Социоконструктивное управление трендами стратегического развития муниципальных районов

Лавренюк Н.М.

Аннотация:  

Актуальность обусловлена процессами дистанцирования и усугубления социального неравенства в российском пространстве, а также противоречием между формализацией стратегического развития муниципальных образований и степенью вовлечения в него местных сообществ. В статье дается оценка видению жителей, которые участвовали в форсайтах, трендов развития муниципальных образований.

Конкретная научная задача направлена на поиск технологии социоконструктивного управления, которая способна разрешить указанное противоречие на основе определенных трендов, для нормализации и оптимизации развития муниципальных образований.

Методологическая база представлена систематизацией материалов такта «Тренды» в серии форсайтов в модификации технологии Foresight Rapid 4.0 с применением концептуальной матрицы социоконструктивного управления и подкреплением выводов обобщенным анализом данных социологических исследований.

Новизна результатов: 1) выделены виды социального управления, а именно социоконструктивное и социодеструктивное, со своими предметными полями; 2) типологизированы тренды по модулям, которые позволили обобщить видение развития изнутри 22 муниципальных районов в 2018 году; 3) предложена технология работы с трендами в рамках разработки проектов стратегий развития муниципальных образований.

Выводы: 1) участники форсайтов определили, что ключевой вызов развитию – потеря высококвалифицированных кадров из-за миграции в высокоурбанизированные центры; 2) ключевое преимущество в конкуренции за качественные человеческие ресурсы заключается в сохранении этнокультурной идентичности, в развитии землячества и социального активизма; 3) ключевое условие успеха кроется в разрешении противоречий в сфере труда и занятости между созданием рабочих мест низкой квалификации и запросом на рабочие места с высокой квалификацией, между коллективными формами труда и самозанятостью, между возможностями фриланса и неразвитыми компетенциями. Эти обстоятельства нашли отражение в стратегиях социально-экономического развития муниципальных районов до 2030 года. Однако владельцы процесса – местные органы власти – работают на вклад в достижение целевых показателей, которые определены в стратегии региона. Участие местных сообществ в большинстве случаев остается в рамках проведенных форсайтов.

Перспективы изучения очерчены кругом вызовов для системы стратегического управления в целом: выявление, идентификация и мониторинг трендов деструктивного характера; поиск технологий перевода из латентного в явный тренд; поиск инструментов перевода из деструктивного в конструктивное состояние по принципу минимакса.

Ключевые слова:  социоконструктивное управление, тренды, стратегическое развитие, форсайт, муниципальное образование, местные сообщества

Литература:
  1. Бухвальд Е.М., Ворошилов Н.В. (2018). Проблемы развития муниципальных образований // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11, № 1. С. 132–147. DOI: 10.15838/esc/2018.1.55.9.
  2. Афанасьев К.С. (2016). Проблемы оптимизации системы стратегического планирования на муниципальном уровне // Экономика нового мира. № 3. С. 69–86.
  3. Лапыгин Ю.Н., Балахина А.А. (2017). Стратегические цели муниципального развития // Вопросы управления. № 2 (45). С. 74–80. URL: http://journal-management.com/issue/2017/02/09.
  4. Романишина Т.С. (2017). Факторы, условия и тенденции развития социально-экономических систем муниципальных образований // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. № 4 (67). С. 159–166.
  5. Романишина Т.С. (2017). Опыт развития социально-экономических систем муниципальных образований Московской области // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. № 2 (39). С. 81–85.
  6. Гостенина В.И. (2015). Социальные тренды управления в условиях современной российской реальности // Динамика социальной реальности: российские и зарубежные тренды / А. О. Васильченко, С. П. Вертай, Э. Д. Коркия ; под ред. В. И. Гостениной. Брянск. С. 6–34. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_25366983_32510659.pdf.
  7. Назаренко С.В. (2017). Современный тренд социального контроля и управления: теоретическая интерпретация // Научное обозрение. Серия 2: Гуманитарные науки. № 1. С. 16–34.
  8. Тихонов А.В., Богданов В.С. (2020). От «умного регулирования» к «умному управлению»: социальная проблема цифровизации обратных связей // Социологические исследования. Т. 46. № 1. С. 74–81. DOI: 10.31857/S013216250008325-0.
  9. Большаков С.Н. (2019). Повышение эффективности государственного и муниципального управления на основе мониторинга стратегий социально-экономического развития // Вопросы управления. № 2 (57). URL: http://journal-management.com/issue/2019/02/10.
  10. Маковкина С.А. (2018). Формирование института стратегического планирования в Российской Федерации: региональный аспект // Вопросы управления. № 6 (55). URL: http://journal-management.com/issue/2018/06/08.
  11. Старцев Я.Ю. (2018). Социальные технологии как непризнанный фактор развития // Вопросы управления. № 6 (55). URL: http://journal-management.com/issue/2018/06/26.
  12. Селезнев К.Р. (2019). Главные тренды современного управления проектами в 2019 году // Вопросы управления. № 5 (60). URL: http://journal-management.com/issue/2019/05/09.
  13. Лунеев В.В. (2005). Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. М. URL: http://books.google.com/.
  14. Егорышев С.В. (2015). Основы определения социальной эффективности правоохранительной деятельности // Вестник ВЭГУ. № 2 (76). С. 27–33.
  15. Егорышев С.В. (2018). Правоохранительные органы Республики Башкортостан в противодействии криминальной девиации // Вестник ВЭГУ. № 6 (98). С. 48–57.
  16. Козловский В.В., Браславский Р.Г. (2018). Цивилизационные тренды социальных неравенств в современных обществах // Россия реформирующаяся: ежегодник. Вып. 16. Отв. ред. М. К. Горшков. М. : Новый Хронограф. С. 80–103. URL: https://www.isras.ru/files/File/ezhegodnik/2018/25_Ejegod_2018-25.06_Kozlovsky.pdf. DOI: 10.19181/ezheg.2018.4/
  17. Лапин Н.И., Ильин В.А., Морев М.В. (2020). Экстремальные неравенства и социальное государство (часть 1) // Социологические исследования. Т. 46. № 1. С. 4–17. URL: http://socis.isras.ru/files/File/2020/1/Lapin.pdf. DOI: 10.31857/S013216250008378-8.
  18. Баранец С.Н. (2019). Конструирование социально-политической среды местного развития: возможности и ограничения региональной власти // Управленческое консультирование. № 12. С. 33–45. DOI: 10.22394/1726-1139-2019-12-33-45.
  19. Лепский В.Е. (2015). Эволюция представлений об управлении (методологический и философский анализ). М. : «Когито-Центр». 107 с.
  20. Зацаринный А.А., Ильин Н.И., Колин К.К., Лепский В.Е., Малинецкий Г.Г., Новиков Д.А., Райков А.Н., Сильвестров С.Н., Славин Б.Б. (2017). Ситуационные центры развития в полисубъектной среде // Проблемы управления. № 5. С. 31–42. URL: http://www.mathnet.ru/links/3ff63cda4a91b84aed90534c409ed3a3/pu1046.pdf.
  21. Демчук Н.В. (2016). Концептуальный подход к анализу местных сообществ как разновидности социокультурного поля // Власть. Т. 24. № 7. С. 171–177. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnyy-podhod-k-analizu-mestnyh-soobschestv-kak-raznovidnosti-sotsiokulturnogo-polya/viewer.
  22. Кирсанов К.А. (2003).Формализация решения творческих задач экономики интеллектуального труда : Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Москва. 56 с.
  23. Орлова Э.А. (2014). Концепция социального взаимодействия в контексте изучения социокультурной микродинамики // Обсерватория культуры. № 6. С. 4–16.
  24. Марданов Р. [, и др.] (2018). Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года / Правительство Республики Башкортостан. Уфа. 158 с.
  25. Нестик Т. (2018). Психологические аспекты корпоративного форсайта // ФОРСАЙТ. Т. 12. № 2. С. 78–90. DOI: 10.17323/2500-2597.2018.2.78.90.
Вы можете отправить статью для публикации в журнале
Новый выпуск