Эффективное управление историко-культурным наследием как фактор преодоления региональных неравенств
EDN BPCKJT
DOI:
https://doi.org/10.22394/5p5cbv25Аннотация
Введение. В статье рассматривается противоречие высокой значимости сохранения историко-культурного наследия (ИКН) и необходимости использования его как потенциала для развития города, региона, с точки зрения научного сообщества (архитекторов, урбанистов, социологов и пр.), значительной привлекательности объектов ИКН для бизнеса, с одной стороны, и отсутствием механизмов реализации эффективного управления сохранением и развитием ИКН на региональном уровне – с другой. Автор основывается на ретроспективном анализе законодательства и практике его применения на разных этапах развития современной России. Рассматривается эволюция управленческих механизмов как на городском, так и на региональном уровнях, применительно к объектам городской среды, в частности к объектам культурного наследия.
Методология и методы. Опираясь на эмпирическую базу данных репрезентативного исследования (6021 анкета), проведенного Центром социологии управления и социальных технологий ФНИСЦ РАН методом анкетирования в 2019-2020 гг. в 12 регионах РФ, используя вторичную концептуализацию, автор статьи прослеживает связь между оценками повышения роли местного самоуправления в жизни региона, работы руководящего органа местного самоуправления и оценкой положения дел с сохранением ИКН жителями. На основании проведенного исследования выявляются закономерности, проявляющиеся в региональных отличиях оценок ситуации с управлением и сохранением ИКН, а также факторы, обостряющие неравенства территорий и детерминирующие социально-территориальные неравенства.
Результаты и выводы. По итогам проделанной работы автор приходит к выводу о необходимости внедрения технологии управления историко-культурным наследием, разработанной Центром социологии управления и социальных технологий ИС ФНИСЦ РАН на базе прогнозного социального проектирования (Т. М. Дридзе). В качестве примера повышения уровня эффективности регионального управления сохранением и развитием ИКН, а также снижения остроты социальных региональных неравенств и успешного внедрения технологии прогнозного социального проектирования рассматривается комплексное диагностическое исследование в городе Бронницы Московской области.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: управление, историко-культурное наследие, прогнозное социальное проектирование, социальное управление, социология управления, местное самоуправление, органы муниципальной власти.
Библиографические ссылки
1. ГУТКИН О. В. Феномен культурного пространства : Монография. Саратов : Научная книга, 2005. 137 с. EDN QVCLXB.
2. ГАЧЕВ Г. Д. Европейские образцы пространства и времени // Культура, человек и картина мира : Сборник статей / под ред. А. И. Арнольдова. Москва : Издательство «Наука», 1987. С. 198–227. EDN TNWCJH.
3. КАЛИНИНА В. О. «Принцип ответственности» Ганса Йонаса как основа экологической этики // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Познание. 2022. No 12. С. 105–106. DOI 10.37882/2500-3682.2022.12.12. EDN VWFNPZ.
4. ШИЛОВА В. А., БЫКОВ К. В. Методологические подходы, методы и аспекты исследования интенциональности в социологии управления // Научный результат. Социология и управление. 2021. Т. 7, No 4. С. 48–74. DOI 10.18413/2408-9338- 2021-7-4-0-4. EDN LVHDWH.
5. ШИЛОВА В. А. Ключевые подходы к выявлению и применению критериев оценки территориальных и социально-территориальных неравенств в региональном разрезе // Социологическая наука и социальная практика. 2022. Т. 10, No 4 (40). С. 96–112. DOI 10.19181/snsp.2022.10.4 .9285. EDN TUPBBS.
6. ГОРШКОВ М. К., ГУСЕЙНОВ А. Г., ДМИТРИ- ЕВ А. В. Региональная социология: проблемы консолидации социального пространства России : Монография. Москва : Новый хронограф, 2015. 624 с. EDN UCNWMF.
7. ВЕДЕНИН Ю. А. Роль географической науки в изучении и сохранении наследия // Наследие и современность. 2018. Т. 1, No 2. С. 8–38. EDN VVGDXE.
8. КАНАРШ Г. Ю. Лапин Н.И. Сложность становления новой России. Антропосоциокультур- ный подход. М.: Весь Мир, 2021 // Социологические исследования. 2022. No 8. С. 167–171. DOI 10.31857/S013216250020844-1. EDN ZYGOZU.
9. МЕРЗЛЯКОВ А. А. Социологическое измерение субъектности населения в условиях реали- зации национальных проектов // Социологическая наука и социальная практика. 2021. Т. 9, No 4 (36). С. 221–237. DOI 10.19181/snsp.2021.9.4 .8616. EDN CJUNUT.
10. ШИЛОВА В. А., БЫКОВ К. В. Проблема управления сохранением историкокультурного наследия в региональном разрезе // Научный результат. Социология и управление. 2018. Т. 4, No 4. С. 152–163. DOI 10.18413/2408-9338-2018-4-4-0- 13. EDN YWXKSL.
11. НЕФЕДОВА Т. Г., БАСКИН Л. М., ПОКРОВСКИЙ Н. Е. Эволюция пространства сельских тер- риторий Ближнего Севера (кейс Мантуровского района Костромской области) // Социологические исследования. 2021. No 12. С. 124–134. DOI 10.31857/S013216250016852-0. EDN HFSDMR.
12. ИНГЛХАРТ Р., ВЕЛЬЦЕЛЬ К. Модернизация, культурные изменения и демократия: последовательность человеческого развития : Монография. Москва : Новое издательство, 2011. EDN QOMHTL.
13. ШИЛОВА В. А., БОГДАНОВ В. С. Управление в цифровом обществе (по материалам круглого стола) // Социологические исследования. 2022. No 11. С. 158–160. DOI 10.31857/S0132162500216 53-1. EDN BMHDCW.
14. ШЕПЕЛЬ В. М. Духовные истоки величия имиджа России // Репутациология. 2020. No 1-2 (55-56). С. 30–33. DOI 10.34925/2071-9094.2020. 55.1.002. EDN YMNKHJ.
15. ТИХОНОВ А. В., АКИМКИН Е. М., БОГДАНОВ В. С. Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов : Монография. Москва : ФНИСЦ РАН, 2017. 432 с. EDN YNBRPS.
16. МАРКИН В. В., ХАРЧЕНКО К. В. Социология регионального управления vs социология в региональном управлении: по материалам Кругло- го стола // Социологические исследования. 2021. No 9. С. 149–150. DOI 10.31857/S01321625001553 0-6. EDN LDAJZG.
17. ПОПОВ Е. В., ДОЛЖЕНКО Р. А., СИМОНОВА В. Л. Теория экосистемного анализа // Вопросы управления. 2021. No 6 (73). С. 20–36. DOI 10.22394/23 04-3369-2021-6-20-36. EDN SSUZUN.
18. СИТКОВСКИЙ А. М. Моделирование многокритериальной оценки социо-эколого-экономического состояния и динамики территории // Вопросы управления. 2021. No 2 (69). С. 102–119. DOI 10.22394/2304-3369-2021-2-102-119. EDN OFZRHC.
19. ДРОЗДОВА А. А., ДРОЗДОВА Ю. А. Концептуализация городского сообщества в публичном пространстве современного города // Вопросы управления. 2020. No 1 (62). С. 73–82. DOI 10.22 394/2304-3369-2020-1-73-82. EDN GTZEFT.
REFERENCES
1. GUTKIN, O. V. (2005). The phenomenon of cultural space. Science Book. https://elibrary.ru/qvclxb.
2. GACHEV, G. D. (1987). European patterns of space and time. In A. I. Arnoldov (Ed.) Culture, Peo- ple and the Picture of the World (pp. 198–227). Publishing House “Science”. https://elibrary.ru/tnwcjh.
3. KALININA, V. O. (2022). “Principle of responsibility” by Hans Jonas as the basis of environmental ethics. Modern Science: Current Problems of Theory and Practice. Series: Cognition, (12), 105–106. https:// doi.org/10.37882/2500-3682.2022.12.12.
4. SHILOVA, V. A., & BYKOV, K. V. (2021). Methodological approaches, methods, and aspects of inten- tionality research in sociology of management. Research Result. Sociology and Management, 7(4), 48–74. https://doi.org/10.18413/2408-9338-2021-7-4-0-4.
5. SHILOVA, V. A. (2022). Key approaches to identifying and applying criteria for assessing territorial and socio-territorial inequalities in the regional con- text. Sociologicheskaja Nauka i Social’naia Praktika, 10(4), 96–112. https://doi.org/10.19181/snsp.2022. 10.4.9285.
6. GORSHKOV, M. K., GUSEINOV, A. G., & DMITRIEV, A. V. (2015). Regional sociology: problems of consolidation of the social space of Russia. New chro- nograph. https://elibrary.ru/ucnwmf.
7. VEDENIN, YU. A. (2018). Role of geographical science in studying and preservation of heritage. Heritage and Modern Times, 1(2), 8–38. https:// elibrary.ru/vvgdxe.
8. KANARSH, G. YU. (2022). Lapin N.I. The complexity of the formation of a new Russia. anthroposociocultural approach. Moscow: Ves’ Mir, 2021. Sotsiologicheskie Issledovaniya, (8), 167–171. https:/ /doi.org/10.31857/S013216250020844-1.
9. MERZLYAKOV, A. A. (2021). The sociological measurement of the population subjectivity in the context of the national projects implementation. Socio- logicheskaja Nauka i Social’naia Praktika, 9(4), 221– 237. https://doi.org/10.19181/snsp.2021.9.4.8616.
10. SHILOVA, V. A., & BYKOV, K. V. (2018). The problem of managing the preservation of historical and cultural heritage in the regional contex. Research Result. Sociology and Management, 4(4), 152–163. https://doi.org/10.18413/2408-9338-2018-4-4-0-13.
11. NEFEDOVA, T. G., BASKIN, L. M., & POKROV- SKY, N. E. (2021). Evolution of socio-economic space in the local rural areas in the Near North (case of the Manturovsky district of the Kostroma region). Sotsiologicheskie Issledovaniya, (12), 124–134. https:// doi.org/10.31857/S013216250016852-0.
12. INGLEHART, R., & WELZEL, K. (2011). Modernization, cultural change and democracy: The sequence of human development. New Publishing House. https://elibrary.ru/qomhtl.
13. SHILOVA, V. A., & BOGDANOV, V. S. (2022). Governance in a digital society (based on the ma- terials of the round table). Sotsiologicheskie Issledo vaniya, (11), 158–160. https://doi.org/10.31857/ S013216250021653-1.
14. SHEPEL, V. M. (2020). The spiritual origins of the greatness of the image of Russia. Journal of Re- putiology, (1-2), 30–33. https://doi.org/10.34925/ 2071-9094.2020.55.1.002.
15. TIKHONOV, A. V., AKIMKIN, E. M., & BOGDA- NOV, V. S. (2017). Russia: Reforming the power and management vertical in the context of problems of socio-cultural modernization of regions. FCTAS of the RAS. https://elibrary.ru/ynbrps.
16. MARKIN, V. V., & KHARCHENKO, K. V. (2021). Sociology of regional governance vs sociology in regional governance: Based on the materials of the round table. Sotsiologicheskie Issledovaniya, (9), 149– 150. https://doi.org/10.31857/S013216250015530-6.
17. POPOV, E. V., DOLZHENKO, R. A., & SIMONOVA, V. L. (2021). Theory of Ecosystem Analysis. Management Issues, (6), 20–36. https://doi.org/ 10.22394/2304-3369-2021-6-20-36.
18. SITKOVSKY, A. M. (2021). Modeling of multicriteria evaluation of social, ecological and economic conditions and development of a territory. Manage- mentIssues,(2),102–119.https://doi.org/10.22394/2304- 3369-2021-2-102-119.
19. DROZDOVA, A. A., & DROZDOVA, YU. A. (2020). Conceptualization of the urban community in the public space of a modern city. Management Issues, (1), 73–82. https://doi.org/10.22394/2304-3369- 2020-1-73-82.
