Некоторые политико-правовые и кадровые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Осейчук В.И., Сулаев Д.А.

Аннотация:  

Цель. Исследовать ключевые проблемы политико-правового и кадрового механизмов обеспечения национальной безопасности современной России, сформулировать предложения по их совершенствованию.

Методы. Для достижения целей и задач исследования использован междисциплинарный подход, осуществлено применение комплекса классических и постклассических методов. В исследовании применены такие методы как диалектический, исторического материализма, системный, формально-юридический, статистический, социологический, политико-экономический.

Результаты. Сделан вывод о том, что шагом номер один на пути укрепления национальной безопасности является создание политико-правого механизма положительного и отсекающего отбора высших государственных чиновников. Положительный отбор высшей государственной бюрократии увеличит в высшем эшелоне государственной власти число лиц, обладающих полезными качествами, позволяющими укреплять национальную безопасность Российской Федерации. Отсекающий отбор выбракует из высшего эшелона государственной власти подавляющее большинство лиц, обладающих отрицательными качествами, резко снижающими национальную безопасность отечественного государства при данных условиях его развития.

Научная новизна. Предложены инструменты положительного и отсекающего отбора высшей государственной бюрократии: 1) научно обоснованные и законодательно закрепленные критерии оценки качеств кандидатов на высшие государственные должности и результатов их деятельности в сфере государственного управления; 2) ежегодные отчеты представителей высшей государственной бюрократии о результатах деятельности; 3) ограничение двумя сроками пребывания на высших государственных должностях; 4) установление мер юридической ответственности представителей высшей государственной бюрократии за недостижения поставленных национальных целей или установленных стандартов поведения.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:

Ключевые слова:  угрозообразующие факторы, проблемы национальной безопасности, геополитическое противоборство, политико-правовой механизм, высшая государственная бюрократия, модель развития страны

Литература:
  1. Гражданское общество и проблемы безопасности в России (материалы «круглого стола») // Вопросы философии. 1995. № 2. С. 18–36.
  2. Кутафин О.Е., Оводков А.А. (2006). Наша задача поддержать законность в стране // Юридический мир. № 12. С. 14–25.
  3. Губанов С. (2013). Системные ответы на вопросы развития России // Проблемы теории и практики управления. № 12. С. 40–52.
  4. Осейчук В.И. (2018). Основные внутренние угрозы национальной безопасности России // Вестник ТюМГУ. Социально-экономические и правовые исследования. Т. 4. № 3. С. 120–135.
  5. Информация о социально-экономическом положении России – 2020 г. // Федеральная служба государственной статистики. 20.03.2020. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 21.04.2020).
  6. Литвинов В.А. (2018). Основы национальной безопасности. Изд. 3. М. : URSS.
  7. Прохожев А. (2012). Проблема трудовых отношений: как разорвать порочный круг // Государственная служба. № 3. С. 39–41.
  8. Сенчагов В. (2013). Новые угрозы экономической безопасности и защита национальных интересов России // Проблемы теории и практики управления. № 10. С. 8–18.
  9. Аганбегян А. (2018). Почему экономика России топчется на месте // Проблемы теории и практики управления. № 3. С. 11–26.
  10. Ивантер В., Порфирьев Б., Широв А. (2018). Структурные аспекты долгосрочной экономической политики // Проблемы теории и практики управления. № 3. С. 27–34.
  11. Аганбегян А. (2013). Об уроках финансово-экономического и социального кризиса в России // Проблемы теории и практики управления. № 3. С. 8–21.
  12. Хвыля-Оливерт Н. (2015). За ученого трех неученых дают // Сайт Центра научной политической мысли и идеологии. 22 декабря. URL: http://www.rusrand.ru/ (дата обращения: 21.04.2020).
  13. Возьмитель А.А. (2017). Российское государство: прошлое, настоящее и будущее в представлениях москвичей // Власть. № 12. С. 72–75.
  14. Крючков В.А. (2004). Личность и власть. М. : Просвещение.
  15. Авакьян С.А. (2018). Властеотношения: закономерности существования, субъективизм регулирования и правоприменения // Конституционное и муниципальное право. № 5. С. 3–11.
  16. Комаровский В.С. (2017). Наследие революции 1917 г. в формировании идентичности современной России // Власть. № 10. С. 7–15.
  17. Зельднер А. (2018). Государство: выбор модели развития и системы управления // Проблемы теории и практики управления. № 5. С. 8–15.
  18. Россия: Реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социоокультурной модернизации регионов. М. : ФНИСЦ РАН, 2017.
  19. Хесле В. (1994). Кризис индивидуальной и коллективной идентичности // Вопросы философии. № 10. С. 122–123.
  20. Хазин М. (2018). Лестница в небо. Диалоги о власти, карьере и мировой элите. М. : РИПОЛ.
  21. Аксенов Г.П. (2007). Последний деятель свободы // Отечественные записки. Т. 35.
  22. Оболонский А.В. (2011). На пути к новой модели бюрократии. Запад и Россия // Общественные науки и современность. № 5. С. 5–20.
  23. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. С. 4398.
  24. О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. С. 171.
  25. О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 8. С. 740.
  26. О статусе судей в Российской Федерации : Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1. URL: http://fzrf.su/zakon/o-statuse-sudej-№-3132-1 (дата обращения: 21.04.2020).
  27. Осипян Б.А. (2018). Мудрость Конституции Швейцарии как правомерного и целесообразного государства // Вопросы управления. № 3. С. 15–25.
  28. Зорькин В. (2018). Буква и дух Конституции // Российская газета. 9 октября.
  29. Бутусова Н.В. (2013). О модернизации российской Конституции (цели, задачи, пути осуществления) // Конституционное и муниципальное право. № 1. С. 5–11.
  30. Данилов С.Ю. (2015). Конституционная реформа в Канаде: политико-правовые аспекты // Право и политика. № 5. С. 632–641.
  31. Семененко И.С. (2019). Горизонты ответственного развития: от научного дискурса к политическому управлении // Полис. Политические исследования. № 3. С. 7–26.
  32. Тонких В.А., Лытнева Н.А. (2017). Национальная безопасность России в условиях современных вызовов и угроз // Молодой ученый. № 11. С. 404–408.
  33. Каневский П.С. (2017). Переосмысливая демократию (размышления о книге Джона Данна «Не очаровываться демократией») // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. № 2. С. 165–186.
  34. Голованов Р. (2019). Почему россияне мечтают вернуть Советский Союз? // Комсомольская правда. 20-27 ноября.
  35. Мухаметшина Е. (2020). Три четверти россиян считают советскую эпоху лучшей в истории страны // Ведомости. 23 марта.
  36. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40391 (дата обращения: 21.04.2020).
Вы можете отправить статью для публикации в журнале
Новый выпуск