МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ: СТРУКТУРА И СЦЕНАРИИ РЕАЛИЗАЦИИ
DOI:
https://doi.org/10.22394/2304-3369-2023-4-20-32Ключевые слова:
санкции, инициатор, мишень, международные отношения, санкционная политика, санкции против РоссииАннотация
Введение. Отличительной чертой международных экономических санкций является нацеленность на решение политических, а не экономических задач. Дискуссионным является вопрос легитимности применения санкционных мер, поскольку речь идет о вмешательстве в деятельность суверенных государств. Помимо прямого экономичного ущерба, санкции могут оказывать влияние посредством угрозы их применения, выступая инструментом символической власти.
Материалы и методы. Целью статьи является уточнение структурных элементов международных экономических санкций, а также рассмотрение возможных вариантов развития санкционных эпизодов. Основными методами, используемыми при проведении исследования, являются структурный анализ, а также метод кейс-стади.
Теоретический обзор. Рассмотрены подходы как отечественных, так и зарубежных авторов к пониманию сущности экономических санкционных мер, выделены и обобщены их ключевые признаки, предложено авторское определение международных экономических санкций.
Результаты. Автором выделяются следующие структурные элементы санкционного эпизода: инициаторы, мишень, цели и объекты санкций, приводятся ключевые характеристики каждого элемента, среди которых отдельно акцентируется внимание на динамических характеристиках, определяющих развитие санкционного эпизода. На основе сочетания различных характеристик элементов санкций моделируются базовые сценарии применения санкционных мер, а также их варианты, что определяет новизну авторского подхода. Существенное влияние на характер и динамику санкционного эпизода оказывают роль, реализуемая в мировой экономики инициатором и мишенью санкционных ограничений, степень зависимости участников эпизода от мировой экономики, а так- же характер и значимость преследуемых целей.
Обсуждение. Предложенный авторский подход к моделированию санкционных эпизодов апробирован применительно к санкционным мерам, реализуемым в отношении Российской Федерации. Выделены следующие особенности текущих санкций против России: широкий спектр используемых мер, затрагивающих различные направления внешнеэкономической деятельности, в том числе внешнюю торговлю, кредитно-финансовые операции, инвестиционную деятельность; беспрецедентно большой объем санкционных ограничений; высокая степень влияния санкционного режима развитие мировой экономики в целом, особенно на рынок энергоносителей; значительное количество стран, примкнувших к инициаторам санкционных ограничений
Библиографические ссылки
1. ВАСИЛЬЕВ П. В. Санкции в механизме правового регулирования // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. № 4 (32). С. 22–26. EDN VCWYMX.
2. КЕХЛЕР Х. Санкции и международное право // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2019. Т. 14, № 3. С. 27–47. DOI 10.17323/1996-7845-2019-03-02. EDN SIFKGJ.
3. ФИТУНИ Л. Л. «Санкционное таргетирование»: инструмент внешней политики, нечестной конкуренции или глобального социального инжиниринга? // Вестник МГИМО Университета. 2019. № 3 (66). С. 17–41. DOI 10.24833/2071-8160-2019-3-66-17-41. EDN RJMHXI.
4. ТИМОФЕЕВ И. Н. Экономические санкции как политическое понятие // Вестник МГИМО Университета. 2018. № 2 (59). С. 26–42. DOI 10.24833/2071-8160-2018-2-59-26-42. EDN XPUCKL.
5. WALLENSTEEN, P. (1968). Characteristics of Economic Sanctions. Journal of Peace Research, 5(3), 248–267. https://doi.org/10.1177/002234336800500303.
6. BAPAT, N. A., HEINRICH, T., KOBAYASHI, Y.,& MORGAN, T. C. (2013). Determinants of Sanctions Effectiveness: Sensitivity Analysis Using New Data. International Interactions, 39(1), 79–98. https://doi. org/10.1080/03050629.2013.751298.
7. ELLIS, E. (2020). The Ethics of Economic Sanctions: Why Just War Theory is Not the Answer. Res Publica, 27(3), 409–426. https://doi.org/10.1007/ s11158-020-09483-z.
8. SPINDLER, Z. A. (1995). The public choice of “superior” sanctions. Public Choice, 85(3-4), 205–226. https://doi.org/10.1007/bf01048196.
9. EATON, J., & ENGERS, M. (1992). Sanctions. Journal of Political Economy, 100(5), 899–928. https:// doi.org/10.1086/261845.
10. MCLEAN, E. V., & WHANG, T. (2014). Designing foreign policy: Voters, special interest groups, and economic sanctions. Journal of Peace Research, 51(5), 589–602. https://doi.org/10.1177/0022343314533811.
11. RAMASWAMY, S. (2022). The Threat of Finan- cial Sanctions: What Safeguards Can Central Banks Build?. China and World Economy, 30(3), 23–41. https://doi.org/10.1111/cwe.12417.
12. PEOU, S. (2019). Why "Smart" Sanctions Still Cause Human Insecurity. Asian Journal of Peacebuilding, 7(2), 265–285. https://doi.org/10.18588/ 201911.00a092.
13. СМИРНОВ Е. Н. Научно-методические и практические аспекты применения антироссийских санкций как инструмента внешней политики // Вестник евразийской науки. 2019. Т. 11, № 5. EDN GQPAKN.
14. КИРИЧЕНКО Э. В. Контроль США над международными каналами трансферта технологий: вызовы, механизмы, тенденции // Мировая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65,
№ 7. С. 89–97. DOI 10.20542/0131-2227-2021-65-7-89-97. EDN HCEITG.
15. ОРЛОВА Н. В. Финансовые санкции против России: влияние на экономику и экономическую политику // Вопросы экономики. 2014. № 12. С. 54–66. DOI 10.1080/10611991.2016.1200389. EDN TAZSZH.
16. КАПОГУЗОВ Е. А., ЧУПИН Р. И. «Санкции 2022»: возможности и ограничения реакционного регулирования со стороны российского государства // Journal of Economic Regulation. 2022. Т. 13, № 1. С. 67–74. DOI 10.17835/2078-
5429.2022.13.1.067-074. EDN IKMMDK.
17. ВАГАНОВА О. В. Россия и санкции // Научный результат. Экономические исследования. 2022. Т. 8, № 1. С. 4–11. DOI 10.18413/2409-1634-2022-8-1-0-1. EDN OWPZWW.
REFERENCES
1. VASILIEV, P. V. (2015). Sanctions in Mechanism of Legal Regulation. Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of The Minis- try of Internal Affairs of Russia, (4), 22–26. https:// elibrary.ru/vcwymx.
2. KOCHLER, H. (2019). Sanctions and International Law. International Organisations Research Journal, 14(3), 27–47. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2019-03-02.
3. FITUNI, L. L. (2019). Targeted Sanctions: A Tool of Foreign Policy, Unfair Competition or Global Social Engineering? Mgimo Review of International Re- lations, (3), 17–41. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2019-3-66-17-41.
4. TIMOFEEV, I. N. (2018). Economic Sanctions as a Concept of Power Politics. MGIMO Review of In- ternational Relations, (2), 26–42. https://doi.org/ 10.24833/2071-8160-2018-2-59-26-42.
5. WALLENSTEEN, P. (1968). Characteristics of Eco- nomic Sanctions. Journal of Peace Research, 5(3), 248–267. https://doi.org/10.1177/002234336800500303.
6. BAPAT, N. A., HEINRICH, T., KOBAYASHI, Y., & MORGAN, T. C. (2013). Determinants of Sanctions Effec- tiveness: Sensitivity Analysis Using New Data. Inter- national Interactions, 39(1), 79–98. https://doi.org/ 10.1080/03050629.2013.751298.
7. ELLIS, E. (2020). The Ethics of Economic Sanctions: Why Just War Theory is Not the Answer. Res Publica, 27(3), 409–426. https://doi.org/10.1007/ s11158-020-09483-z.
8. SPINDLER, Z. A. (1995). The public choice of “superior” sanctions. Public Choice, 85(3-4), 205–226. https://doi.org/10.1007/bf01048196.
9. EATON, J., & ENGERS, M. (1992). Sanctions. Journal of Political Economy, 100(5), 899–928. https:// doi.org/10.1086/261845.
10. MCLEAN, E. V., & WHANG, T. (2014). Designing foreign policy: Voters, special interest groups, and eco- nomic sanctions. Journal of Peace Research, 51(5), 589–602. https://doi.org/10.1177/0022343314533811.
11. RAMASWAMY, S. (2022). The Threat of Financial Sanctions: What Safeguards Can Central Banks Build?. China and World Economy, 30(3), 23–41. https://doi.org/10.1111/cwe.12417.
12. PEOU, S. (2019). Why "Smart" Sanctions Still Cause Human Insecurity. Asian Journal of Peacebuild- ing,7(2),265–285.https://doi.org/10.18588/201911.00a092.
13. SMIRNOV, E. N. (2019). Scientific, methodo- logical and practical aspects of the application of anti-Russian sanctions as an instrument of foreign policy. Bulletin of Eurasian Science, 11(5), Article 12. https://elibrary.ru/gqpakn.
14. KIRICHENKO, E. V. (2021). US control over tech- nology transfer international channels: Challenges, mechanisms, trends. World Economy and International Relations, 65(7), 89–97. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-7-89-97.
15. ORLOVA, N. V. (2014). Financial sanctions: Consequencesfor Russia’s economy and economic policy. Vopreosy Ekonomiki, (12), 54–66. https://doi.org/10.1080/10611991.2016.1200389.
16. KAPOGUZOV, E. A., & CHUPIN, R. I. (2022). “Sanctions 2022”: The impossibility and ban on regulation by the Russian state in a blow. Journal of Economic Regulation, 13(1), 67–74. https://doi.org/10.17835/2078-5429.2022.13.1.067-074.
17. VAGANOVA, O. V. (2022). Russia and sanctions. Research Result. Economic Research, 8(1), 4–11. https://doi.org/10.18413/2409-1634-2022-8-1-0-1.
