Ключевые слова

2304-3369

2308-8842

Вопросы управления

Management issues

10.22394/2304-3369-2023-3-32-44

IVJQAL

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ПОСТПАНДЕМИЧЕСКИЙ ПЕРИОД (НА ПРИМЕРЕ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ)

REGIONAL ECONOMIC INTEGRATION IN THE POST-PANDEMIC PERIOD (USING THE EXAMPLE OF SOUTHEAST ASIA)

Михайленко

В. И.

Михайленко

В. И.

Mikhaylenko

V. I.

valery.mikhaylenko@urfu.ru

0000-0002-2576-212X

57200083413

AAA-5964-2019

Мамин

Н. В.

Мамин

Н. В.

Mamin

N. V.

n.v.mamin@urfu.ru

0000-0002-7995-7029

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (Екатеринбург, Россия) Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin (Ekaterinburg, Russia)

01 01 2023

2023

17 3 32 44 22 03 2023 30 03 2023 25 03 2023

© Автор(ы) / The Author(s) 2023. Open Access This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License, which permits use, sharing, adaptation, distribution and reproduction in any medium or format, as long as you give appropriate credit to the original author(s) and the source, provide a link to the Creative Commons license, and indicate if changes were made.

2023

Автор(ы)

The Author(s)

CC BY-NC 4.0

Актуальность. В постпандемический период происходит не только восстановление связей, но и переформатирование глобальных цепочек под влиянием большей, чем прежде, политической конъюнктуры. Цель исследования заключается в том, чтобы выявить и обосновать влияние соперничества между США и Китаем в Юго-Восточной Азии на переформатирование глобальных цепочек, определить возможности использования сторонами «френдшоринга», «круга друзей» и др. инструментов как завуалированной формы политического давления и его влияния на релокацию и переориентирование глобальных цепочек, установить связь между эффективностью и устойчивостью осуществленных мероприятий, их воздействие на региональную экономику. Методы и методология. Применяется ряд междисциплинарных подходов: теории интеграции и регионализации, секьюритизации и др. Опираясь на эти подходы, авторы пытаются представить комплексный взгляд на экономические и политические процессы в регионе, их взаимосвязь и специфику в постпандемический период. Обращается внимание на «переливание» политических решений в сферу экономики, на то, как это сказывается на торговых и производственных цепочках и как региональные экономики пытаются ответить на новые вызовы. Результаты. За несколько лет пандемии выявилась проблема ненадежности поставок чипов. В предшествующий период произошло смещение производства на предприятия Юго-Восточной Азии. 9 августа 2022 г. принимается Закон о чипах и науке США с целью довести долю производства полупроводников к 2030 г. до 30 % мирового производства. США декларируют ограничение торговли комплектующими странами, вызывающими доверие (френдшоринг). Китай выдвигает «Инициативу глобальной безопасности» (апрель 2022 г.), где подчеркивает приверженность «открытой мировой экономике», «обеспечение устойчивости глобальных производственно-поставочных цепочек». Китай планирует увеличить свои литейные мощности с 15 % в 2020 г. до 24 % к 2030 г. Страны Юго-Восточной Азии используют региональную интеграцию для того, чтобы отстаивать национальные интересы перед давлением со стороны соперничающих между собой США и Китаем. Выводы и обсуждение. Пандемия, безусловно, повлияла на переформатирование глобальных цепочек производства и поставок. Тенденция в пользу устойчивости в ущерб эффективности будет развиваться. Этот процесс не является линейным и корректируется национальными интересами как глобальных акторов, так и государств Юго-Восточной Азии, которые через региональную интеграцию, minilateralism и др. формы управления цепочками производства и поставок будут отстаивать собственные интересы.

Relevance. In the post-pandemic period, not only connections are restored, but global chains are also undergoing reformatting under the influence of a greater than before political conjuncture. The research purpose is to identify and substantiate the influence of rivalry between the US and China in Southeast Asia on the global chains reformatting, to determine the possibilities for the parties to use "friendshoring", "circle of friends" and other tools as a veiled form of political pressure and its influence on the relocation and reorientation of global chains and also to establish a link between the effectiveness and sustainability of the measures taken and their impact on regional economy. Methods and methodology. A number of interdisciplinary approaches are used: the theories of integration and regionalization, securitization, etc. Based on these approaches, the authors try to present a comprehensive view of the economic and political processes in the region, their relationship, and specifics in the post-pandemic period. Attention is drawn to the "spillover" of political decisions into the economy, how this affects trade and production chains, and how regional economies are trying to respond to these challenges. Results. During the time of the pandemic, the problem of unreliable chips supplies was revealed. In the previous period, there was a shift in production to enterprises in Southeast Asia. On August 9, 2022, the US Chip and Science Act was passed with the goal of bringing the share of semiconductor production to 30% of global production by 2030. The United States declares a restriction of trade in components limited to trusted countries (friendshoring). China launches the "Global Security Initiative" (April 2022), where it emphasizes the commitment to "an open world economy", "ensuring the sustainability of global supply chains." China plans to increase its foundry capacity from 15% in 2020 to 24% by 2030. Southeast Asian countries are using regional integration to defend national interests in the face of political pressure from the rivalry between the US and China. Conclusions and discussion. The pandemic has certainly affected the reformatting of global production and supply chains. The trend in favor of sustainability over efficiency will continue. This process is not linear and is adjusted by the national interests of both global actors and the states of Southeast Asia, which will defend their own interests through regional integration, minilateralism, and other forms of managing production and supply chains.

Ключевые слова Юго-Восточная Азия постпандемическое восстановление экономическая интеграция регионализм глобальные цепочки поставок США Китай

Keywords Southeast Asia post-pandemic recovery economic integration regionalism global supply chains USA China

1. СИМОНЕНОК А. В. Юго-Восточная Азия в борьбе с пандемией COVID-19. Региональные тренды и национальные особенности // Восток. Афро-Азиатские общества: история и современность. 2022. № 2. С. 177–191. EDN BTTJLT.

2. РОГОЖИН А. А. Слияния и поглощения в ЮВА в условиях COVID-19 // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2021. Т. 1, № 1 (50). С. 47–54. EDN UTLLCL.

3. РЕГНОВСКИЙ В. И. Влияние внешних крупных игроков на региональную безопасность в Юго-Восточной Азии // Восточная Азия: факты и аналитика. 2022. № 2. С. 23–31. EDN IRFUKX.

4. ACHARYA, A. (2013). Power shift or paradigm shift? China's rise and Asia's emerging security order. International Studies Quarterly, 58(1), 158–173. https://doi.org/10.1111/isqu.12084.

5. KEI, K. (2018). The concept of “hedging” revisited: The case of Japan's foreign policy strategy in East Asia’s power shift. International Studies Review, 20(4), 633–660. https://doi.org/10.1093/isr/vix059.

6. HIEP, L. H. (2013). Vietnam’s hedging strategy against China since normalization. Contemporary Southeast Asia, 35(3), 333–368. https://doi.org/ 10.1355/cs35-3b.

7. LARIONOVA, M. (2020). Conceptualizing soft balancing beyond Cold War. What“s changed, what remains the same. Central European Journal of International and Security Studies, 14(3), 65–91. https://doi.org/10.51870/cejiss.a140303.

8. KASSAB, H. S. (2023). What is the Indo-Pacific? Genealogy, securitization, and the multipolar sys- tem. Chinese Political Science Review. https://doi. org/10.1007/s41111-023-00233-z.

9. DYSON, K., & SEPOS, A. (2010). Differentiation as design principle and as tool in the political management of European integration. In K. Dyson, & A. Sepos (Eds.) Which Europe? (pp. 3–23). Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9780230289529_1.

10. KÖLLNER, P., PATMAN, R. G., & KIGLICS, B. (2022). From Asia-Pacific to Indo-Pacific: Diplomacy in an Emerging Strategic Space. In R. G. Patman, P. Köll- ner, & B. Kiglics (Eds.) From Asia-Pacific to Indo- Pacific. Global Political Transitions (pp. 1–27). Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-981- 16-7007-7_1.

11. АСТАФЬЕВА Е. М. Юго-Восточная Азия и Южно-Тихоокеанский регион: актуальные проблемы развития – 2022 // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2022. Т. 4, № 4 (57). С. 300–319. EDN ISDOLQ.

12. КОЛДУНОВА Е. В. Феномен трансформации отношений Японии и стран Юго-Восточной Азии во второй половине ХХ – начале ХХI вв.: опыт для России // Японские исследования. 2021. № 3. С. 102–116. EDN UJKUOZ.

13. ТОЛКАЧЕВ С. А., ТЕПЛЯКОВ А. Ю. Технологические и регуляторные циклы в мирохозяйственном развитии: историко-экономическая ретроспектива // Terra Economicus. 2022. Т. 20, № 3. С. 72–86. EDN HQJONA.

14. ВАСИЛЬЧЕНКО А. Д. Решоринг в странах Европейского Союза: причины, динамика, фак- торы // Современная Европа. 2020. № 4 (97). С. 191–200. EDN JIMJPS.

15. СМОРОДИНСКАЯ Н. В., КАТУКОВ Д. Д., МАЛЫГИН В. Е. Глобальные стоимостные цепочки в эпоху неопределенности: преимущества, уязвимости, способы укрепления резильентности // Балтийский регион. 2021. Т. 13, № 3. С. 78–107. EDN LWKJXO.

16. СТЕПАНОВ А. С. Политика США в Юго- Восточной Азии: от Б. Обамы до Дж. Байдена // США и Канада: экономика, политика, культура. 2022. № 8. С. 90–101. EDN GUGOWB.

17. EKMAN, A. (2022). China and the battle of coalitions – The ‘circle of friends’ versus the Indo-Pacific strategy. Publications Office of the European Union. https://doi.org/10.2815/096067.

18. КАНАЕВ Е. А. Китайское деловое присутствие в Юго-Восточной Азии как фактор развития инициативы «Пояс и Путь» // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2022. Т. 1, № 1 (54). С. 30–43. EDN WKCHRZ.

19. KOLESNIKOVA, T. V. (2022). The impact of the US-China economic confrontation and the COVID- 19 pandemic on the PRC’s protectionist policies. In E. Kanaev (Ed.) The Global Reset: Insights from Regions (pp. 68–78). Advanced Solutions. https:// elibrary.ru/kywkzw.

20. КОЛДУНОВА Е. В. Многостороннее сотрудничество в Восточной Азии перед новыми вызовами // Восточная Азия: прошлое, настоящее, будущее – 2021 : сборник статей / под ред. К. А. Корнеева, А. Ч. Мокрецкого. Москва : Институт Дальнего Востока Российской академии наук, 2022. С. 43–50. EDN TNBDDP.

1. SIMONENOK, A. V. (2022). Southeast Asia in the fight against Covid-19 pandemic. Regional trends and national specifics. Vostok. Afro-Aziatskie Obsh- chestva: Istoriia i Sovremennost, (2), 177–191. https:// doi.org/10.31857/S086919080016662-5.

2. ROGOZHIN, A. A. (2021). Mergers and acquisi- tions in Southeast Asia under Covid-19. South East Asia: Actual Problems of Development, 1(1), 47–54. https://doi.org/10.31696/2072-8271-2021-1-1-50- 047-054.

3. REGNOVSKIY, V. I. (2022). The influence of ex- ternal major players on regional security in South- east Asia. East Asia: Facts and Analytics, (2), 23–31. https://doi.org/10.24412/2686-7702-2022-2-23-31.

4. ACHARYA, A. (2013). Power shift or paradigm shift? China's rise and Asia's emerging security or- der. International Studies Quarterly, 58(1), 158–173. https://doi.org/10.1111/isqu.12084.

5. KEI, K. (2018). The concept of “hedging” revis- ited: The case of Japan's foreign policy strategy in East Asia’s power shift. International Studies Review, 20(4), 633–660. https://doi.org/10.1093/isr/vix059.

6. HIEP, L. H. (2013). Vietnam’s hedging strategy against China since normalization. Contemporary Southeast Asia, 35(3), 333–368. https://doi.org/ 10.1355/cs35-3b.

8. KASSAB, H. S. (2023). What is the Indo-Pacific? Genealogy, securitization, and the multipolar sys- tem. Chinese Political Science Review. https://doi. org/10.1007/s41111-023-00233-z.

9. DYSON, K., & SEPOS, A. (2010). Differentiation as design principle and as tool in the political manage- ment of European integration. In K. Dyson, & A. Se- pos (Eds.) Which Europe? (pp. 3–23). Palgrave Mac- millan. https://doi.org/10.1057/9780230289529_1.

10. KÖLLNER, P., PATMAN, R. G., & KIGLICS, B. (2022). From Asia-Pacific to Indo-Pacific: Diplomacy in an Emerging Strategic Space. In R. G. Patman, P. Köll- ner, & B. Kiglics (Eds.) From Asia-Pacific to Indo- Pacific. Global Political Transitions (pp. 1–27). Pal- grave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-981- 16-7007-7_1.

11. ASTAFEVA, E. M. (2022). Southeast Asia and the South Pacific: Current development issues – 2022. South East Asia: Actual Problems of Development, 4(4), 300–319. https://doi.org/10.31696/2072-8271-

2022-4-4-57-300-319.

12. KOLDUNOVA, E. V. (2021). Transformation of Japan‘s relations with Southeast Asia in the second half of the 20th – early 21st century: Russia, take note. Japanese Studies in Russia, (3), 102–116. https://doi. org/10.24412/2500-2872-2021-3-102-116.

13. TOLKACHEV, S. A., & TEPLYAKOV, A. YU. (2022).Technological and regulatory cycles in world eco- nomic development: Historical and economic retrospective. Terra Economicus, 20(3), 72–86. https://doi.org/10.18522/2073-6606-2022-20-3-72-86.

14. VASILCHENKO, A. D. (2020). Reshoring in the European Union: Causes, dynamics, factors. Con- temporary Europe, (4), 191–200. https://doi.org/ 10.15211/soveurope42020191200.

15. SMORODINSKAYA, N. V., KATUKOV, D. D., & MA-

LYGIN, V. E. (2021). Global value chains in the age of uncertainty: Advantages, vulnerabilities, and ways for enhancing resilience. Baltiiskii Region, 13(3), 78–107. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2021-3-5.

16. STEPANOV, A. S. (2022). The U.S. policy towards Southeast Asia: From Barack Obama to Joe Biden. USA& Canada: Economics, Polinics, Culture, (8), 90–101. https://doi.org/10.31857/S2686673022080077.

17. EKMAN, A. (2022). China and the battle of coa- litions – The ‘circle of friends’ versus the Indo-Pacific strategy. Publications Office of the European Union. https://doi.org/10.2815/096067.

18. KANAEV, E. A. (2022). The Chinese business presence in Southeast Asia: The Belt and Road initiative perspective. South East Asia: Actual Prob- lems of Development, 1(1), 30–43. https://doi.org/ 10.31696/2072-8271-2022-1-1-54-030-043.

19. 19. KOLESNIKOVA, T. V. (2022). The impact of the US-China economic confrontation and the COVID19 pandemic on the PRC’s protectionist policies. In E. Kanaev (Ed.) The Global Reset: Insights from Regions (pp. 68–78). Advanced Solutions. https:// elibrary.ru/kywkzw.

20. 20. KOLDUNOVA, E. V. (2022). New challenges to the multilateral cooperation in East Asia. In K. A. Korneev, & A. Ch. Mokretsky (Eds.) East Asia: Past, Present, Future – 2021 (pp. 43–50). Institute of the Far East of the Russian Academy of Sciences. https://doi.org/10.48647/IFES.2021.96.69.004