2304-3369 2308-8842 Вопросы управления Management issues 10.22394/2304-3369-2023-1-45-59 NJKSLO СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ IMPROVING THE IMPLEMENTATION OF THE NATIONAL STRATEGY OF SENIOR CITIZENS’ FINANCIAL AWARENESS: REGIONAL ASPECT Воронина Л.И. Воронина Л.И. Voronina Lyudmila I. voronina_612@outlook.com 0000-0002-2538-5627 Зайцева Е.В. Зайцева Е.В. Zaitseva Ekaterina V. katia_zai@mail.ru 0000-0003-2112-3029 57210639499 AAD-7875-2019 Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (Екатеринбург, Россия) Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin (Ekaterinburg, Russia) 01 01 2023 2023 17 1 45 59 01 02 2023 06 02 2023 03 02 2023 © Автор(ы) / The Author(s) 2023. Open Access This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License, which permits use, sharing, adaptation, distribution and reproduction in any medium or format, as long as you give appropriate credit to the original author(s) and the source, provide a link to the Creative Commons license, and indicate if changes were made. 2023 CC BY-NC 4.0

Целью статьи является изучение направления реализации государственной стратегии финансовой грамотности пожилых людей в РФ и Свердловской области. Методы. В основу методологии исследования, применяемой авторами статьи, взяты теории о социальном статусе, социальной роли, социальной общности. В действиях пожилых людей, их отношениях к финансовой грамотности и выборе способов повышения ее уровня проявляются характеристики таковой роли. Для подтверждения теоретических выводов применялся анализ статистических данных, вторичный анализ данных, полученных по результатам социологического исследования (n= 5 000). Авторами также использовались результаты собственного репрезентативного опроса, были опрошены граждане пожилого возраста (n= 417), проживающих на территории Свердловской области. Результаты и выводы. К экономическим характеристикам пожилых граждан относится финансовая грамотность, как совокупность читательской, математической и цифровой грамотности по таким предметным областям как деньги и операции с ними; планирование и управление личными финансами; риски и вознаграждения; финансовая среда. В РФ реализуется Стратегия повышения финансовой грамотности с участием органов государственной власти и местного самоуправления, банков и их ассоциаций, университетов, государственных и муниципальных учреждений. В рамках Стратегии создаются условия для повышения финансовой грамотности разных возрастных категорий, в том числе пожилых граждан. Для информирования пожилых граждан работает интернет-портал «Мои финансы», действуют центры финансовой грамотности. В регионах функционируют школы пожилого человека, университеты третьего возраста. Но несмотря на организационные усилия и затрачиваемые ресурсы, пока немногие пожилые граждане прослеживают зависимость между уровнями их финансовой грамотности и доходом. Продвинутый уровень финансовой грамотности, позволяющий получать дополнительный доход, формируется долго. В то же время многие пожилые россияне владеют только базовым уровнем финансовой грамотности, их вовлеченность в обучение минимальная. Для решения выявленных проблем авторы статьи предлагают конкретные рекомендации.

The purpose of the article is to study implementation directions of the national strategy of the senior citizens’ financial capability in the Russian Federation and the Sverdlovsk region. Methods. The research methodology employed by the authors of the article is based on the theory of social status, social role and social community. The actions of the elderly citizens, their relations to financial awareness and the choice of ways to increase its level reveal the characteristics of the role. To confirm theoretical conclusions, statistical data was analyzed and a secondary analysis of data obtained through a sociological research (n= 5 thousand) was used. The authors also used the results of their own representative survey of elderly citizens (n= 417) residing in the Sverdlovsk region were interviewed. Results and conclusions. The economic characteristics of elderly citizens include financial awareness as a combination of reader, mathematical and digital capability in such subject areas as money and operations with them; personal finance planning and management; risks and rewards; financial environment. In the Russian Federation a Strategy for increasing financial awareness with the participation of state authorities and local self-government bodies, banks and their associations, universities, state and municipal institutions is implemented. As part of the strategy, conditions are created to increase financial awareness of different age categories, including elderly citizens. To inform senior citizens, there are financial literacy centers and “My Finance” Internet portal. In the regions, there are schools for senior citizens and third age universities. However, despite the organizational efforts and the resources spent, quite few elderly citizens trace the dependence of their income on their financial awareness level. An advanced level of financial awareness, which allows receiving additional income, takes a long time to form. At the same time, many elderly Russians are at a very basic level of financial awareness, their involvement in training is minimal. The authors provide specific recommendations to address the problems revealed.

 Ключевые слова финансовая грамотность стратегия участники направления способы повышения грамотности Keywords financial awareness strategy participants directions ways of improving financial capability 1. Зборовский Г. Е. Социальная общность людей "третьего возраста": понятие, структура, функции // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2019. № 2 (59). C. 9-20. EDN: NQJWZH 2. Амбарова П. А. Социальная фрагментация сообществ в современной России: в поисках социологической теории // Социологические исследования. 2022. № 1. C. 41-51. EDN: ZQSCCU 3. Чернышкова Е. В. Статусные характеристики пожилых людей: экономический аспект // Вестник Челябинского государственного университета. 2008. № 32. C. 175-181. EDN: MVDNRN 4. Фролова Е. А., Маланина В. А., Клемашева Е. И., Кашапова Э. Р., Дукарт С. А., Касати Ф. Оценка масштабов неравенства пожилых людей в России // Региональные проблемы преобразования экономики. 2019. № 11 (109). C. 268-275. EDN: EYDCZI 5. Белехова Г. В., Барсуков В. Н. Финансовая грамотность пенсионеров и предпенсионеров: особенности и проблема доверия (на примере регионов Северо-Западного федерального округа) // Социальное пространство. 2020. Т. 6, № 4. C. 6. EDN: DNPUKH 6. Подскребалина В. В. Состояние рынка банковских услуг в России // Вестник экспертного совета. 2021. № 2 (25). C. 107-111. EDN: SUERMG 7. Касьянова Т. И., Воронина Л. И., Резер Т. М. Образовательный потенциал российских граждан пожилого возраста // Образование и наука. 2020. Т. 22, № 2. C. 121-142. EDN: XNTQJN 8. Сенченков Н. П., Цыганкова А. Н. К вопросу о трактовке понятия "финансовая грамотность" // Вестник Череповецкого государственного университета. 2021. № 3 (102). C. 211-219. EDN: OEYDRM 9. Хромов М., Худько Е. Актуальные подходы к повышению уровня в мировой практике // Экономическое развитие России. 2017. Т. 24, № 8. C. 35-40. EDN: ZDPKKV 10. Синельников М. В. Финансовая грамотность населения как основа оптимизации финансового поведения в условиях глобализации // Дискуссия. 2018. № 3 (88). C. 77-84. EDN: XZOFMD 11. Пастушенко Е. Н., Малыхина Е. А., Земцова Л. Н. Повышение финансовой грамотности как функция Центрального Банка Российской Федерации в условиях цифровой экономики // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 5 (142). C. 227-233. EDN: OMGMTE 12. Худько Е. Региональные аспекты реализации программ повышения финансовой грамотности в РФ // Экономическое развитие России. 2018. Т. 25, № 2. C. 78-88. DOI: 10.24411/2072-5833-2020-10021 EDN: YQNQXJ 13. Симакова Е. Ю., Смирнова О. В. Механизмы реализации государственной политики в области повышения финансовой грамотности населения в России // Вестник Университета Российской академии образования. 2020. № 2. C. 97-106. EDN: OVAGNW 14. Калмыков Н. Н., Сычева Е. В., Мошкова Т. Г., Немыкин А. В., Иванова Т. Б. Опыт и перспективы повышения финансовой грамотности граждан в современных социально-экономических условиях // Государственный советник. 2017. № 4 (20). C. 15-23. EDN: YLSDGG 15. Воронина Л. И., Зайцева Е. В., Касьянова Т. И. Государственная стратегия по поддержке активного долголетия и физической активности пожилых граждан // Социально-политические науки. 2022. Т. 12, № 4. C. 195-207. EDN: IDWFTT 16. Мнацаканян А. Г., Евстафьев К. А. Методические подходы к оценке эффективности программ финансовой грамотности населения // Социально-экономические явления и процессы. 2017. Т. 12, № 1. C. 65-71. EDN: YHIAOL 17. Терещенко Е. А., Иванченко Е. А. К вопросу о необходимости обучения финансовой грамотности лиц пожилого возраста // Kant. 2019. № 3 (32). C. 360-364. EDN: AUEVVO 18. Воронина Л. И., Касьянова Т. И., Радченко Т. Е., Резер Т. М., Синякова М. Г., Владыко А. В., Невский Г. А. Педагогика взрослых: организация профессионального обучения граждан старшего возраста: монография. Екатеринбург: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2020. 248 с. EDN: UYSSKD 19. Потехина И. П., Чижов Д. В. Потенциал старшего поколения как составляющая национального человеческого капитала (по материалам исследования в регионах ЦФО) // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2016. № 2 (132). C. 3-23. EDN: VVXTAF 20. Шуклина Е. А., Широкова Е. А. Управление образовательными практиками работников серебряного возраста в организации: исследовательские подходы и актуальные стратегии // Вопросы управления. 2021. № 3 (70). C. 121-134. EDN: TWSRWQ 21. Черных Е. А., Тонких Н. В., Клейменов М. В. Готовность общества и работодателей к обучению сотрудников предпенсионного возраста // Вопросы управления. 2022. № 4 (77). C. 61-73. EDN: SIHYPD 22. Касьянова, Т. И., Воронина, Л. И. Занятость и готовность к обучению граждан пожилого возраста в условиях цифровизации: состояние, проблемы, перспективы // Социум и власть. 2020. № 6 (86). C. 7-16. EDN: KPNNNN 1. Zborovskiy, G. E. (2019). Social community of the "third age" people: concept, structure, functions. The Surgut State Pedagogical University Bulletin, (2), 9-20. DOI: 10.26105/SSPU.2019.59.2.001 EDN: NQJWZH 2. Ambarova, P. A. (2022). Social fragmentation of communities in modern Russia: in search of a sociological theory. Sotsiologicheskie Issledovaniya, (1), 41-51. DOI: 10.31857/S013216250017229-4 EDN: ZQSCCU 3. Chernyshkova, E. V. (2008). Status characteristics of older people: economic aspect. Bulletin of Chelyabinsk State University, (32), 175-181. EDN: MVDNRN 4. Frolova, E. A., Malanina, V. A., Klemasheva, E. I., Kashapova, E. R., Dukart, S. A., & Casati, F. (2019). assessing the extent of inequality among older people in Russia. Regional Problems of Economic Transformation, (11), 268-275. DOI: 10.26726/1812-7096-2019-11-268-275 EDN: EYDCZI 5. Belehova, G. V., & Barsukov, V. N. (2020). Financial literacy of pensioners and pre-pensioners: features and the problem of trust (the case of the regions of the Northwestern Federal District). Social Area, 6(4), Article 6. DOI: 10.15838/sa.2020.4.26.6 6. Podskrebalina, V. V. (2021). State of the market of banking services in Russia. Bulletin of the Expert Council, (2), 107-111. EDN: SUERMG 7. Kasyanova, T. I., Voronina, L. I., & Rezer, T. M. (2020). Educational potential of Russian senior citizens. Education and Science Journal, 22(2), 121-142. DOI: 10.17853/1994-5639-2020-2-121-142 EDN: XNTQJN 8. Senchenkov, N. P., & Tsygankova, A. N. (2021). To the interpretation of the "financial literacy" concept. Cherepovets State University Bulletin, (3), 211-219. DOI: 10.23859/1994-0637-2021-3-102-17 EDN: OEYDRM 9. Hromov, M., & Khudko, E. (2017). World best practices in developing approaches to financial literacy education. Russian Economic Developments, 24(8), 35-40. EDN: ZDPKKV 10. Sinelnikov, M. V. (2018). Population financial literacy as a basis for financial behavior optimization in globalization conditions. Discussion, (3), 77-84. EDN: XZOFMD 11. Pastushenko, E. N., Malykhina, E. A., & Zemtsova, L. N. (2021). Improving financial literacy as a functionof the Central Bank of the Russian Federation in the digital economy. Bulletin of the Saratov State Law Academy, (5), 227-233. DOI: 10.24412/2227-7315-2021-5-227-233 EDN: OMGMTE 12. Khudko, E. (2018). Regional aspects of implementing financial literacy promotion programs in the Russian Federation. Russian Economic Developments, 25(2), 78-88. DOI: 10.24411/2072-5833-2020-10021 EDN: YQNQXJ 13. Simakova, E. Yu., & Smirnova, O. V. (2020). Mechanisms for the implementation of public policy in the field of increasing financial literacy populations in Russia. Bulletin of the University of the Russian Academy of Education, (2), 97-106. DOI: 10.24411/2072-5833-2020-10021 EDN: OVAGNW 14. Kalmykov, N. N., Sycheva, E. V., Moshkova, T. G., Nemykin, A. V., & Ivanova, T. B. (2017). Experience and prospects of increasing the financial literacy of citizens in modern socioeconomic conditions. State Councilor, (4), 15-23. EDN: YLSDGG 15. Voronina, L. I., Zaytseva, E. V., & Kasyanova, T. I. (2022). State strategy to support active longevity and physical activity of elderly citizens. Social and Political Sciences, 12(4), 195-207. DOI: 10.33693/2223-0092-2022-12-4-195-207 EDN: IDWFTT 16. Mnatsakanyan, A. G., & Evstafyev, K. A. (2017). Assessment of efficiency of programs of financial literacy of the population. Social-Economic Phenomena and Processes, 12(1), 65-71. DOI: 10.20310/1819-8813-2017-12-1-65-71 EDN: YHIAOL 17. Tereshchenko, E. A., & Ivanchenko, E. A. (2019). To the question about the need for financial literacy training elderly. Kant, (3), 360-364. EDN: AUEVVO 18. Voronina, L. I., Kasyanova, T. I., Radchenko, T. E., Rezer, T. M., Sinyakova, M. G., Vladyko, A. V., & Nevskiy, G. A. (2020). Adult pedagogy: organization of vocational training for older citizens. Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin. EDN: UYSSKD 19. Potekhina, I. P., & Chizhov, D. V. (2016). Potential of senior citizens as a component of national social capital (Russian central federal district case study). Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes, (2), 3-23. DOI: 10.14515/monitoring.2016.2.01 EDN: VVXTAF 20. Shuklina, E. A., & Shirokova, E. A. (2021). Management of educational practices of the "third age" employees in organization: research approaches and strategies. Management Issues, (3), 121-134. DOI: 10.22394/2304-3369-2021-3-121-134 EDN: TWSRWQ 21. Chernykh, E. A., Tonkikh, N. V., & Kleymenov, M. V. (2022). Willingness of society and employers to train employees of pre-retirement age. Management Issues, (4), 61-73. DOI: 10.22394/2304-3369-2022-4-61-73 EDN: SIHYPD 22. Kasyanova, T. I., & Voronina, L. I. (2020). Employment and elderly citizens' readiness for training in the context of digitalization: state, problems, prospects. Socium i vlast', (6), 7-16. DOI: 10.22394/1996-0522-2020-6-07-16 EDN: KPNNNN