Цель. Работа посвящена созданию коллективного портрета членов Общественной палаты Свердловской области. Предметом исследования стали социально-демографические и социально-профессиональные характеристики членов региональной общественной палаты. Практика показывает, что в отдельные моменты острых общественных дискуссий, когда необходима площадка для согласования интересов между обществом (или ее отдельной активной группой) и правящей элитой, региональная общественная палата выполняет пассивную роль и занимает «выжидательную» позицию. Расхождение между теорией и практикой функционирования данного института требует построения некой объяснительной модели. Гипотеза нашего исследования следующая: причина того, что региональная общественная палата не всегда справляется с возложенной на нее функцией (быть местом согласования интересов различных групп общества и властей), кроется в ее персональном составе.
Методы. В основу статьи положены концепция элит Игнасио Араны, позиционный подход, теория делиберативной демократии. Де-юре члены элиты получают свое влияние из своих юридических, формальных позиций, в то время как де-факто члены элиты осуществляют влияние, исходя из их роли в обществе. Первая категория включает такие должности, как главы государств, главы правительств, министры, заместители министров, судьи, губернаторы, депутаты, партийные лидеры, послы, советники и высокопоставленные государственные служащие. Ко второй категории можно отнести бизнесменов, лоббистов, лидеров профсоюзов, аналитиков, ученых, журналистов, лидеров общественного мнения. В нашем случае члены региональной общественной палаты являются де-факто политической элитой. Главным аналитическим инструментом выступил компаративизм (метод сравнительного анализа). В работе использовался биографический метод.
Результаты. В результате проведенного исследования авторы пришли к выводу, что типичный член региональной общественной палаты – это мужчина зрелого возраста с высшим техническим образованием, занимающийся общественно-полезной деятельностью.
Научная новизна. Предложена объяснительная модель пассивной роли региональной общественной палаты.
- Arana-Araya I. The Quest for Uncontest-ed Power: How Presidents’ Personality Traits Leads to Constitutional Change in the Western Hemisphere. Doctoral Dissertation, University of Pittsburgh. 2016 [e-resource]. URL: http://d-scholarship.pitt.edu/26488/ (date of reference: 20.06.2019).
- Hoffmann-Lange U. Methods of elite re-search // Oxford handbook of political behav-ior. Oxford; New York: Oxford University Press, 2007. Р. 910–928.
- Bessette J. Deliberative Democracy: The Majority Principle in Republican Government // How Democratic is the Constitution? 1980. Р. 102–116.
- Ролз Дж. Теория справедливости. М.: Издательство ЛКИ, 2010
- Habermas J. The Structural Transfor-mation of the Public Sphere. Cambridge, MA: MIT Press, 1989
- Habermas J. Between Facts and Norms: Contributions to a Discourse Theory of Law and Democracy (Faktizitaet und Geltung). Cambridge, MA: MIT Press, 1996
- Петров Н. Общественная палата: для власти или для общества? // Pro et contra. Т. 10. № 1. 2006. С. 40–59.
- Evans А. В. The Public Chamber and So-cial Conflicts in Russia [e-resource] // Western Political Science Association 2010 Annual Meeting Paper. URL: https://ssrn.com/abstract =1580284 (date of reference: 20.06.2019).
- Сравнительный анализ эффективности общественно-консультативных структур. Итоговый аналитический отчет [электронный ресурс]. URL: www.oppk.permkrai.ru/download/126123.pdf (дата обращения 20.06.2019)
- Мухаметов Р. С., Гайсина А. В., Романова И. В. К вопросу о типологии консультативных советов при региональных органах исполнительной власти // Вестник Забайкальского государственного университета. 2018. Т. 24. № 1. С. 73–83.
- Мухаметов Р. С., Кузьмина О. В. Проблемы развития третьего сектора Свердловской области: взгляд изнутри // Вопросы управления. 2018. № 3. С. 84–89.
© Статья. Мухаметов Р. С., Буянов Н. А., .