Методические особенности применения модели CAF для оценки качества менеджмента некоммерческих организаций (на примере профессионального баскетбольного клуба)

Мингалева Ж.А., Башминов А.В.

Аннотация:  

Существующий до сих пор теоретический и методический пробел в оценке качества менеджмента некоммерческих организаций становится все более значимым в условиях возрастающих требований к повышению эффективности управления в данном секторе экономики. Статья посвящена изучению возможности и целесообразности применения модели CAF к оценке эффективности менеджмента некоммерческих организаций на примере баскетбольных клубов.

Методологической основой исследования послужили зарубежные и отечественные исследования в области административных реформ в европейских странах, в том числе публикации в журналах Public Administration Review, Государственная служба, Менеджмент качества, а также модель совершенствования организаций публичного сектора через самооценку – модель CAF. Методика исследования включала применение универсальных методов библиографического и системного анализа: сравнения, композиции и декомпозиции, а также метод дедукции и метод логической аналогии.

Решение научной задачи обоснования возможности и целесообразности применения модели CAF в практике управления баскетбольным клубом включало в себя анализ методики проведения оценки на основе модели CAF, анализ применимости к особенностям деятельности баскетбольного клуба показателей и критериев оценки модели CAF и возможности их доработки с учетом особенностей управления клубами, анализ особенностей методов сбора первичной информации для проведения оценки и подготовки рекомендаций по совершенствованию деятельности баскетбольного клуба. Верификация модели и адаптированной методики была проведена на основе оценки качества управления баскетбольным клубом.

В процессе исследования особое внимание было уделено подбору оценочных показателей, связанных с характеристикой сетевого взаимодействия оцениваемой организации и связанных с ней субъектов. Также были установлены методические особенности применения модели CAF в отношении некоммерческих организаций.

Основной вывод, полученный по результатам исследования, заключается в том, что была доказана возможность и целесообразность применения модели CAF к оценке эффективности менеджмента баскетбольных клубов, а также других некоммерческих организаций как в сфере спорта, так и других областях деятельности.

Ключевые слова:  некоммерческие организации, модель CAF, система самооценки, критерии оценки, система взаимосвязей, методы сбора информации, качество управления

Литература:

1. Public Administration Reforms in Europe: The View from the Top, ed. by Hammerschmid G., Van de Walle S., Rhys A. and Bezes P. Cheltenham: Edward Elgar, 2016.

2. Christensen T., Laegreid P. The whole-ofgovernment approach to public sector reform // Public Administration Review. 2007. Vol. 67. № 6. Pp. 1059–1066.

3. Trein P., Maggetti M. Patterns of Policy Integration and Administrative Coordination Reforms: A Comparative Empirical Analysis // Public Administration Review. 2019. Vol. 80. № 2. Pp. 198–208.

4. Башминов А.В. Зарубежный опыт муниципальной поддержки организаций профессионального спорта // Ars Administrandi. Искусство управления. 2017. Т. 9. № 4. С. 629–642.

5. Nickels A.E., Rivera J.D. Community Development and Public Administration Theory: Promoting Democratic Principles to Improve Communities. New York: Routledge, 2018.

6. Bouckaert G., Peters B.G., Verhoest K. Coordination of Public Sector Organizations: Shifting Patterns of Public Management. Palgrave, Houndmills, England. 2010.

7. Авксентьев Н.А., Байдин В.М., Зарубина О.А., Сисигина Н.Н., Кулькова С.А. Оценка эффективности региональных расходов на здравоохранение в России // Фармакоэкономика. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология. 2015. T. 8. № 4. С.10–20.

8. Мингалева Ж.А., Паздникова Н.П. Развитие методов управления бюджетным потенциалом региона // Экономика региона. 2007. № 2 (10). С. 263–267.

9. Мингалева Ж.А., Паздникова Н.П. Оценка эффективности ресурсного обеспечения мониторинга целевых программ социально-экономического развития регионов // Экономика региона. 2009. № 4 (20). С. 211–214.

10. Паздникова Н.П., Ковшаров А.А., Глазкова Н.Г. Оценка бюджетной безопасности региона в условиях стратегических преобразований // Региональная экономика. Юг России. 2019. Т. 7. № 1. С. 154–161.

11. Зубарев Д.Н. Конкурентоспособность государственных, муниципальных бюджетных и автономных учреждений: основы формирования институциональной модели оценки // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2018. Т. 8. № 1А. С. 54–67.

12. Мингалева Ж.А., Паздникова Н.П. Экспресс оценка устойчивости местных бюджетов // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2016. № 12 (146). С. 100–106.

13. Маслов Д.В., Вылгина Ю.В. Модель CAF: европейский подход к улучшению качества государственного и муниципального управления // Менеджмент сегодня. 2010. № 4. С. 242–251.

14. Нургатина Л.А., Стаес П., Тийес Н., Маслов Д.В. Модель CAF в сфере государственного управления в Европе // Стандарты и качество. 2014. № 3. С. 72–75.

15. CAF Works: Better results for the citizen by using CAF. Maastricht: EIPA, 2006.

16. The Common Assessment Framework. Improving Public Organizations through Self-Assessment. CAF 2013 / ed. P. Staes. European CAF Resource Centre. Maastricht: EIPA, 2012.

17. The new CAF 2020 is published – 20 years of excellence in public administration. URL: https: //www.eupan.eu/wp-content/uploads/2019/11/20 191118-CAF-2020-FINAL.pdf (дата обращения: 30.03.2020).

18. Пророк Т., Маслов Д.В. CAF 2020: курс на цифровизацию, гибкость, устойчивость и многообразие // Менеджмент качества. 2020. № 1. С. 20–26.

19. Кузина М.А. Модель CAF как средство оценки качества социального планирования в органах власти // Научная мысль. 2012. № 3 (7). С. 57–58.

20. Мочалов А.А. Плёс: опыт самооценки по модели CAF в городском поселении // Стандарты и качество. 2010. № 10. С. 56–58.

21. Маслов Д.В., Нургатина Л.А. Развитие местного самоуправления через самооценку: модель CAF и индекс качества // Стандарты и качество. 2015. № 7. С. 66–69.

22. Маслов Д.В. Внешняя оценка организаций публичного сектора по модели CAF // Менеджмент качества. 2017. № 4. С. 260–270.

23. Маслов Д. Модель CAF для улучшения качества публичного менеджмента // Государственная служба. 2009. № 6 (62). С. 67–69.

24. Bashminov A., Mingaleva Z. The Use of Digital Technologies for the Modernization of the Management System of Organizations. In: Antipova T. (eds) Integrated Science in Digital Age. ICIS 2019. Lecture Notes in Networks and Systems. 2020. Springer, Cham.

25. Башминов А.В. Особенности управления профессиональным спортивным клубом // Экономика и предпринимательство. 2014. № 9 (50). С. 766–768.

Вы можете отправить статью для публикации в журнале
Новый выпуск