Цель: определить правовые основания деятельности органов конституционной юстиции в Российской Федерации по выявлению и устранению пробелов в праве. Методы: проанализировано действующее законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере конституционного судебного контроля, а также практика органов конституционной юстиции в Российской Федерации; на основе определения целей, задач и функций органов конституционной юстиции сделаны выводы об основаниях их деятельности по выявлению и устранению пробелов в праве. Результаты: на основе анализа действующего законодательства сделаны выводы о недостаточности правовых оснований деятельности органов конституционной юстиции в Российской Федерации по выявлению и устранению пробелов в праве. Исходя из доктринальных представлений о предназначении органов конституционной юстиции определены цели, задачи и функции этих органов. Сделан вывод о том, что рассматриваемая деятельность конституционных судов основывается на их целях, задачах и функциях. Обеспечение верховенства конституции, защита прав и свобод граждан, воздействие на текущее законодательство требует от суда, во-первых, констатировать обнаруженный пробел, а во-вторых, отреагировать на его обнаружение таким образом, чтобы пресечь возможные нарушения прав человека и принципа законности и сохранить системность действующего законодательства. Несмотря на то, что органы конституционной юстиции в Российской Федерации не обладают отдельным полномочием по оценке конституционности пробелов в праве, такая оценка фактически возможна и проводится, так как оспариваемые нормы рассматриваются судами в системной взаимосвязи со всем комплексом норм, регулирующих определенные общественные отношения. Научная новизна работы состоит в определении правовых оснований деятельности органов конституционной юстиции в Российской Федерации по выявлению и устранению пробелов в праве.
- Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2002 года № 68-О «По запросу Арбитражного суда Республики Карелия о проверке конституционности пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 4 и 11 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 22.07.2002. № 29. ст. 3004.
- Гатауллин А.Г. Теоретические и организационно-правовые основы конституционного судебного контроля в субъектах Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов, 2009. 53 с.
- Арутюнян Г.Г. Конституционный Суд в системе государственной власти: Сравнительный анализ: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1999. 52 с.
- Цалиев А.М. Цели и задачи конституционных (уставных) судов и вопросы их формирования // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2003. № 1(6). С. 147-150.
- Витрук Н.В. Цель, задачи, функции и полномочия конституционного правосудия в государствах новой демократии // Конституционное Правосудие. Вестник Конференции органов конституционного контроля стран новой демократии. 2002, № 2(16) [электронный ресурс]. URL: http://www.concourt.am/armenian/con_right/2.16-2002/vitruk.htm (дата обращения 04.09.2014)
- О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (в ред. от 4 июня 2014 года) [электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Боброва В.К. Проблемы правового регулирования статуса Уставного суда субъекта Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000. 243 с.
- О Конституционном Суде Республики Тыва: Конституционный закон Республики Тыва от 4 января 2003 года № 1300 ВХ-1 (в ред. от 11 января 2014 года) // Тувинская правда. 14.01.2003.
- О Конституционном Суде Республики Коми: Закон Республики Коми от 31 октября 1994 года № 7-РЗ (в ред. от 5 мая 2014 года) // Ведомости Верховного Совета Республики Коми. 1994. № 11. ст. 160.
- Об Уставном Суде Свердловской области: Областной закон Свердловской области от 6 мая 1997 года № 29-ОЗ (в ред. от 6 июня 2014 года) // Областная газета. № 69. 13.05.1997.
- Об Уставном суде города Москвы: Закон города Москвы от 13 февраля 2002 года № 10 (в ред. от 4 апреля 2012 года) // Вестник Мэрии Москвы. № 12. Март, 2002.
- Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия (сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики). Томск: Изд-во Том. ун-та, 1999. 405 с.
- Об Уставном суде Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 24 мая 2000 года № 241-21 (в ред. от 23 апреля 2014 года) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. № 9. 25.09.2000.
- Об Уставном суде Калининградской области: Закон Калининградской области от 7 сентября 2000 года (в ред. от 22 декабря 2009 года) [электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Об Уставном суде Самарской области: Закон Самарской области от 1 декабря 2006 года № 145-ГД (в ред. 6 мая 2009 года) // Волжская коммуна. № 230(25783). 09.12.2006.
- Об Уставном суде Челябинской области: Закон Челябинской области от 27 октября 2011 года № 220-ЗО (в ред. 30 января 2014 года) // Южноуральская панорама. № 277. 15.11.2011 (спецвыпуск № 64).
- Несмеянова С.Э. Теоретико-правовое исследование конституционного судебного контроля в Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург, 2004. 476 с.
- Селезнев Н.В. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти. М., 1998. 60 с.
- Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учеб. пособие. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 592 с.
- Постановление Конституционного Суда Республики Тыва от 28 июля 2010 года № 1-П по делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 1 Закона Республики Тыва от 6 июля 2006 года № 1889 ВХ-1 «О денежном содержании и поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва» в связи с запросом группы депутатов Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва // Тувинская правда. № 96. 03.08.2010.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» и Законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 26.07.1999. № 30. Ст. 3988.
- Постановление Уставного суда Челябинской области от 27 февраля 2014 года № 001/14-П «По делу о проверке соответствия Уставу (Основному Закону) Челябинской области положений Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 5 сентября 2013 года № 45/1 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска», в связи с жалобой гражданина Налётова О.А.» // Южноуральская панорама. № 36. 18.03.2014.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2001 года № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 02.07.2001. № 27. Ст. 2804.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2002 года № 15-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» в связи с жалобой гражданина М.А. Мкртычана» // Собрание законодательства РФ. 02.12.2002, № 48. Ст. 4829.
- Постановление Конституционного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 1999 года № 10-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 28 Жилищного кодекса Республики Башкортостан в связи с жалобами граждан Н.К.Прокофьева и З.Ф.Янгубаева» // Газета «Советская Башкирия - Известия Башкортостана». № 109 (24337). 04.06.99.
- Кокотов А.Н. Решения конституционных (уставных) судов как источники права (на примере решений Уставного Суда Свердловской области) // Конституционная юстиции в Российской Федерации. Сборник статей. Екатеринбург, 2003. С. 178-188.
- Постановление Конституционного Суда Республики Дагестан от 10 декабря 2013 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 3 Закона Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года № 64 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» и абзаца третьего пункта 15 Порядка осуществления денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года № 20, в связи с жалобой гражданина Б.М.Гамзатова» // Дагестанская правда. № 411-412. 13.12.2013.
- Постановление Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2011 года № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 постановления городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС № 36-17 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» // Ил Тумэн. № 25. 01.07.2011.
- Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.: Норма, 2010. 544 с.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 года № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» // Российская газета. № 57. 23.03.2005.
© Статья. Кузнецова Е. В., .