Цель. Изучение семантики понятия «государственная услуга» и обоснования роли и значения таких услуг при реализации основных прав и свобод человека и гражданина; анализ оказываемых государственных услуг; анализ нормативно-правовых актов в сфере оказания государственных услуг населению. Методы. Проанализированы подходы к понятиям «услуга» и «государственная услуга»; проведен сопоставительный анализ оказываемых государственных услуг с основным правами человека. Результат. Исходя из анализа нормативно-правовых актов и научной литературы выведено понятие «государственная услуга», выявлена взаимосвязь государственных услуг с правами человека и доказано, что государственные услуги выступают одним из основных механизмов реализации прав и свобод человека и гражданина. На основании анализа оказываемых услуг представлена авторская классификация государственных услуг, которая базируется на основаниях возникновения потребностей в получаемой государственной услуге. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании государственных услуг с позиции конституционного права, и анализа государственных услуг через призму основных конституционных ценностей и основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Государственные услуги проанализированы в зависимости от основания возникновения потребности в той или иной услуге.
- Беляев А.Н. Измерение эффективности оценивание в государственном управлении: международный опыт. М.: ГУ ВШЭ, 2005. 54 с.
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
- Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. М., 2005. Т. 4: Р-7.
- Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1975. 1322 с.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301 (в ред. от 02.07.2013 № 167-ФЗ // Российская газета. № 145. 05.07.2013).
- ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 12.03.1996 № 164). М.: ИПК Издательство стандартов, 2001. Документ утрачивает силу на территории Российской Федерации с 1 января 2014 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 29.11.2012 N 1612-ст. Взамен вводится в действие ГОСТ Р 50646-2012.
- О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства Российской Федерации. 15.03.2004. Ст. 945. (в ред. от 22.06.2010 № 773 // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.06.2010. Ст.3331)
- Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 02.08.2010. Ст.4179. (в ред. от 21.12.2013 №359-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 23.12.2013. Ст. 6679).
- Политология: Толковый словарь: Русско-английский. М., 2001.
- О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 // Российская газета. 10.08.1993. №152 (в ред. от 28.12.2013 №387-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 30.12.2013. Ст. 6952).
- Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации: Приказ Министерства юстиции РФ от 29 ноября 2011 года №412 // Российская газета. 28.12.2011. № 293.
- Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.07.1995. Ст. 2939 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2012. № 493 // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.05.2012. Ст.2866).
- Об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: Приказ Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года №288 // Российская газета. 17.04.2013. №83 (в ред. Приказа Федеральной миграционной службы от 15.07.2013. № 311 // Российская газета. 02.08.2013. №169).
- Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 года №82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 22.05.1995. Ст.1930 (в ред. от 28.12.2013 №396-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 30.12.2013. Ст. 6961).
- О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2011 года № 129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 13.08.2001. Ст. 3431 (в ред. от 21.12.2013. № 379-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 23.12.2013. Ст.6699).
- Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: Приказ Министерства юстиции от 30 декабря 2011 года №455 // Российская газета. 16.03.2012. №58 (в ред. от 11.12.2013. № 224 // Российская газета. 27.12.2013. №294).
- О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 08.05.2006. Ст. 2060 (в ред. от 02.07.2013 № 182-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 08.07.2013. Ст. 3474).
- Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2012 года №87н // Российская газета. 07.09.2012. № 206.
© Статья. Шулакова А. А., .