ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
DOI:
https://doi.org/10.22394/2304-3369-2023-1-75-89Ключевые слова:
государство, факторы управления, тенденции управления, субъекты РФ, население, демографический кризис, социально-политический аспект, исторический аспектАннотация
Проанализировать на основе компаративного анализа социально-политическую и историческую ситуации конца XVI – начала XXI вв. в Уральском федеральном округе и выявить факторы и тенденции государственного управления, обусловившие современную демографическую ситуацию с позиции заявленных аспектов.
Методы. В исследовании применен метод компаративного анализа демографической ситуации в Уральском федеральном округе в разные исторические периоды, статические и библиометрические методы исследования исторических источников для определения причин современного демографического кризиса.
Результаты. Установлено, что современные демографические кризисы в современных субъектах РФ Уральского федерального округа обусловлены выявленной исторической особенностью, проявившейся в государственном управлении, – это развитие городов вблизи разработки новых ресурсов и полезных ископаемых. Это обстоятельство повлияло на неравномерность демографического развития населения в Курганской, Свердловской и Челябинской областях.
Научная новизна заключается в теоретическом обосновании классификации государственного управления демографическими процессами в УрФО с конца XVI века по настоящее время, а также в определении с позиции социально-политических и исторических аспектов факторов и тенденций государственного управления, обусловивших современную демографическую ситуацию в Уральском федеральном округе.
Библиографические ссылки
1. АНИМИЦА Е.Г. Города Среднего Урала. Свердловск : Средне-Уральское книжное издательство, 1975. 304 с.
2. ОБОРИН В. А. Некоторые особенности формирования и развития городов на окраинах Русского государства в ХV–ХVII вв. (на примере Урала) // Вопросы формирования русского на- селения Сибири в ХVII – начале XIX вв. : сбор- ник статей. Томск : Издательство Томского университета, 1978. C. 121-143.
3. ОБОРИН В. А. Заселение и освоение Урала в конце XI – начале XVII вв. Иркутск : Издательство Иркутского университета, 1990. 169 с.
4. ЗУБКОВ К. И. Ранняя колонизация восточных регионов России: политэкономический аспект // Уральский исторический вестник. 2020.
№ 1 (66). C. 130-139. EDN VRJHEU.
5. СОЛОДКИН Я. Г. К предыстории основания первых русских городов и острогов в Сибири // Вестник «Альянс-Архео». 2018. № 24. C. 45-56.
6. ПОБЕРЕЖНИКОВ И. В. Фронтирная модернизация как российский цивилизационный феномен // Россия реформирующаяся. 2013. № 12.
C. 246-274. EDN SCBVZR.
7. КОНОПЛЕВА Л. А., СТОЖКО К. П. Исторический опыт начального промышленного освоения Урала // Наука, образование, культура : межвузовский сборник научных статей / под ред. К. П. Стожко. Т. 3. Екатеринбург : ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2021. C. 106-120. EDN UUUYMF.
8. ЛОТАРЁВА Р. М. Города-заводы России: XVIII– первая половина XIX века. М. : Сократ, 2011. 288 с.
9. АНТРОПОВ Д. Н. Образ горнозаводского Ура- ла XVIII в. в иллюстрациях «Описания Уральских и Сибирских заводов» Г. В. де Геннина // Известия Уральского федерального университета. Серия 2:Гуманитарные науки. 2013. № 4 (120). C. 86-97. EDN RXALWL.
10. ТУРГЕЛЬ И. Д., ВЛАСОВА Н. Ю. «Вторые» города Урала: от города-завода – к многофункциональным центрам // Региональные исследования. 2016. № 2 (52). C. 43-54. EDN WHTRGD.
11. ГУН Г. Е. Исторические города-заводы как феномен культурного наследия (на материале Южно-уральских городов) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2017. № 5 (79). C. 51-55. EDN YMSECT.
12. ДЕСЯТОВ Л. В., БУРГАНОВ А. Д. Специфика архитектурно-градостроительной реорганизации действующих промышленных территорий в городах-заводах Урала // Архитектон: известия вузов. 2022. № 2 (78). C. 4. EDN WBRCBK.
13. ТРОЙНИЦКИЙ Н. А. Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 года. М. : Издательство Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел, 1905.
14. МИХАЛЕВ Н. А. Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г.: из истории организации и проведения на Ямале // Модернизация в условиях освоения восточных регионов России в XVIII–XX вв. : сборник статей / под ред. В. В. Алексеева. Екатеринбург : Банк культурнойинформации,2012.C.114-124.EDNYOLKMP.
15. БАРАНОВ Е. Ю. Миграции населения на Урале в XX в.: проблемы современной историографии // Genesis: исторические исследования. 2019. № 11. C. 11-28. EDN OZWTWD.
16. МЛАДОВ С., КОЛУПАЕВА Е. А., ВИЛЕСО- ВА А. И., СМЕЛЬТЕР К. А., ГОЛУБЕВА А. М. Уральское хозяйство в цифрах. Вып. 1: Социальная статистика : краткий статистический справочник. М. : Издание Статсектора Уралплана, 1930. 223 с.
17. ФУКС М. И. Уральское хозяйство в цифрах, 1931–1932 гг. : краткий статистический справочник. Екатеринбург : Издание УралУНХУ, 1933. C. 388.
18. КУЗЬМИН А. И. Демографическая ситуация на Среднем Урале: применима ли модель третьего демографического перехода к Свердловской области // Бюллетень Оренбургского научного центра Уро РАН. 2011. № 3. C. 1-6.
19. КУЗЬМИН А. И., ОРУДЖИЕВА А. Г., КОРНИЛОВ Г. Е., ГОЛИКОВА С. В., АЛФЕРОВА Е. Ю. Население Урала. ХХ век. История демографического развития. Екатеринбург : Издательство «Екатеринбург», 1996. 212 с. EDN RZXEWN.
20. КОРНИЛОВ Г. Е. Трансформация демографических структур в городских поселениях (на материалах Уральской области в 1923-1934 годах) // Исторический курьер. 2021. № 4 (18). C. 121-132. EDN PMFRRA.
21. КОРНИЛОВ Г. Е. Структурные изменения населения Урала в условиях Великой Отечественной войны // Великая Победа в реалиях современной эпохи: историческая память и национальная безопасность : сборник научных статей /под ред. А. В. Сперанского. Екатеринбург : Издательский дом «Сократ», 2020. C. 141-145. EDN ZPMVVK.
22. АНТИПИН Н. А. Эвакуация населения в Челябинскую область в годы Великой Отечествен- ной войны: социально-демографические характеристики вынужденной миграции // Труд во имя Победы: трудовые ресурсы и экономика Урала и Центральной Азии в годы Великой Отечественной войны : сборник научных статей / под ред. Н. А. Антипина, И. В. Сибирякова. Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2021. C. 244-258. EDN JBQXJH.
23. ПРИЩЕПА А. И. Городское строительство в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (к. 1950-х – сер. 1990-х гг.). Петрозаводск : МЦНП «Новая наука», 2021. 221 с. EDN RXLTEL.
24. СОКОЛОВ С. Н. Фронтирный цикл освоения Нижневартовского района Югры // Природа и общество: в поисках гармонии. 2020. № 6. C. 126-137. EDN EFYNNM.
25. Т. М. РЕЗЕР, Я. А. ГРИГОРЕНКО. Демографические кризисы в Свердловской области: социально-экономические аспекты // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2022. № 3 (71). C. 9. EDN VVOPXB.
26. РЕЗЕР Т. М., ГРИГОРЕНКО Я. А. Институт семьи как социальная ценность государства в условиях демографического кризиса// Вопросы управления. 2020. № 5 (66). C. 121-131. EDN DKSKRH.
27. ОРУДЖИЕВА А. Г. Развитие городов Свердловской области в ХХ - начале ХХI веков (краткий исторический экскурс) // Муниципалитет: экономика и управление. 2014. № 4 (9). C. 59-72. EDN TJXPTJ.
28. KUCHMAEVA, O. V. (2021). Specificsandprospects of the Yamal-Nenets Autonomous Okrug labour market in the context of economic and demographic development trends. Population and Economics, 5(1), 49-71. https://doi.org/10.3897/popecon.5.e65258.
29. ARKHANGELSKY, V. N. (2021). Fertility in the Yamal-Nenets Autonomous Okrug. Population and Economics, 5(1), 72-89. https://doi.org/10.3897/ popecon.5.e65207.
30. LOGINOV, V. G. (2022). Characteristics of population reproduction in the Ural North. Economy of Region, 18(3), 699-713. https://doi.org/10.17059/ ekon.reg.2022-3-6.
31. ВИШНЕВСКИЙ С. Ю., ВИШНЕВСКИЙ Ю. Р., НАРХОВ Д. Ю., ЧЕВТАЕВА Н. Г. Анализ демографических процессов и научное обоснование региональной молодежной политики // Динамика социальной трансформации российского общества: региональные аспекты : материалы V Тюменского международного социологического форума (Тюмень, 5–6 октября 2017 г.). Тюмень : Тюменский государственный университет, 2017. C. 94-100. EDN YRECUB.
32. БАННЫХ Г. А., ВОРОНИНА Л. И., ЗАЙЦЕВА Е. В., КОСТИНА С. Н., ЧЕВТАЕВА Н. Г. Институт публичной службы: социокультурное измерение : монография. Екатеринбург : Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2019. 124 с. EDN QUYEUR.
33. РЕЗЕР Т. М. Социальные ценности студентов в условиях цифровизации образования и СOVID-19 // Интеграция образования. 2021. Т. 25, № 2 (103). C. 226-243. EDN SVSJLA.
REFERENCES
1. ANIMITSA, E. G. (1975). Cities of the Middle Urals. Middle Ural book publishing house.
2. OBORIN, V. A. (1978). Some features of the formation and development of cities on the outskirts of the Russian state in the 15–17th centuries (on the example of the Urals). In (pp. 121-143). Tomsk University publishing house.
3. OBORIN, V. A. (1990). Settlement anddevelopment of the Urals at the endof the 11th– beginning of the 17th centuries. Irkutsk University publishing house.
4. ZUBKOV, K. I. (2020). Early colonization of the eastern regions of Russia: political economic aspect. Ural Historical Journal, (1), 130-139. https://doi. org/10.30759/1728-9718-2020-1(66)-130-139.
5. SOLODKIN, YA. G. (2018). On the prehistory of the founding of the first Russian cities and prisons in Siberia. Alliance-Archeo, (24), 45-56.
6. POBEREZHNIKOV, I. V. (2013). Frontier modernization as a Russian civilizational phenomenon. Russia in Reform, (12), 246-274. https://elibrary.ru/ scbvzr.
7. KONOPLEVA, L. A., & STOZHKO, K. P. (2021). Historical experience of the initial industrial development of the Urals. In K. P. Stozhko (Ed.), Science, Education, Culture (pp. 106-120). UMC UPI Publishing house. https://elibrary.ru/uuuymf.
8. LOTARYOVA, R. M. (2011). Cities-factories of Russia: 18th – first half of the 19th century. Sokrat.
9. ANTROPOV, D. N. (2013). The image of the mining Urals in the illustrations of a description of Ural and Siberian plants by G. W. de Gennin. Izvestia. Ural Federal University Journal. Series 2: Humanities and Arts, (4), 86-97. https://elibrary.ru/rxalwl.
10. TURGEL, I. D., & VLASOVA, N. YU. (2016). The second Urals cities: from the city-pant to the multi- functional centers. Regional Studies, (2), 43-54. https:// elibrary.ru/whtrgd.
11. GUN, G. E. (2017). Historic towns-plants as aphenomenon of cultural heritage (by the material of South Ural towns). Historical, Philosophical, Po- litical and Law Sciences, Culturology and Study of art. Issues of Theory and Practice, (5), 51-55. https:// elibrary.ru/ymsect.
12. DESYATOV, L. V., & BURGANOV, A. D. (2022). Architectural and planning reorganization of func- tioning industrial sites in the Ural plant towns. Archi- tecton: Proceedings of Higher Education, (2), Article 4. https://doi.org/10.47055/1990-4126-2022-2(78)-4.
13. TROYNITSKIY, N. A. (1905). The first general census of the population of the Russian Empire in 1897. Publishing House of the Central Statistical Committee of the Ministry of Internal Affairs.
14. MIKHALEV, N. A. (2012). The first general cen- sus of the population of the Russian Empire in 1897: from the history of organization and conduct in Yamal. In V. V. Alekseev (Ed.), Modernization in the context of the development of the eastern regions of Russia in the XVIII–XX centuries (pp. 114-124). Cultural Information Bank. https://elibrary.ru/yolkmp.
15. BARANOV, E. YU. (2019). Migration of popu- lation in Ural in the XX century: problems of mod- ern historiography. Genesis: Historical Research, (11),
11-28. https://doi.org/10.25136/2409-868X.2019.11.31467.
16. MLADOV, S., KOLUPAEVA, E. A., VILESOVA, A. I., SMELTER, K. A., & GOLUBEVA, A. M. (1930). Ural economy in numbers. Issue 1: Social statistics. Pub- lishing House of the StatSector of UralPlan.
17. FUKS, M. I., KAZANSKIY, F. M., KOGAN, I. S., & GOLUBYKH, M. (1933). Ural economy in figures, 1931–1932. UralUNKhU Publishing House.
18. KUZMIN, A. I. (2011). The demographic situationinthe Middle Urals: is themodelofthethirddemo- graphic transition applicable to the Sverdlovsk region. Bulletin of the Orenburg Scientific Center of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, (3), 1-6.
19. KUZMIN, A. I., ORUDZHIEVA, A. G., KORNI- LOV, G. E., GOLIKOVA, S. V., & ALFEROVA, E. YU. (1996). Publishing House “Ekaterinburg”. https:// elibrary.ru/rzxewn.
20. KORNILOV, G. E. (2021). Transformation of demographic structures into urban settlements (based on the materials of the Ural region in 1923- 1934). Historical Courier, (4), 121-132. https://doi. org/10.31518/2618-9100-2021-4-11.
21. KORNILOV, G. E. (2020). Structural changes in the population of the Urals in the conditions of the Great Patriotic War. In A. V. Speranskiy (Ed.), The Great Victory in the realities of the modern era: historical memory and national security (pp. 141- 145). Publishing House «Sokrat». https://elibrary. ru/zpmvvk.
22. ANTIPIN, N. A. (2021). Evacuation of the pop- ulation to the Chelyabinsk region during the Great Patriotic War: socio-demographic characteristics of forced migration. In N. A. Antipin, & I. V. Sibirya- kov (Eds.), Labor in the name of Victory: labor re- sources and the economy of the Urals and Central Asia during the Great Patriotic War (pp. 244-258). Publishing Center of South-Ural State University. https://elibrary.ru/jbqxjh.
23. PRISHCHEPA, A. I. (2021). Urban construction in the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra (late 1950s – mid-1990s). MCNP “Novaya nauka”. https://elibrary.ru/rxltel.
24. SOKOLOV, S. N. (2020). Frontier development cycle of Nizhnevartovsk region of Yugra. Nature and Society: Searching Harmony, (6), 126-137. https:// elibrary.ru/efynnm.
25. REZER, T. M., & GRIGORENKO, YA. A. (2022). Demographic crises in the Sverdlovsk region: social and economic aspects. Regional Economy and Management: Electronic Scientific Journal, (3), Article 9. https://doi.org/10.24412/1999-2645-2022-371-9.
26. REZER, T. M., & GRIGORENKO, YA. A. (2020). The institution of the family as a social value of the state within the context of the demographic crisis. Management Issues, (5), 121-131. https://doi.org/ 10.22394/2304-3369-2020-5-121-131.
27. ORUDZHIEVA, A. G. (2014). Urban development Sverdlovsk region in the XX - XXI centuries (a brief history). Municipality: Economics and Management, (4), 59-72. https://elibrary.ru/tjxptj.
28. KUCHMAEVA, O. V. (2021). Specifics and prospects of the Yamal-Nenets Autonomous Okrug labour market in the context of economic and demographic development trends. Population and Eco- nomics, 5(1), 49-71. https://doi.org/10.3897/popec on.5.e65258.
29. ARKHANGELSKY, V. N. (2021). Fertility in the Yamal-Nenets Autonomous Okrug. Population and Economics, 5(1), 72-89. https://doi.org/10.3897/ popecon.5.e65207.
30. LOGINOV, V. G. (2022). Characteristics of population reproduction in the Ural North. Economy of Region, 18(3), 699-713. https://doi.org/10.17059/ ekon.reg.2022-3-6.
31. VISHNEVSKIY, S. YU., VISHNEVSKIY, YU. R., NARKHOV, D. YU., & CHEVTAEVA, N. G. (2017). Analysis of demographic processes and scientific substantiation of regional youth policy. In Dynamics of social transformation of Russian society: regional aspects (pp. 94-100). Tyumen State Univer- sity. https://elibrary.ru/yrecub.
32. BANNYKH, G. A., VORONINA, L. I., ZAYTSE- VA, E. V., KOSTINA, S. N., & CHEVTAEVA, N. G. (2019). Public service institute: socio-cultural dimension. Ural Federal University named after the first Presi- dent of Russia B. N. Yeltsin. https://elibrary.ru/quyeur.
33. REZER, T. M. (2021). Social values of students in conditions of digitalization of education and COVID-19. Integration of Education, 25(2), 226-243. https://doi.org/10.15507/1991-9468.103.025.202102.226-243.
