Научно-методологическое обеспечение стратегического управления в области демографического развития в свете выполнения Указа Президента РФ В. В. Путина от 08.11.2021 № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации» с новой силой приобретает практическую значимость. Оценка реализуемых стратегических документов в области демографической политики выявила необходимость их пересмотра/доработки. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и национальный проект «Демография» содержат в той или иной мере смещение целей и задач от демографических к социальным. Достижение роста качества жизни населения, поддержка слабозащищенных категорий населения (включая инвалидов) и семей с детьми, решение проблем в сферах образования и занятости не являются прямыми целями и задачами демографического развития. При кажущейся схоластичности подобных тезисов речь идет о приоритетах реальной демографической политики.
В статье представляются доводы, обоснованные, в частности, данными официальной государственной статистики, о важности при определении приоритетных направлений проводимой демографической политики и принятии грамотных управленческих решений понимания семантики терминов и категорий, другими словами, смыслов, заложенных в характеристиках демографических процессов. Анализ подходов и воззрений на категорию «демографическая стабильность» выявил отсутствие ее научного трактования, а также смещение к понятию «социальная стабильность», что отнюдь не одно и тоже.
Накопленное демографическое научное и практическое знание позволило авторам разработать понятие «демографическая стабильность», что является ключевым результатом исследования. Применимость и актуальность предложенной категории определяется полезностью для организации демографических исследований, разработки/актуализации государственных концепций, стратегий и программ в области демографической политики (позволит достичь упругости целей, четко прописать задачи для ее достижения).
- Ветренко И.А., Понеделков А.В., Воронцов С.А. Современная российская демографическая политика через призму национальной безопасности // Вестник Омского университета. Серия: Исторические науки. 2015. № 3 (7). С. 90–96.
- Рязанцев С.В. Реализация национальной демографической политики. Вступительная статья // Alma mater (Вестник высшей школы). 2020. № 11. С. 3–6. DOI: 10.20339/AM.11-20.005.
- Рыбаковский Л.Л. Демографическая безопасность: популяционные и геополитические аспекты : Монография. М. : Экон-Информ, 2003. 55 с.
- Рязанцев С.В., Рыбаковский Л.Л. Демографическое развитие России В XX–XXI ВЕКАХ: историческое и геополитическое измерения // Вестник Российской академии наук. 2021. Т. 91. № 9. С. 810–819. DOI: 10.31857/S0869587321090085.
- Рязанцев С.В., Мирязов Т.Р. Демографическое благополучие: теоретические подходы к определению и методика оценки // ДЕМИС. Демографические исследования. 2021. Т. 1. № 4. С. 5–19. DOI: 10.19181/demis.2021.1.4.1.
- Карманов М.В. Демографическая конъюнктура как неблагоприятный фактор модернизации и инновационного развития России // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2011. № 3. С. 134–137.
- Карманов М.В., Кузин С.И. Актуальные вопросы интегральной оценки, моделирования и прогнозирования демографической экспансии // Вестник РГТЭУ. 2014. № 1 (81). С. 23–30.
- Roca Z., Roca M. (2014). Demografska održivost i prostorni razvoj u Portugalu (Demographic sustainability and spatial development in Portugal), Acta geographica Bosniae et Herzegovinae, vol. 2, pp. 23–31.
- Camarinha-Matos L.M., Afsarmanesh H. (2012). Collaborative networks in active ageing – a roadmap contribution to demographic sustainability, Production Planning & Control, vol. 23, pp. 279–298. DOI: 10.1080/09537287.2011.627659.
- Цзюньцзе Лю. Социальная стабильность в стране: генезис понятия // Социология. 2018. № 2. С. 150–154.
- Юренков И.Н. Генезис концепта «социальная стабильность» в социологической науке // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2016. Т. 16. Вып. 2. С. 180–183. DOI: 10.18500/1818-9601-2016-16-2-180-183.
- Гончаренко А.В. Социальная стабильность и национальная безопасность России : Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук / Гончаренко Александр Владимирович ; МГУ им. М. В. Ломоносова. М., 2001. 115 с.
- Семченко О.Р. Политическая стабильность: сущность, понятие, информационные механизмы // Вопросы управления. 2015. № 1 (13). С. 53–60.
- Запорожан А.Я. Экономическая стабильность и (или) экономический рост // Управленческое консультирование. 2020. № 11. С. 93–98. DOI: 10.22394/1726-1139-2020-11-93-98.
- Ashby W.R. (1947). Principles of the Self-Organizing Dynamic System, The Journal of General Psychology, vol. 37, pp. 125–128. DOI: 10.1080/00221309.1947.9918144.
- Bellman R. (1953). Stability Theory of Differential Equations. Dover Publications Inc., Mineola.
- Glensdorf P., Prigogine I. (1973). Thermodynamic Theory of Structure, Stability and Fluctuations. Mir, Moscow.
- Sidorenko A. (2019). Demographic transition and “demographic security” in post-Soviet countries, Population and Economics, vol. 3 (3), pp. 1–22. DOI: 10.3897/popecon.3.e47236.
- Ростовская Т.К., Золотарева О.А. Профессиональный стандарт «демограф» как фактор формирования новой модели кадрового потенциала // Социологическая наука и социальная практика. 2021. Т. 9. № 2. С. 82–95. DOI: 10.19181/snsp.2021.9.2.8106.
- Ветренко И.А., Понеделков А.В., Воронцов С.А. Современная российская демографическая политика через призму национальной безопасности // Вестник Омского университета. Серия: Исторические науки. 2015. № 3 (7). С. 90–96.
- Миграция и демографическая безопасность России // Миграция и безопасность в России : Коллективная монография / А. И. Алексеев, Г. С. Витковская, А. Г. Вишневский [и др.] ; под редакцией Г. Витковской и С. Панарина. М. : Интердиалет +, 2000. С. 55–83.
- Глушкова В.Г., Хорева О.Б. Демографическая безопасность России и ее регионов: проблемы и пути их решения // Финансы: теория и практика. 2014. № 3. С. 14–25. DOI: 10.26794/2587-5671-2014-0-3-14-25.
- Соболева С.В., Смирнова Н.Е., Чудаева О.В. Демографическая безопасность России: региональные измерители, оценка результатов // Мир новой экономики. 2016. № 4. С. 142–153.
- Карманов М.В., Кучмаева О.В., Петрякова О.Л. Демографическая безопасность: теория, методология, оценка // Статистика и Экономика. 2015. № 4. С. 123–128. DOI: 10.21686/2500-3925-2015-4-123-128.
- Рыбаковский Л.Л. 20 лет депопуляции в России : Монография. М. : Экон-информ, 2014. 231 с.
- Рыбаковский Л.Л. Концепция демографической политики России: опыт разработки и пути совершенствования // Социологические исследования. 2015. № 9. С. 62–70.
- Золотарева О.А. К вопросу мониторинга национального проекта «Демография» и оценки демографической безопасности Российской Федерации // Экономические стратегии. 2021. № 2 (176). С. 45–51. DOI: 10.33917/es-2.176.2021.45-51.
© Статья. Ростовская Т. К., Золотарева О. А., 2022.