УРОВНИ ЦИФРОВОГО НЕРАВЕНСТВА: ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЯ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
DOI:
https://doi.org/10.22394/2304-3369-2024-4-80-93Ключевые слова:
цифровое неравенство, цифровой разрыв, Интернет, цифровые ресурсы, ин- формационно-коммуникационные технологии, Уральский федеральный округАннотация
Введение. Доступ к информации, цифровым продуктам и услугам способствует снижению барьеров при взаимодействии индивида с государством, организациями, другими индивидами, дает возможности для развития человека. Автор проводит оценку уровня цифрового неравенства между субъектами Уральского федерального округа.
Материалы и методы. Теоретическую основу исследования составила концепция трех уровней цифрового неравенства, согласно которой неравенство может проявляться на уровне доступа к сети Интернет и информационно-коммуникационным технологиям; на уровне цифровых навыков и компетенций пользователей; на уровне выгод, получаемых от использования цифровых технологий и влияющих на жизненные шансы индивида. Материалами выступили статистические данные мониторинга развития информационного общества в России, исследования цифровой грамотности населения России, проведенных Аналитическим центром Национального агентства финансовых исследований, Российской ассоциацией электронных коммуникаций, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики», а также результаты экспертного опроса, проведенного автором в 2023 году с государственными гражданскими служащими Свердловской области и сотрудниками государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Оператор электронного правительства».
Результаты. Выявлена специфика цифрового неравенства между субъектами Уральского федерального округа. Географическая особенность региона парадоксальным образом влияет на уровень цифрового неравенства. Более компактно расположенные территории Свердловской, Тюменской и Челябинской областей позволяют им создать соответствующую инфраструктуру, обеспечивая лучший доступ к широкополостной сети Интернет. Социальным следствием низкой доступности к сети Интернет в Ямало-Ненецком автономном округе является, в частности, невозможность подключения всех медицинских организаций к единой государственной информационной системе здравоохранения. Не выявлено прямой корреляции между доступностью Интернета и развитием цифровых навыков. Напротив, труднодоступность территорий оказывается драйвером развития цифровых компетенций для жителей ХМАО и Югры, которые более эффективно используют цифровые технологии в электронной коммерции и в сервисах государственных услуг. Обсуждения и выводы. Реализация федеральной программы «Устранение цифрового неравенства» позволит повысить доступность информационной инфраструктуры. Необходима целенаправленная работа по повышению цифровой грамотности и кибергигиены населения.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: цифровое неравенство, цифровой разрыв, Интернет, цифровые ресурсы, информационно-коммуникационные технологии, Уральский федеральный округ
Библиографические ссылки
1. ВОРОБЬЕВА И. А., КОСТЕРЕВ Р. А. Цифровая коммуникация в структуре цифрового общества //Международный научно-исследовательский журнал. 2022. № 6-4 (120). С. 128–134. DOI 10.23670/IRJ.2022.120.6.160. EDN QITFPD.
2. СМИРНОВ А. В. Цифровое общество: теоретическая модель и российская действительность // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 1 (161). С. 129–153. DOI 10.14515/monitoring.2021.1.1790. EDN SZLWQF.
3. РОСТОВСКАЯ Т. К., ФОМИНА О. Е. Анализ диссертационных исследований по социологии за период 2012-2022 гг.// Вопросы управления. 2023. № 5 (84). С. 67–81. DOI 10.22394/2304-3369-2023-5-67-81. EDN JTOHFI.
4. ГЛАДКОВА А. А., ГАРИФУЛЛИН В. З., МАССИМО Р. Модель трех уровней цифрового неравенства: современные возможности и ограничения (на примере исследования Республики Татарстан) // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. 2019. № 4. С. 41–72. DOI 10.3054 7/vestnik.journ.4.2019.4172. EDN GZLUXO.
5. КОСТИНА Н. Б., ЧИЖОВ А. А. К вопросу о разграничении понятий «цифровой раскол», «цифровое неравенство» и «цифровой разрыв» // Уфимский гуманитарный научный форум. 2022. № 1 (9). С. 56–63. DOI 10.47309/2713-2358_2022_ 56_63. EDN NIZYAB.
6. БАННЫХ Г. А., КОСТИНА С. Н., СИВОВОЛОВ Д. Л., ТОМИЛЬЦЕВ А. В., РЕЗЕР Т. М., ЧЕВТАЕВА Н. Г. Цифровизация публичного управления территорий: теория и практика : Монография. Екатеринбург : Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2022. 177 с. EDN KHRTAU.
7. BELL, T., AUBELE, J. W., & PERRUSO, C. (2022). Digital divide issues affecting undergraduates at a hispanic-serving institution during the pandemic: A mixed-methods approach. Education Sciences, 12 (2), 115. https://doi.org/10.3390/educsci12020115.
8. HARGITTAI, E. (2002). Second-Level Digital Divide: Differences in People's Online Skills. First Monday, 7(4). https://doi.org/10.5210/fm.v7i4.942.
9. VASSILAKOPOULOU, P., & HUSTAD, E. (2021). Bridging digital divides: A literature review and research agenda for information systems research. Information Systems Frontiers, 25(3), 955–969. https://doi.org/10.1007/s10796-020-10096-3.
10. КАМЕНЕВА Т. Н., КОНИЩЕВА Е. В., ВАСИЛЬЕВА И. Н. Влияние цифровизации на профессиональную и учебную деятельность субъектов образовательного пространства современного вуза // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социо- логия. Менеджмент. 2023. Т. 13, № 1. С. 158–168. DOI 10.21869/2223-1552-2023-13-1-158-168. EDN LZGZXF.
11. ВЕЛИКАЯ Н. М., ГРЕБНЯК О. В. Развитие человеческого потенциала в условиях цифровой трансформации в современной России // Вопросы управления. 2023. № 2 (81). С. 33–44. DOI 10.22394/2304-3369-2023-2-33-44. EDN XWSLDJ.
12. VAN DEURSEN, A. J. A. M., & HELSPER, E. J. (2015). The Third-Level Digital Divide: Who Ben- efits Most from Being Online?. In Communication and Information Technologies Annual (pp. 29–52). Emerald Group Publishing Limited. https://doi.org/ 10.1108/s2050-206020150000010002.
13. RAGNEDDA, M., & KREITEM, H. (2018). The three levels of digital divide in East EU countries. World of Media. Journal of Russian Media and Journalism Studies, (1). https://doi.org/10.30547/ worldofmedia.4.2018.1.
14. KOROVKIN, V., PARK, A., & KAGANER, E. (2022). Towards conceptualization and quantification of the digital divide. Information, Communication & Society, 26(11), 2268–2303. https://doi.org/10.108 0/1369118x.2022.2085612.
15. КОСТИНА С. Н., НОВИКОВА О. Н. Цифровое неравенство школьников в условиях дистанционного обучения: кейс Пермского края // Вест- ник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные науки. 2021. Т. 21, № 3. С. 77–86. DOI 10.14529/ ssh210310. EDN VPYUEX.
16. ЛИТВИНЦЕВА Г. П., КАРЕЛИН И. Н. Новые виды цифровых рынков и неравенство в международной торговле // Журнал Сибирского федерального университета. Серия: Гуманитарные науки. 2023. Т. 16, № 10. С. 1837–1845. EDN NDVNMC.
17. ВАРТАНОВА Е. Л., ГЛАДКОВА А. А., ЛАПИН Д. А., САМОРОДОВА Э. В. Цифровое неравенство в современном коммуникационном пространстве России : Монография. Москва : Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 2023. 187 с. EDN HCVBJI.
18. ИГОНИНА Е. В., ПОВАЛЯЕВА О. Н., КОТЛЯРОВА О. А. Цифровая компетентность российских учителей (результаты эмпирического исследования на примере Липецкой области) // Перспективы науки и образования. 2022. № 6
(60). С. 625–643. DOI 10.32744/pse.2022.6.38. EDN ZQMXBW.
19. КАРАСЕВ П. А., СТЕФАНОВИЧ Д. В. Кибербезопасность критически важной инфраструктуры: новые вызовы // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20, № 6 (118). С. 147–164. DOI 10.31278/
1810-6439-2022-20-6-147-164. EDN JXMYJX.
REFERENCES
1. VOROBYOVA, I. A., & KOSTEREV, R. A. (2022). Digital communication in the structure of a digital society. International Research Journal, (6-4), 128–134. https://doi.org/10.23670/IRJ.2022.120.6.160.
2. SMIRNOV, A. V. (2021). Digital society: Theo- retical model and Russian reality. Monitoring of Pub- lic Opinion: Economic and Social Changes, (1), 129–153. https://doi.org/10.14515/monitoring.2021.1.1790.
3. ROSTOVSKAYA, T. K., & FOMINA, O. E. (2023). Analyzing dissertation research in sociology of 2012-2022 period. Management Issues, (5), 67–81. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2023-5-67-81.
4. GLADKOVA, A. A., GARIFULLIN, V. Z., & MASSIMO, R. (2019). Model of three levels of the digital di- vide: Current advantages and limitations (as exem- plified by the Republic of Tatarstan). Vestnik Moskov- skogo Universiteta. Seriya 10. Zhurnalistika, (4), 41–72. https://doi.org/10.30547/vestnik.journ.4.2019.4172.
5. KOSTINA, N. B., & CHIZHOV, A. A. (2022). On the issue of distinction between the concepts of “digital gap”, “digital inequality” and “digital divide”. Ufa Humanitarian Scientific Forum, (1), 56–63. https://doi.org/10.47309/27132358_2022_56_63.
6. BANNYKH, G. A., KOSTINA, S. N., SIVOVOLOV, D. L., TOMILTSEV, A. V., REZER, T. M., & CHEVTAEVA, N. G.
(2022). Digitalization of public administration of ter- ritories: Theory and practice. Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin. https://elibrary.ru/khrtau.
7. BELL, T., AUBELE, J. W., & PERRUSO, C. (2022). Digital divide issues affecting undergraduates at a his- panic-serving institution duringthepandemic: Amixed- methods approach. Education Sciences, 12(2), 115. https://doi.org/10.3390/educsci12020115.
8. HARGITTAI, E. (2002). Second-Level Digital Divide: Differences in People's Online Skills. First Monday, 7(4). https://doi.org/10.5210/fm.v7i4.942.
9. VASSILAKOPOULOU, P., & HUSTAD, E. (2021). Bridging digital divides: A literature review and research agenda for information systems research. Information Systems Frontiers, 25(3), 955–969. https://doi.org/10.1007/s10796-020-10096-3.
10. KAMENEVA, T. N., KONISHCHEVA, E. V., & VASILYEVA, I. N. (2023). The impact of digitalization on the professional and educational activities of the subjects of the educational space of a modern uni- versity. Proceedings of the Southwest State University. Series: Economics, Sociology and Management, 13(1), 158–168.https://doi.org/10.21869/2223-1552-2023-13-1-158-168.
11. VELIKAYA, N. M., & GREBNYAK, O. V. (2023). Human potential development in the context of digital transformation in modern Russia. Manage- ment Issues, (2), 33–44. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2023-2-33-44.
12. VAN DEURSEN, A. J. A. M., & HELSPER, E. J. (2015). The Third-Level Digital Divide: Who Ben- efits Most from Being Online?. In Communication and Information Technologies Annual (pp. 29–52). Emerald Group Publishing Limited. https://doi.org/ 10.1108/s2050-206020150000010002.
13. RAGNEDDA, M., & KREITEM, H. (2018). The three levels of digital divide in East EU countries. World of Media. Journal of Russian Media and Journalism Studies, (1). https://doi.org/10.30547/ worldofmedia.4.2018.1.
14. KOROVKIN, V., PARK, A., & KAGANER, E. (2022).Towards conceptualization and quantification of the digital divide. Information, Communication & Society, 26(11), 2268–2303. https://doi.org/10.108 0/1369118x.2022.2085612.
15. KOSTINA, S. N., & NOVIKOVA, O. N. (2021). Digital divide in distance learning: The case of Permkrai. Bulletin of the South Ural State University. Series: Social Sciences and the Humanities, 21(3), 77–86. https://doi.org/10.14529/ssh210310.
16. LITVINTSEVA, G. P., & KARELIN, I. N. (2023). New types of digital markets and inequality in in- ternational trade. Journal of Siberian Federal Univer- sity. Humanities and Social Sciences, 16(10), 1837– 1845. https://elibrary.ru/ndvnmc.
17. VARTANOVA, E. L., GLADKOVA, A. A., LAPIN, D. A., & SAMORODOVA, E. V. (2023). Digital Inequality in The Modern Communication Space of Russia. Lomo- nosov Moscow State University. https://elibrary.ru/ hcvbji.
18. IGONINA, E. V., POVALYAEVA, O. N., & KOTLYAROVA, O. A. (2022). Digital competence of Russian teachers (results of an empirical study on the exam- ple of the Lipetsk region). Perspectives of Science and Education, (6), 625–643. https://doi.org/10.32744/ pse.2022.6.38.
19. KARASEV, P. A., & STEFANOVICH, D. V. (2022). Cybersecurity of the critical infrastructure: New challenges. Rossia v Global’noj Politike, 20(6), 147–164. https://doi.org/10.31278/1810-6439-2022-20-6-147-164.
