Метод сравнения аналогов в российском водоснабжении: решение проблем или нет

Агафонов Д.В, Кузнецов В.В.

Аннотация:  

Убыток в размере 11,75 млрд руб. получили в 2018 г. предприятия водоснабжения и водоотведения. 80 % организаций работали в убыток. Износ некоторых объектов превышает 60 % и определяет необходимость привлечения инвестиций. Выходом может стать применение метода сравнения аналогов. Теоретически этот метод стимулирует регулируемые организации снижать собственные расходы. Однако практическое применение метода сравнения аналогов может не обеспечить достижение планируемых выгод. Решение этой задачи осуществлено в статье.

Авторы исследовали современные условия работы организаций в сфере водопроводно-канализационного хозяйства. Выявлена и обоснована необходимость оптимизации существующих подходов государственного регулирования тарифов на услуги водоснабжения. Авторы описали механизм применения метода сравнения аналогов.

Авторы выявили ограниченное применение метода сравнения аналогов в сфере водоснабжения и водоотведения. Для предприятий этой сферы были обработаны тарифные решения. В результате авторы выявили преобладание снижения тарифов в результате применения метода сравнения аналогов. Это создаёт угрозы для мелких сетей: средств, достаточных для обслуживания гарантирующим поставщиком сетей, может не хватить для мелких сетей.

В результате исследования авторы пришли к выводу о возможности применения метода сравнения аналогов в сфере водоснабжения и водоотведения. Однако авторы рекомендуют обращать внимание на опыт внедрения метода сравнения аналогов на розничном рынке электрической энергии. В частности, авторы отмечают необходимость совершенствования форм и платформ раскрытия информации и необходимость раскрытия методики определения базовых нормативных значений.

Ключевые слова:  метод сравнения аналогов, водоснабжение, тарифное регулирование, инвестиции в водоснабжение, ЖКХ, потребители

Литература:

1. Динамика ввода в действие жилых домов 2018–2020 гг. // Росстат. URL: https://www.gks. ru/storage/mediabank/stroi_graf.xls (дата обращения: 03.04.2020).

2. Жилищные условия // Росстат. URL: http: //old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ro sstat/ru/statistics/population/housing/# (дата обращения: 03.04.2020).

3. Отчёт за 2018 г. // Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения. URL: https://ra ww.ru/deyatelnost/otraslevyie.html (дата обращения: 03.04.2020).

4. Модернизация сетей ЖКХ с износом более 60 % начнется в России с 2020 года // ТАСС. 26.04.2019. URL: https://tass.ru/nedvizhimost/637 9751 (дата обращения: 03.04.2020).

5. Минстрой рассказал о регионах с наибольшим износом в ЖКХ // МИА «Россия сегодня». 06.06.2019. URL: https://realty.ria.ru/20190606/1 555322828.html (дата обращения: 03.04.2020).

6. Безрукавая И.В., Борисова О.В. [и др.]. Жилищное хозяйство в России – 2019 // Федеральная служба государственной статистики. 80 с.

7. Безрукавая И.В., Ершкова Л.Г. [и др.]. Жилищное хозяйство в России – 2016 // Федеральная служба государственной статистики. 65 с.

8. Довлатова Е.В. Стратегия развития ЖКХ РФ на период до 2035 г. // XII Конференция водоканалов России. 2019. 14 с.

9. Субсидии // Комитет гражданских инициатив. URL: https://sub.clearspending.ru/subsidy/ (дата обращения: 03.04.2020).

10. О водоснабжении и водоотведении : Федеральный закон от 07.12.2011 № 461-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_L AW_122867/ (дата обращения: 07.04.2020).

11. Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении основных принципов и порядка применения в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, передачи электрической энергии по территориальным распределительным сетям и транспортировки газа по газораспределительным сетям метода сравнения аналогов с использованием эталонных значений затрат» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http:// www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.04.2020).

12. Мозговая О.О. Эталонный метод и метод сравнения аналогов при регулировании энергосбытовой деятельности: синонимы или нет // Вестник Евразийской науки. 2019. № 6. С. 1–11.

13. Саакян Ю.З. 4 мифа о конкуренции при реформировании естественных монополий // НИУ «ВШЭ». URL: https://www.hse.ru/data/20 11/03/02/1211552568/Материал%20на%20сайт% 20по%20группе%2018%20_4%20мифа_.pdf (дата обращения: 07.04.2020).

14. Мозговая О.О., Агафонов Д.В. Серия публикаций об эталоне // Институт экономики естественных монополий РАНХиГС. URL: http://em .ranepa.ru/novosti/403- seriya- publikatsij- obetalone (дата обращения: 07.04.2020).

Вы можете отправить статью для публикации в журнале
Новый выпуск