Введение. В системе «государство – общество» доверие преимущественно рассматривается как проблема доверия между обществом и государством. Автор статьи поставил противоположный вопрос: Насколько власть доверяет обществу, и каковы последствия такого доверия/недоверия? Несмотря на очевидность, такие исследования находятся на периферии социальных наук, и остается мало методологии и эмпирической проверки их проведения. Автор поставил цель провести пилотажное исследование для проверки методологии оценки уровня доверия представителей органов публичной власти, представленных государственными и муниципальными служащими, к обществу. Материалы и методы. Основной метод исследования – анкетирование с использованием специализированного онлайн-сервиса опроса для представителей органов публичной власти в финансово-экономической сфере из 19 субъектов Российской Федерации. Исследование выделяет три ключевых объекта доверия в «обществе»: граждане, бизнес и государственные (муниципальные) учреждения. Результаты и выводы. Автор разработал исследовательскую модель по проблеме доверия власти и общества, которая включает структуру социального доверия и факторы, определяющие уровень доверия власти и общества. Пилотажное исследование подтвердило необходимость дифференцированного изучения доверия и несводимость его анализа к прямым вопросам о доверии. Выявлена необходимость изучения гетерогенности восприятия различных представителей общества властью. Показано, что доверие власти к гражданам, бизнесу и государственным (муниципальным) учреждениям значительно варьируется: наибольшая степень доверия представителей органов публичной власти проявляется к гражданам, наименьшая – к бизнесу. Положение в вертикали власти значительно влияет на уровень доверия государственных служащих к обществу. Исследование демонстрирует, что декларируемые доверительные установки не всегда конвертируются в практические действия, что создает определенные барьеры в системе публичного управления. Обсуждение. Результаты могут быть полезны для улучшения методологии проведения таких исследований, разработки механизмов взаимодействия власти и общества, а также для развития теории социального доверия в контексте публичного управления. Исследование вносит значительный вклад в понимание механизмов построения доверия в системе публичного управления и может служить методологической основой для дальнейших исследований в этой области.
Introduction. In the «state – society» system, trust is primarily considered as a problem of trust between society and the state. The author of the article put the opposite question: To what extent do the government trust society, and what are the consequences of such trust/distrust? Despite being obvious, such studies are on the periphery of the social sciences, and there remains little methodology and empirical verification of their conduct. The author set a goal to conduct a pilot study in order to test the methodology for assessing the level of trust of representatives of public authorities, represented by state and municipal employees, in society. Materials and methods. The main research method is a questionnaire using a specialized online survey service for representatives of public authorities in the financial and economic sphere from 19 subjects of the Russian Federation. The study highlights three key objects of trust in the “society”: citizens, business and state (municipal) institutions. Results and conclusions. The author has developed a research model on the problem of trust in government and society, which includes the structure of social trust and factors determining the level of trust in government and society. The pilot study confirmed the need for a differentiated study of trust, and the irreducibility of its analysis to direct questions about trust. The need for a study of the heterogeneity of the perception of different representatives of society by the authorities has been identified. It has been shown that the government’s trust in citizens, business, and state (municipal) institutions varies significantly: the greatest degree of trust of representatives of public authorities is shown in relation to citizens, the least – to business. The position in the power vertical significantly affects the level of trust of government officials in society. The study demonstrates that the declared trust attitudes are not always converted into practical actions, which creates certain barriers in the public administration system. Discussion. The results can be useful for improving the methodology of conducting such research, developing mechanisms for interaction between government and society, as well as for developing the theory of social trust in the context of public administration. The study makes a significant contribution to understanding the mechanisms of trust building in the public administration system and can serve as a methodological basis for further research in this area.