Введение. В статье представлены результаты социологического исследования, проведенного под руководством автора, социологами Института стратегических исследований Республики Башкортостан в 2022 году в школах региона в рамках подготовки парламентских слушаний в Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан по вопросу совершенствования нормативно-правового обеспечения профессиональной деятельности в республиканской системе образования. Цель исследования состояла в выявлении и анализе социальных проблем, с которыми сталкиваются сегодня общеобразовательная школа и основные взаимодействующие в ней субъекты – обучающиеся и учителя, а также в определении эффективности применяемых органами управления образованием социально-правовых механизмов минимизации и разрешения этих проблем. Исследование показало, что одной из основных подобных проблем является бюрократизация управления школой, детерминирующая проявление и остроту многих других проблем, что закономерно влияет на снижение качества учебно-воспитательного процесса.
Материалы и методы. В методологическом плане в ходе исследования были использованы подходы, сложившиеся в таких современных отраслях социологического знания, как социология управления и социология образования. Информационную базу статьи составили данные официальной статистики и результаты социологического опроса, проведенного методом анкетирования в формате on-line среди 4529 учителей, что составило 14% от общего их числа в регионе. Респонденты представляли 4 группы школ в зависимости от места их расположения (г. Уфа, другие города республики, центры, районы муниципальных образований и сельские школы).
Результаты. Анализ литературы и результатов социологического исследования, проведенного под руководством автора, позволил сделать вывод о том, что проявления бюрократизации, выражаясь в чрезмерном усилении административного контроля за внутришкольный жизнью, в увеличении объема и количества форм отчетности, в частых отвлечениях педагогов от выполнения непосредственных функций обучения и воспитания учащихся, заметно отражаются на снижении качества учебно-воспитательного процесса, подменяют его творческий потенциал администрированием, ограничивают в конечном счете роль школы в социализации молодого поколения. Использующиеся сегодня практики управления школой не способствуют решению этой злободневной проблемы.
Обсуждение. Сохранению подобной ситуации способствует консервативный характер самой системы образования и, прежде всего, ее школьной подсистемы. В силу наличия целого ряда устаревших традиций и стереотипов, любые изменения, отражающие насущные общественные потребности и цивилизационные тренды, могут быть ощутимы только в долгосрочной перспективе. Кроме того, отсутствует постоянно действующий механизм обратной связи между школой и органами управления образованием, основу которого составляет социологический мониторинг причин появления, динамики проявления социальных проблем и результативности мер воздействия на них.
Статья подготовлена в рамках выполнения государственного задания ИСИ ГБНУ АН РБ.
- Филиппов Ф. Р. Социология образования : монография. Москва : Издательство «Наука», 1980. 199 с. EDN VLVWAI.
- — Нечаев В.Я. Социология образования. М.: Издательство Московского государственного университета. 1992. 200 с.
- Осипов А. М., Матвеева Н. А. Социология образования в России: «работа над ошибками» в начале XXI века // Высшее образование в России. 2009. № 9. С. 36–42. EDN KVUBMP.
- Курилович Н. В. Теоретико-методологические проблемы современной социологии образования // Философия и социальные науки. 2011. № 3-4. С. 66–70. EDN DCBZIY.
- Шманкевич Т. Ю. Социология образования и социология школы: общее и особенное // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 12. Психология. Социология. Педагогика. 2012. № 2. С. 286–291. EDN OZGGFD.
- Демьянов Е. И. Теоретические основы исследования взаимодействий в образовательном пространстве // Образовательное пространство школы: опыт социологических исследований : монография / под ред. Е. В. Прямиковой, С. В. Франц. Екатеринбург : Уральский государственный педагогический университет, 2014. С. 33–47. EDN ZDCDHT.
- — Левко А.И. Социальные проблемы образования: история и современность. В 2 ч. – Минск: Национальный институт образования Министерства образования Беларуси. 1993. Ч.2. 194 с.
- Акулич М. М. Противоречия и конфликты современного российского образования // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2016. Т. 16, № 1. С. 175–188. EDN VNVPVX.
- Балынская Н. Р., Зиновьева Е. Г., Усманова Е. Г. Практические механизмы осуществления государственного управления в сфере образования // Вопросы управления. 2019. № 2 (57). С. 140–147. DOI 10.22394/2304-3369-2019-2-140-147. EDN JKBDWN.
- Егорышев С. В., Егорышева Е. А. Социальные Проблемы профессиональной деятельности в оценках общественного мнения учителей Республики Башкортостан (на материалах социологического исследования 2022 г.) // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2023. № 2. С. 34–46. DOI 10.15593/2224-9354/2023.2.3. EDN NQZODB.
- Столь А. В. Развитие образования в Республике Башкортостан как фактор социальной мобильности // Уфимский гуманитарный научный форум. 2022. № 2 (10). С. 153–163. DOI 10.47309/2713-2358_2022_2_153_163. EDN LUOCNW.
- Кондратьев В. П. Понятие бюрократии: социологический аспект // Государственная служба. 2017. Т. 19, № 6 (110). С. 6–10. DOI 10.22394/2070-8378-2017-19-6-6-10. EDN YPDQGK.
- Осипов А. М. Бюропатологии в современном российском образовании // Социология и общество: традиции и инновации в социальном развитии регионов : сборник докладов VI Всероссийского социологического конгресса (Тюмень, 14 октября 2020 г.) / под ред. В. А. Мансурова. Тюмень : Российское общество социологов, 2020. С. 4208–4221. DOI 10.19181/kongress.2020.496. EDN PXYFCY.
- Кравцов С. С., Крылова Н. Б. Бюрократизация школы // Народное образование. 2010. № 9 (1402). С. 83–91. EDN MZIWDT.
- Осипов А. М., Матвеев В. В., Матвеева Н. А., Воронцова Т. И. Школьные администраторы: агенты и жертвы бумажного прессинга // Социологические исследования. 2021. № 9. С. 71–79. DOI 10.31857/S013216250014215-9. EDN NTSRIF.
- Полутин С. В., Мананникова Ю. В. Процессы бюрократизации и дебюрократизации учительского труда и их влияние на качество профессиональной деятельности педагогов: результаты социологического проекта // Интеграция образования. 2020. Т. 24, № 1 (98). С. 75–97. DOI 10.15507/1991-9468.098.024.202001.075-097. EDN PKKCME.
- Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии. Социология : монография : в 4 т. Т. 1. Москва : НИУ «Высшая школа экономики», 2016. 448 с. EDN XZYVED.
- Альпидовская М. Л. Концепция рациональной бюрократии индустриального общества М. Вебера // Вестник Финансовой академии. 2007. № 2 (42). С. 82–89. EDN IBVJGJ.
- Огольцова Е. Г., Косякова П. С. Феномен бюрократии в работах М. Вебера // Молодой ученый. 2022. № 50 (445). С. 459–461. EDN PRSFHX.
- — Мертон Р. Социальная структура и аномия / Социология преступности (Современные буржуазные теории) / Пер. с фр. Е.А. Самарской, ред. перевода М.Н. Грецкий. М.: Изд-во «Прогресс», 1966. С. 299-313.
- — Мертон Р. Социальная теория и социальная структура / Пер. с англ. Е.Н. Егоровой и др., науч. ред. З.В. Кочанова. М.: АСТ «Хранитель», 2006. 873 с.
- — Квитко В.А. Ловушки для Ума и Сердца. СПб.: Летний сад, 2001. 158 с.
- — Мудрость России / Авторы-составители Кожевников А.Ю., Линдберг Т.Б. СПб.: Изд. дом «Нева», 2005. 544 с.
- Попов Д. С., Стрельникова А. В., Григорьева Е. А. Учителя в условиях «кризисной цифровизации»: на пороге «нового луддизма»? // Социологический журнал. 2023. Т. 29, № 1. С. 55–77. DOI 10.19181/socjour.2023.29.1.3. EDN ECQYHE.
- — Сапрыкина Д.И., Волохович А.А. Проблемы перехода на дистанционное обучение в Российской Федерации глазами учителей. М.: НИУ ВШЭ, 2020. 32 с.
- Радина Н. К., Балакина Ю. В. Вызовы образованию в условиях пандемии: обзор исследований // Вопросы образования. 2021. № 1. С. 178–194. DOI 10.17323/1814-9545-2021-1-178-194. EDN BCWDKE.
- Егорышев С. В. Эмоциональное выгорание учителей как фактор снижения эффективности их профессиональной деятельности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2023. Т. 23, № 1. С. 61–73. DOI 10.22363/2313-2272-2023-23-1-61-73. EDN KZGKTD.
© Статья. Егорышев С. В., 2023.