61.
26. Nechkin A.V. (2018). Constitutional con‐ trol bodies of the CIS countries: the procedure for formation and competence, Scientific annual philo‐ sophy and law of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, vol. 18, iss. 4, pp. 75–96.
27. Artemov O.E. (2017). The constitutional legal status of the Central Commission of the Re‐ public of Belarus for the election and conduct of republican referenda, Science. Society. State, vol. 5, no. 1 (17), pp. 86–93.
28. Shustrov D.G. (2018). Mechanisms for en‐ suring the stability of the Constitution in Post-So‐ viet states, Journal of foreign legislation and com‐ parative law, no. 4 (71), pp. 20–29.
29. Khudoley K.M. (2020). Forms of the state of foreign countries of the CIS and Baltic, Bulletin of the Prikamsky Social Institute, no. 1 (85), pp. 58–64.
