Рынок труда и развитие «серебряного» образования в регионе: позиции органов власти и работодателей

Амбарова П.А., Зборовский Г.Е.

Аннотация:  

В статье рассматривается проблема взаимосвязи между рынком труда и «серебряным» образованием социальной общности людей «третьего возраста». Показана актуальность этой проблемы в условиях реализации пенсионной реформы и кризисного развития региона, вызванного пандемией и мировыми экономическими потрясениями. Цель статьи состоит в том, чтобы проанализировать проблемы, тенденции и возможности развития системы «серебряного» образования в Свердловской области в его взаимосвязи с региональным рынком труда. В качестве отправной точки были взяты оценки представителей органов власти и работодателей этой проблемы и путей ее решения.

Эмпирической основой статьи выступают результаты социологического исследования, проведенного авторами в 2019-2020 гг. в Свердловской области с использованием микс-стратегии. В статье раскрываются основные результаты исследования. Дается характеристика актуального состояния «серебряного» рынка труда в регионе. Раскрываются основные положения государственной политики в интересах людей старшего возраста. Аргументирован ее реактивный характер, мало способствующий развитию как «серебряного» рынка труда, так и «серебряного» образования. Показано противоречивое отношение работодателей к возрастным работникам и к практикам их обучения. Выявлены условия активного вовлечения работодателей в решение проблем «серебряного» образования в регионе.

Авторы приходят к выводу о том, что в регионе пока не созданы основы для развития «серебряного» образования, которое могло бы стать элементом системы непрерывного образования в Свердловской области. Еще один вывод состоит в том, что население «третьего возраста» в условиях глубокого экономического кризиса, усиленного влиянием коронавирусной пандемии, может оказаться в весьма противоречивом состоянии – стать либо активным трудовым и социальным ресурсом, либо превратиться в тяжелое обременение для общества. В решение этого вопроса существенный вклад должны внести представители власти и бизнеса, расширяя рынок труда для старшего поколения и создавая новые возможности для развития «серебряного» образования.

Ключевые слова:  «серебряное» образование, регион, «серебряный» рынок труда, «третий возраст», пенсионеры, предпенсионеры, образовательный капитал, образовательный уровень, образовательные потребности

Литература:
  1. Рейтинг регионов по привлекательности рынка труда для пенсионеров – 2019 // РИА-Рейтинг. URL: https://riarating.ru/infografika/20191119/630142075.html (дата обращения: 28.05.2020).
  2. Итоги выборочного обследования рабочей силы: бюллетень за 2019 год // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/compendium/document/13265 (дата обращения: 28.05.2020).
  3. Почти 80 % пенсионеров Свердловской области, обратившихся в центры занятости, трудоустроены // Официальный сайт Правительства Свердловской области. URL: http://midural.ru/news/style/page8/document157936/ (дата обращения: 20.04.2020).
  4. Численность рабочей силы, занятых и безработных в 2018 и 2019 гг. в Свердловской области // Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской и Курганской области. URL: http://sverdl.old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sverdl/ru/statistics/sverdlStat/employment/ (дата обращения: 15.04.2020).
  5. Sinyavskaya O., Cherviakova A.A., Gorvat E.S. Does job change after becoming a pensioner contribute to maintatining employment in old age? Basic research program. Working papers. Series «Public and Social Policy». WP BRP 25/PSP/2020. 30 p. // Preprints of HSE. URL: https://wp.hse.ru/data/2020/02/04/1571764693/25PSP2020.pdf (accessed 15.04.2020).
  6. В Свердловской области за год число работающих пенсионеров выросло на 1,32 % // УралБизнесКонсалтинг. 13 июля 2018 г. URL: http://urbc.ru/1068080198-v-sverdlovskoy-oblasti-za-god-chislo-rabotayuschih-pensionerov-vyroslo-na-132.html (дата обращения: 10.04.2020).
  7. Прогноз баланса трудовых ресурсов Свердловской области, 2016–2022 гг. // Официальный сайт Министерства экономики и территориального развития Свердловской области. URL: http://economy.midural.ru/sites/default/files/files/btr16_22.pdf (дата обращения: 12.04.2020).
  8. Об утверждении Межотраслевой стратегии развития условий функционирования рынка труда и занятости населения Свердловской области на период до 2035 года: Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2019 № 409-ПП // Консорциум Кодекс. Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/561427275 (дата обращения: 09.06.2020).
  9. Об утверждении Положения об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста: Постановление Правительства Свердловской области от 27.02.2019 № 138-ПП // Консорциум Кодекс. Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/553208481 (дата обращения: 09.06.2020).
  10. Пенсионерам пригрозили штрафами и тюрьмой // Пенсионер. Главный портал пенсионеров. 16 декабря 2019 г. URL: http://pensionerrossii.ru/news/3982-pensioneram-prigrozili-shtrafami-i-turmoi.html (дата обращения: 12.04.2020).
  11. Биезбардис Е. Конституция и индексация: решаются ли проблемы работающих пенсионеров // РосБизнесКонсалтинг. 29 января 2020 г. URL: https://www.rbc.ru/opinions/economics/29/01/2020/5e2ff17f9a7947a0da9d6035 (дата обращения: 12.04.2020).
  12. Свердловское правительство призывает муниципалитеты бороться с «теневой» занятостью // Деловой квартал. 8 октября 2015 г. URL: https://ekb.dk.ru/news/sverdlovskoe-pravitelstvo-prizyvaet-munitsipalitety-borotsya-s-tenevoy-zanyatostyu-236979330 (дата обращения: 12.04.2020).
  13. Шаброва Н.В. (2019). Государственная образовательная политика в отношении людей «третьего возраста»: проблемы и противоречия // Вопросы управления. № 3. С. 258–271.
  14. Численность населения Свердловской области по полу и возрастным группам на 1 января 2014–2018 гг. // Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской и Курганской области. URL: http://sverdl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sverdl/ru/statistics/sverdlStat/population/ (дата обращения: 10.04.2019).
  15. Уровень образования населения по возрастным группам (по данным микропереписи населения 2015 г.) // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/micro-perepis/finish/micro-perepis.html (дата обращения: 04.04.2020).
  16. Перечень приоритетных профессий (специальностей) для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, обратившихся в органы службы занятости (2019 г.) // Интерактивный портал Департамента по труду и занятости Свердловской области. URL: https://www.szn-ural.ru/ (дата обращения: 12.04.2020).
  17. Бюллетень о составе затрат организаций на рабочую силу в 2017 году // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/labour_costs?print=1 (дата обращения: 23.03.2019).
  18. Мухаметов Р.С., Кузьмина О.В. (2018). Проблемы развития третьего сектора Свердловской области. Взгляд изнутри // Вопросы управления. № 3. С. 84–89.
  19. В Екатеринбурге открылся центр для тысяч пенсионеров, готовых делать добрые дела // URA.RU. 28 октября 2018 г. URL: https://ura.news/news/1052360922 (дата обращения: 23.04.2020).
  20. Харитонова Е.Г. (2016). Особенности развития «третьего сектора» в России: профессионализация кадров НКО-сообщества // Общество. Среда. Развитие. № 1. С. 38–41.
Вы можете отправить статью для публикации в журнале
Новый выпуск