В. Лоскутов Аннотация Цель. Реконструкция основных форм (порождающая модель, код, субъект) существования советского государства-цивилизации в условиях постсоветского термидора. Объяснение природы термидорианского переворота в современной России и места антикоррупционной революции в этом процессе. Определение принципиально новых форм идентификации и суверенизации российской истории. Методы. В качестве методологической основы исследования используется идеи Ж. Бодрийяра об имплозии и патафизической смерти сложных социальных систем. Научная новизна. Определена роль и место советского государства-цивилизации в постсоветском термидоре. Раскрыта специфическая логика его превращения в гиперсимулякр, который посредством имплозии осуществляет символическое «самоубийство» - разгосударствление государственно-народной, государственно-державной, государственно-национальной суверенизации, в результате чего появляется реальная возможность саморазвития относительно самостоятельного российского государства и российской цивилизации. Обоснована идея о трех принципиально новых формах идентификации российской истории: исторической, цивилизационной и глобальной. | |
В. Костин, Наталия Костина Аннотация Цель. Анализ роли и предметных целей государства в контексте стратегического управления. Методология и методы. На основе социально-менеджерского и рыночно-стратегического подходов к государственному управлению авторы проводят сравнительный и ретроспективный анализы основ стратегического управления со стороны государства. Результаты и научная новизна. В статье сформулирована рыночно-стратегическая концепция управления, реализация которой на практике основывается на партнерстве государства и субъектов рынка в сфере стратегического управления; обосновывается роль государства в этом взаимодействии, заключающуюся в оптимизации совокупной стратегии коммерческих организаций; показано отличие мобилизационной и рыночно-стратегической концепций; рассматривается специфика содержания государственных стратегий в сфере экономики, количественная и качественная формы их выражения; рассмотрены предметные и функциональные цели государственных стратегий. | |
Е. Перов, М. Перова Аннотация Цель. Исследование динамики оценки населением политической обстановки в России и формирование системы показателей, отражающих субъективную оценку политической обстановки в стране. Методы. Исследование основано на результатах социологических опросов населения. Результаты и практическая значимость. Описана динамика оценки населением за 1993-2012 гг. остроты политической обстановки в стране, массовых протестных настроений, политического оптимизма в сравнении с оценкой экономического оптимизма. Она отражает политическую обстановку в стране через призму массового сознания. Научная новизна. В статье предложены коэффициенты оценки населением остроты политической обстановки в стране, вероятности массовых протестных настроений, политического оптимизма (пессимизма). Совокупный показатель оценки политической обстановки в стране позволяет отслеживать динамику остроты политической напряженности в обществе. Данные показатели предназначены для оценки реакции населения на принимаемые политические решения. | |
Александр Ваторопин Аннотация Цель. Теоретическое обоснование возможности возникновения и функционирования социальных институтов разрушения государственности (деструктивных институтов) на примере украинского евромайдана. Методы. Использование институционального метода для интерпретации и обобщения событий в Украине, получивших название «евромайдан». В качестве основных подходов для изучения возможности существования деструктивных институтов применялись структурный и целевой подходы. Результаты. Обоснована теоретическая возможность существования деструктивных институтов. Проанализирован один из таких институтов - «цветные революции». Полученные теоретические результаты апробированы в ходе анализа конкретной социальной реальности - событий на площади Независимости (майдане) осенью 2013 - весной 2014 гг. Сделан вывод о том, в процессе «революционных» событий в Украине произошла трансформация «цветной революции» из позитивного института преобразования социальной реальности в деструктивный институт разрушения последней, что нашло выражение в уничтожении на заключительном этапе «революции» основных институтов украинской государственности. Доказано, что институт цветной революции имеет экспортный характер. Сделан прогноз о возможности применения этого института Соединенными Штатами Америки против Китая и России. Научная новизна. Научная новизна заключается в обосновании возможности существования деструктивных институтов, в частности института разрушения государственности, и применении полученных теоретических результатов для анализа событий на украинском евромайдане. | |
М. Черепанов Аннотация Цель. Изучение содержания метода дорожного картирования, его применение и эффективность в современных организациях. Методы. Проанализирована известность дорожных карт среди молодых специалистов; определена полнота дорожного картирования как инструмента принятия управленческих решений и развития организации, в отличие от других инструментов. Результаты. Выявлены основные преимущества дорожного картирования как метода проектного управления. Определена сфера применения дорожных карт в современных организациях. Научная новизна. Разработана универсальная методика создания дорожных карт. Выявлен новый метод применения дорожного картирования на основе проектных порталов. | |
Дмитрий Чермянинов Аннотация Цель. Оценка соответствия существующей системы таможенных органов Российской Федерации современным условиям, подготовка предложений о её возможной корректировке. Методы. Исследование базируется на сравнительном анализе административно-правовых статусов и полномочий существующих таможенных органов Российской Федерации в условиях внедрения в практику таможенного дела электронного декларирования, а также обобщения материалов, представленных сотрудниками таможенных органов Российской Федерации в сборнике научно-практической конференции. Результаты и практическая значимость. Сделанные выводы обосновывают необходимость корректировки существующей системы таможенных органов Российской Федерации и уточнения перечня функций этих органов исполнительной власти. В результате предлагаемых преобразований таможенные управления и таможенные посты должны быть упразднены, а их функции переданы управлениям, являющимся структурными подразделениями Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Предлагаемая оптимизация системы таможенных органов позволит сократить расходы государственного бюджета и увеличить эффективность деятельности таможенных органов РФ. Научная новизна. В связи с введением в январе 2014 года обязательного электронного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, большая часть которой совпадает с государственной границей Российской Федерации, впервые выдвигается обоснованное мнение о возможности сокращения системы таможенных органов Российской Федерации, а также о необходимости уточнения и перераспределения их функций. | |
Ю. Самохвалов Аннотация Цель. Изучение социальных функций военного образования и реализация их в учебных военных центрах в структуре гражданских вузов. Методы. При написании статьи проведено изучение нормативно-правовой базы функционирования учебных военных центров в структуре гражданских вузов страны, изучены монографические публикации и статьи, посвященные военному образованию, его реформированию и развитию на современном этапе, а также применялись аналитический и сравнительный методы научного познания. Результаты. В данной статье проанализированы функции учебных военных центров в военно-экономической, социальной и культурной сферах. Выявлены латентные и открытые функции УВЦ и их реализация в современных условиях реформирования военного образования. Выводы и предложения, изложенные в статье, могут быть применены для более глубокого и перспективного социологического анализа учебных военных центров в структуре гражданских вузов как подсистемы военного образования. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании функций военного образования в условиях их реализации в новых социальных условиях подготовки кадровых офицеров в структуре гражданского вуза, как наименее социологически исследованной социальной практики в подготовке и воспроизводстве кадрового офицерского ресурса для Вооруженных Сил Российской Федерации. | |
Анна Багирова Аннотация Цель: разработка содержания дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих в демографической сфере и раскрытие его потенциальных результатов в виде востребованных в практической деятельности компетенций. Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках проекта проведения научных исследований («Мотивация родительского труда, стратегия и тактика регулирования репродуктивных установок населения в Уральском регионе»), проект № 12-03-00073а. Методология и методы. В основе разработки программы повышения квалификации лежит компетентностный подход, направленный на определение важнейших, адекватных демографическим проблемам Уральского региона, результатов обучения. Результаты. Определены цели дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих в демографической сфере, выделены специализированные компетенции, на формирование которых оно направлено, в качестве возможной формы образования рассмотрено повышение квалификации. В рамках дополнительной профессиональной программы повышения квалификации предложена трехуровневая модель изучения дисциплин, включающая в себя теоретико-методологический, методический и проектно-технологический уровни. Раскрыто основное содержание предложенных дисциплин. Научная новизна. Научную новизну содержат результаты сопоставительного анализа между содержанием конкретных дисциплин и определением потенциальных результатов обучения на уровне дополнительного профессионального образования для конкретной группы специалистов. | |
Ольга Усова Аннотация Цель и методы. Предлагаемое исследование продолжает линию работ по изучению особенностей личности разнопрофессиональных групп (в настоящем исследовании - государственных гражданских служащих федерального подчинения). Предметом исследования служили взаимосвязи и влияние социальных установок государственных гражданских служащих на особенности проявления поведенческих реакций в терминах организационного поведения. При этом социальные установки рассматриваются как факторы прогнозирования социального поведения субъекта деятельности. Кроме того, социальные установки являются также одним из элементов личности (диспозиционный подход). В связи с этим, нами было выдвинуто предположение, что различия в социальных установках (а именно - состояние готовности к исполнению действий, тенденции к определенной деятельности) государственных гражданских служащих будут взаимосвязаны и оказывать значимые влияния (эффекты) на особенности их организационного поведения. Социальные установки рассматривались нами в терминах теории Д.Н. Узнадзе. Организационное поведение с позиций комплексного подхода Ю.Г. Семенова. Результаты и научная новизна. В результате проведенного исследования был выявлен ряд научных фактов. Во-первых, было определено, что социальные установки и особенности поведенческих реакций (в терминах реализации принципов организационного поведения) представляют единую систему аттитюдов государственных гражданских служащих. Во-вторых, фактор материальной заинтересованности государственных гражданских служащих (удовлетворение материальных потребностей в процессе осуществления ими своей деятельности) оказывает влияние на особенности организационного поведения. Чем выше уровень выраженности данного фактора у государственных гражданских служащих, тем в меньшей степени у них выражены потребности: (1) откликаться на просьбы со стороны граждан, (2) оказывать какую-либо профессиональную помощь коллегам по службе, (3) поделиться опытом и знаниями с коллегами. Кроме того, данный фактор является медиатором готовности государственных гражданских служащих к инновационным процессам в исполнении ими должностных обязанностей на службе. Таким образом, проведенное исследование может носить характер эмпирической предпосылки к разработке одного их критериев отбора и подбора на должности государственной гражданской службы федерального уровня. Данный критерий заключается в тестировании социальных установок кандидатов на вакантные должности различных категорий государственной гражданской службы. | |
Е. Попова, Т. Яковлева Аннотация Цель. Критический анализ эффективности использования моделей компетенций для решения задачи отбора кандидатов на должность руководителя. Методология и методы. В рамках компетентностного и ситуационно-нормативистского подходов в качестве основных используются методы сравнительного анализа, моделирования, синтеза и оценки. Результаты и научная новизна. Большинство моделей включают перечень компетенций, представляющих собой социально одобряемые качества. Корреляция этих качеств с эффективностью деятельности руководителя не устанавливается. Методы, используемые как для формирования списка компетенций, так и для оценки кандидатов на должность руководителя, не могут обеспечить решение задачи прогнозирования эффективности деятельности кандидатов на должность руководителя. | |
П. Авдеев Аннотация Цель. Сравнительный анализ показателей инновационного развития и потенциала России в глобальной инновационной системе с целью: выявления основных тенденций и особенностей функционирования и развития открытой национальной инновационной системы (НИС) России; определения основных направлений совершенствования системы государственного управления НИС. Методы. Основу исследования составила авторская двухконтурная система сравнительного анализа, учитывающая внутренние и внешние показатели НИС России. Применены методы экономического, статистического и системного анализа, использовалась совокупность причинно-следственного, экономико-математического методов. Результаты. Сформулированы выводы о достаточно высоком потенциале НИС России и средних по сравнению с мировыми значениями показателей развития. Причины подобной ситуации закладываются во внутреннем контуре инновационного развития вследствие слабого взаимодействия федерального, регионального и муниципального уровней управления инновационной системой в России. Научная новизна. Разработаны и обоснованы методические приемы, используемые при оценке показателей потенциала и развития НИС России в глобальной инновационной системе посредством двухконтурной системы анализа: результирующие макроэкономические показатели национальной инновационной системы и внутренняя среда национальной инновационной системы. Сформулированы положения о необходимости совершенствования государственного управления открытой НИС России. | |
А. Муринович, Михаил Логинов Аннотация Цель. Изучение теоретических основ проектного менеджмента в региональных органах власти. Разработка теоретических подходов к управлению межрегиональными проектами. Методы. Исследование базируется на методах теории управления проектами в коммерческих и публичных организациях, а также методах системного анализа. Результаты. Разработаны классификации принципов, методов и инструментов управления межрегиональными проектами в органах государственной власти. Научная новизна. Расширена теория проектного менеджмента применительно к управлению межрегиональными проектами в органах государственной и муниципальной власти. | |
Я. Гладышева Аннотация Цель: выявление роли маркетинга территории в процессе управления социально-экономическим развитием. Методы: проанализированы тенденции развития управления социально-экономическим развитием на основе аналитического сопоставления теоретических и практических аспектов развития городов в России и за рубежом. Результаты: определены основные тенденции современного состояния управления социально-экономическим развитием на примере России. Выявлено место маркетинга территории в системе муниципального управления, целесообразность и правомерность его использования. Научная новизна: определено место маркетинга территории в системе муниципального управления, его взаимосвязь с управлением социально-экономическим развитием и его инструментами. | |
Д. Федоров Аннотация Цель. Провести анализ этапов реформирования структуры национального энергетического сектора, выявить предпосылки и последствия таких трансформаций. Методы. На основании исторического опыта проанализирована динамика развития энергетического сектора, исследована взаимосвязь между социально-экономическими потребностями государства на определенном этапе своего развития и направлениями реформирования энергетики. Результаты. Выявлены причинно-следственные связи этапов реформирования энергетического сектора, агрегированы общие итоги реорганизации предприятий электроэнергетики, определены новые участники электроэнергетического рынка. Научная новизна. Выделены факторы, обусловившие необходимость в реформировании и реорганизации электроэнергетической отрасли, уточнены этапы реформирования отрасли, сформулированы позитивные и негативные характеристики электроэнергетики вследствие ее реформирования. | |
Н. Довготько Аннотация Цель. Оценка состояния современного природопользования в современных эколого-экономических системах и территориях. На примере отдельно взятой территории РФ - курортного субрегиона Кавказские Минеральные Воды - рассматриваются вопросы формирования и реализации модели управления развитием территорий с учетом порога экологической безопасности. Методы. Исследование базируется на теории устойчивого развития, сравнительного анализа элементов экономического механизма природопользования в странах с рыночной экономикой. Результаты. Раскрываются возможные пути формирования пространственной парадигмы зеленой экономики и предлагаются перспективные методы управления экологически ориентированным развитием рекреационной территории с учетом использования мирового опыта устойчивого развития. На основе научно обоснованных подходов, а также собственных выводов исследована взаимосвязь между целями экономического развития и экологически безопасным состоянием эколого-экономических систем и территорий. Научная новизна. Обоснована специфика влияния форм и методов зеленой экономики на экологически устойчивое развитие рекреационных территорий. Выявлены перспективные формы и методы управления сферой природопользования в рамках теории устойчивого развития. | |
Е. Ковалевская Аннотация Цель. В статье рассматриваются особенности применения факторного анализа прибыли холдинговой компании в условиях рыночных преобразований. Исследовано влияние интересов заинтересованных сторон на формирование прибыли холдинга. Методы и методология. Поставлена задача совершенствования теоретико-методических основ факторного анализа. Результаты и научная новизна. Усовершенствованы критерии факторного анализа прибыли холдинговой компании. Рассмотрено применение данного подхода на примере украинской холдинговой компании. | |
Дмитрий Буньковский Аннотация Цель. Развитие теоретико-методических основ оценивания влияния интересов заинтересованных сторон на формирование прибыли холдинговой компании. Методы. Усовершенствование факторного анализа выполнено с использованием методов научной абстракции, моделирования, анализа и синтеза, методов коэффициентов, группировки, дедукции и индукции. Результаты. Предложенный факторный анализ позволяет оценить влияние интересов на прибыль и определить источник ее повышения, что находится в кругу интересов заинтересованных сторон. Это, в свою очередь, побуждает топ-менеджеров к соответствующим шагам относительно совершенствования механизма организационно-экономического влияния факторов на финансовый результат холдинговой компании. Факторный анализ с учетом интересов заинтересованных сторон может способствовать повышению эффективности управления прибылью холдинга. Научная новизна. Научная новизна заключается в усовершенствовании критерий факторного анализа прибыли холдинговой компании, что основываются на интересах заинтересованных сторон, количественно выраженных составляющими формирования прибыли холдинговой компании и классифицированных в зависимости от направления и источника влияния. | |
Елена Качанова, Е. Кузнецова Аннотация Цель. Данная публикация рассматривает реальную ситуацию в области практики организации деятельности, приносящей доход (предпринимательской), учреждениями общего образования разного правового типа в условиях реализации второго этапа реформы общественного сектора экономики России. Методы и научная новизна. В качестве аналитической базы исследования используются сравнительные данные по субъектам Российской Федерации, входящим в Уральский федеральный округ, позволяющие проследить тенденции правового регулирования предпринимательства подведомственных учреждений на локальной территории. Результаты. Особое внимание авторами уделено проблемам финансового и управленческого характера, тормозящим эффективное развитие предпринимательской деятельности в школах, и рекомендациям по оптимизации механизма оказания дополнительных платных услуг. | |
Игорь Выдрин Аннотация Цель: Рассмотрение отдельных нормативных конструкций российского избирательного права, получивших неоднозначную оценку в процессе правоприменения и ставших в силу этого обстоятельства предметом конституционного надзора. Методы: В ходе исследования применяются формально-юридический, формально-логический и социологический методы научного познания. В процессе изучения прежних законодательных конструкций о выборах используется метод сравнительно-правового анализа. Результаты: Рассмотрены позитивные и негативные стороны конструкций «муниципального фильтра» на выборах глав субъектов РФ, досрочного голосования и ограничений пассивного избирательного права лиц, осужденных к лишению свободы. Выявлены достоинства и недостатки названных выборных институтов. Научная новизна: Дана авторская оценка новациям избирательного законодательства в части досрочного голосования, поддержки кандидатов на выборах руководителей регионов, иных нормативных конструкций, а также правовых позиций Конституционного Суда РФ, касающихся спорных и проблемных выборных институтов. | |
С. Вейберт Аннотация Целью работы является исследование нормативного регулирования противодействия коррупции в Сингапуре; анализ нормативно-правовых актов Сингапура, образующих основу реализации антикоррупционной политики Сингапура. В качестве методологической основы исследования выступают общенаучные методы познания (анализ, обобщение, аналогия, классификация, сравнение), системный и историко-сравнительный методы. В результате исследования проведен анализ основополагающих нормативно-правовых актов Сингапура и иных зарубежных стран (Гонконга, Великобритании, США) в сфере противодействия коррупции. Выявлены предписания уголовно-правового характера, содержащиеся в «позитивном» законодательстве. Выявлены тенденции деятельности публичных структур и частных организаций в сфере противодействия коррупции. Проанализированы недочеты в антикоррупционной политике Сингапура, выделяемые экспертами Transparency International. Научная новизна характеризуется проведением анализа правовой основы противодействия коррупции в Сингапуре; представлением с использованием компаративистского подхода результатов исследования нормативно-правовых актов Сингапура. | |
В. Дараган Аннотация Цель. Осуществление анализа нормативно-правовых актов, направленных на предупреждение и предотвращение коррупционных проявлений в сфере государственных закупок в Республике Беларусь для установления возможных направлений совершенствования такой деятельности. Методы. В процессе исследования использовались общенаучные и специальные методы: сравнительно-правовой - при изучении нормативно-правовой регламентации регулирования сферы государственных закупок; структурно-логический - для определения факторов влияющих на уровень коррупции в сфере государственных закупок; логико-юридический - предоставил возможность сформулировать предложения касающиеся усовершенствования нормативно-правового предупреждения коррупции в сфере государственных закупок. Результаты и область применения: приведенные меры предупреждения коррупции в сфере государственных закупок в Республике Беларусь могут быть использованы для совершенствования механизмов противодействия коррупции в сфере государственных закупок не только в Республике Беларусь, но и в других странах. Также рассмотренные меры предупреждения коррупции в сфере государственных закупок могут быть использованы для дальнейших научных исследований проблем в рассматриваемой сфере. Научная новизна. Осуществлен анализ актов нормативно-правовых актов, направленных на предупреждение и предотвращение коррупционных проявлений в сфере государственных закупок в Республике Беларусь, определены факторы, влияющие на уровень коррупции в сфере государственных закупок, предложены возможные направления совершенствования такой деятельности. | |
Л. Позднякова Аннотация Цель: Изучение причин принятия нормативных актов, препятствующих борьбе с организованной преступностью, коррупцией и злоупотреблениями в сфере государственной службы. Методы: Анализ исторических аспектов становления организованной преступности в постсоветской России, ее проникновения в системы государственной власти и сращивание с государственной властью. Анализ ряда нормативных актов с точки зрения удовлетворения ими интересов организованной преступности. Результаты: Исследованы процессы проникновения ставленников организованной преступности в органы государственной власти, в том числе и в законодательные, с учетом специфики становления новой общественно-экономической формации в постсоветской России, активного передела общенародной собственности и передачи её в частную собственность, в том числе и с использованием при этом криминальных средств и способов. Сделан вывод о влиянии этих лиц на процесс законотворчества с целью удовлетворения потребностей организованной преступности. Научная новизна: Научная новизна заключается в исследовании и анализе действующего законодательства с позиций удовлетворения запросов организованной преступности и подтверждение тезиса о проникновении организованной преступности в законодательную власть и воспрепятствовании принятию законов, которые могут быть использованы для подавления коррупции и злоупотреблений в системе государственной службы. | |
А. Андреев Аннотация Цель. Статья описывает конституционно правовые основы для участия общественности в деятельности правоохранительных органов. Методы. На основе существующих подходов к правоохранительной деятельности автор проводит сравнительный анализ основных концепций общественного участия во взаимодействии с рассматриваемыми структурами и на основе критического анализа определяет ключевые моменты взаимодействия, требующие дополнительного нормативного правового регулирования. Научная новизна и результаты. Автор обосновывает необходимость участия российской общественности в проведении воли участников гражданского общества и воздействия этой воли на институты государственной власти, в том числе и полицию. Указывается важность взаимодействия институтов общественности и государства как средство смягчения социальной напряженности. Выявлены ключевые вопросы активного вмешательства в деятельность правоохранительных органов в рамках общественного взаимодействия. | |
М. Матвеев Аннотация Цель. Раскрыть содержание «тактической операции» и проследить ее взаимосвязь со смежной «тактической комбинацией» Методология и методы. Представлены трудами известных специалистов в области уголовного процесса и криминалистики, с последовательным применением системно-структурного и сравнительно-правового методов исследования. Результаты. Рассмотрено содержание тактической операции, исследована взаимосвязь ее структурных элементов. Определено место процессуальных и оперативно-розыскных действий в структуре тактической операции, а также проведено отграничение однопорядкового понятия - тактической комбинации. Научная новизна. Определяется тем, что любое процессуальное либо непроцессуальное действие с позиции системно-структурного подхода рассматривается как элемент тактической операции, поскольку практически всегда представляет собой неотъемлемую часть системы взаимосвязанных действий различных участников. Обобщены классические представления о структуре тактической операции. | |
А. Никуленко Аннотация Цель: выявление противоречий и пробелов в правовой регламентации применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия в ситуациях, прежде всего, задержания лиц, совершивших преступления или иные общественно опасные деяния, а также необходимой обороны. Методы: произведен анализ норм главы 5 Федерального закона «О полиции», регламентирующих основания и порядок применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также их соотношении с нормами Уголовного кодекса РФ, регулирующими правомерное причинение вреда при задержании и необходимой обороне. Научная новизна: выявлены отдельные недостатки положений Федерального закона «О полиции», существенно ухудшающие положение полицейских при применении силовых методов воздействия на правонарушителей по сравнению с остальными гражданами. Продемонстрированы возможные пути их решения, в том числе путем корректировки действующего уголовного и иного законодательства. Результаты: выявленные законодательные противоречия влияют не только на правовую оценку действий полицейских, но существенно снижают эффективность их деятельности, связанной с противодействием преступным и иным противоправным проявлениям, сводят на нет разумную инициативу органов правопорядка, без которой невозможно успешно противостоять преступной агрессии. | |
М. Федорова, Е. Истомина Аннотация Цель. Исследование правовых аспектов управления социальными рисками. Методы. В статье рассмотрено понятие социального риска как основополагающей категории права социального обеспечения, проведен анализ нормативных правовых актов о социальном обеспечении, а также нормативных правовых актов иной отраслевой принадлежности, закрепляющих различные стадии управления социальными рисками. Результаты. На основе проведенного исследования сделан вывод о том, что формирование и функционирование системы социального обеспечения можно рассматривать как систему управления социальными рисками. Данная категория - самостоятельный предмет научного исследования «на стыке» нескольких отраслей права. Результаты ее разработки способствуют обогащению теоретического инструментария права социального обеспечения и повышению эффективности правового регулирования в социальной сфере. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании социального обеспечения с позиций формализации, оценки, компенсации (минимизации), профилактики социальных рисков. | |
Н. Поляковская Аннотация Цель. Статья посвящена анализу формирования нового избирательного права в местные органы самоуправления. Методы. В статье дается историографический анализ достоинств и слабых сторон земского избирательного права. Результаты и научная новизна. Автор рассматривает все аспекты куриального избирательного процесса в конкретном историческом пространстве. По итогам исследования автором дается оценка формирования нового избирательного права в местные органы самоуправления, проводится сопоставление прав и правового сознания населения на рассматриваемый исторический период. | |
А. Савоськин, Е. Холодилова Аннотация Цель. Изучение статуса индивидов, групп граждан и объединений граждан (юридических лиц) как субъектов волеизъявлений по смыслу положений статьи 33 Конституции Российской Федерации. Методы. На основании системно-структурного, формально-юридического, логического и сравнительно-правового методов проанализировано действующее правое регулирование статуса субъектов конституционного права на обращение. Результаты. Предложена система субъектов конституционного права на обращение. Выявлены следующие субъекты волеизъявлений: граждане, группы граждан, их объединения и юридические лица. Проанализировано правое положение каждого из указанных субъектов. Особенно подробно исследован статус объединений граждан и юридических лиц и причины их нормативного включения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в качестве новых субъектов права на обращение. Проанализирован зарубежный опыт регламентации права юридических лиц на обращение. Исследованы вопросы правосубъектности применительно к институту обращений. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об обращениях. Предложены поправки уточняющие сферу применения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также обосновано сокращение до 14 лет возраста необходимого физическим лицам для реализации конституционного права на обращение. Научная новизна. Научная новизна заключается в системном исследовании субъектов конституционного права на обращение. Предложена классификация субъектов волеизъявления. Проанализированы юридические лица и объединения граждан как «новые» субъекты конституционного права на обращение. Предложено нормативно оформить понятия терминов заявитель и организация. Исследована проблема возраста, при достижении которого у граждан возникает право на обращение. | |
С. Иванцов Аннотация Цель: Анализ актуальных вопросов, связанных с предупредительной и правоохранительной деятельностью в сфере борьбы с современной российской организованной преступностью в условиях отсутствия специализированного субъекта (ликвидация в сентябре 2008 года управления по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России) такой деятельности. Методы: Материал статьи основан на изучении проблем, возникших в связи с качественным изменением параметров преступности и ее организованных форм, что требует переосмысления сложившихся взглядов на борьбу с ней, выработки новых соответствующих форм и методов. Автор обосновывает, почему активное противодействие организованной преступности остается одним из ключевых направлений политики криминологической и национальной безопасности. Результаты и область применения: Особое внимание уделено специализированным субъектам, вовлеченным в сферу борьбы с организованной преступностью. В статье раскрываются содержание и объем их многоаспектной деятельности. Сделан вывод о необходимости сосредоточения основного внимания на согласовании и объединении усилий правоохранительных органов по обеспечению законного и обоснованного предупреждения организованной преступности. Научная новизна: Научная новизна заключается в исследовании социально-правовых предпосылок системного антикриминогенного предупредительного воздействия на организованную преступность со стороны субъектов ее предупреждения. При этом особое внимание уделяется различиям в существующих подходах ученых-правоведов и практиков к определению сущности и особенностям деятельности правоохранительных органов, непосредственно осуществляющих предупреждение феномена современной организованной преступности, формированию системы организационных и иных мер по противодействию ей. Определены возможные пути совершенствования и перспективы развития системы предупреждения организованной преступности в деятельности органов внутренних дел. | |
С. Филимонов Аннотация Цель. Изучение причин низких результатов в борьбе с компьютерным мошенничеством. Методы. Методологическую основу данной работы составляет диалектический метод познания с применением принципов развития, целостности и системности. В работе применялись общенаучные и специальные юридические методы: сравнительный, системно-структурный, теоретико-методологический и др. Изучены изменения в действующем международном законодательстве по борьбе с компьютерным мошенничеством, обобщены практические результаты, имеющиеся в этом направлении борьбы с преступностью со стороны Европейского центра по борьбе с киберпреступностью (ЕС-3), а также проанализирована имеющаяся практика следственных и судебных органов Российской Федерации по борьбе с киберпреступностью. Результаты. Исходя из изучения динамики резкого увеличения количества киберпреступлений и прежде всего компьютерного мошенничества автор приходит к выводам о необходимости срочного усиления борьбы с компьютерным мошенничеством посредством объединения усилий правоохранительных органов всех государств мира, обязательной криминализации киберпреступлений во всех государствах, координации слаженной работы всех правоохранительных органов России, в компетенцию которых входит борьба с компьютерным мошенничеством. Автором делается мотивированный вывод о необходимости срочного усиления санкции за совершение компьютерного мошенничества, вносятся предложения по координации борьбы с компьютерным мошенничеством со стороны всех институтов гражданского общества России. Научная новизна. В порядке констатации следует заявить о том, что вплоть до настоящего времени в российской науке уголовного права недостаточно предпринимались исследования по указанной проблеме. Научная новизна заключается в конструктивном исследовании действующих международных конвенций по борьбе с компьютерным мошенничеством, выявлении явных противоречий в данных нормативных актах, детальном изучении практики борьбы правоохранительных органов РФ с компьютерным мошенничеством. | |
Татьяна Вербицкая Аннотация Цель и методы. В работе рассмотрена проблема наличия коллизий в рамках источников обеспечения национальной безопасности стратегического характера и путей их устранения, роли мониторинга в устранении недостатков правового регулирования. Данная тема является актуальной в силу того, что наличие коллизий правового регулирования делает эффективную реализацию права невозможной, что является особенно проблемным в сфере обеспечения национальной безопасности, где речь идет об обеспечении жизненно важных интересов нации. Результаты и научная новизна. Структура работы состоит из обозначения проблемы наличия коллизий в указанной сфере, далее идет описание коллизий терминологического характера, затем - коллизий функций органов власти по осуществлению мониторинга и даются предложения по устранению указанной проблемы. Автор пришел к следующим выводам - для устранения коллизий в данной сфере необходимо наделить соответствующими функциями по мониторингу Совет безопасности РФ. Вклад автора состоит в попытке анализа коллизий, существующих в данной сфере и путей их устранения. |