Цель. Анализ результатов деятельности органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области в сфере охраны окружающей среды в Год экологии. В исследовании отмечается, что экологические риски с приходом нового технологического уклада выросли многократно, а загрязнение водных объектов и атмосферного воздуха, истощение природных ресурсов и прирост отходов стали общемировыми проблемами. Защита окружающей среды является одним из приоритетов политики любого современного государства.
Методы. Проанализированы официальные отчёты о состоянии и об охране окружающей среды, позиции представителей власти и экспертов с использованием системного подхода.
Результаты. Выявлено, что динамика снижения загрязнения воды устойчива, по обращению с отходами и выбросами в атмосферный воздух положительная динамика отсутствует. При этом из-за недостаточного количества затрат и неполноценного использования инструментов уровень экологической напряженности остаётся высоким. Год экологии не принес ожидаемых результатов. Вместе с тем, с точки зрения долгосрочной перспективы в Год экологии были инициированы программы и проекты, которые через несколько лет могут стать точками роста экологической политики: закон об экологическом сборе, проект ОНФ «Интерактивная карта свалок», внедрение приоритетов раздельного сбора мусора и включение в национальный проект «Экология» показателя по внедрению НДТ.
Научная новизна. Дана оценка различных направлений экологической политики: определена степень эффективности существующих инструментов, разработаны рекомендации по их совершенствованию.
- Пахальчак Г. Ю. «Государство, требуя от предприятий выполнения природоохранных мероприятий, свои собственные обязанности не торопится выполнять» [электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-trebuya-ot-predpriyatiy-vypolneniya-prirodoohrannyh-meropriyatiy-svoi-sobstvennye-obyazannosti-ne-toropitsya-vypolnyat (дата обращения: 19.12.2018).
- Волкова А. В. Рынок утилизации отходов [электронный ресурс] // Национальный исследовательский университет. Высшая школа экономики. Центр развития. URL: https://dcenter.hse.ru/data/ 2018/07/11/1151608260/Рынок%20утилизации%20отходов%202018.pdf (дата обращения: 19.12.2018)
- Замахина Т. Штрафы за загрязнение водоемов вырастут в разы [электронный ресурс] // Российская газета – Столичный выпуск №7715 (252) 2018. URL: https://rg.ru/2018/11/08/shtrafy-za-zagriaznenie-vodoemov-vyrastut-v-razy.html (дата обращения 19.12.2018).
- О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 // СПС КонсультантПлюс. http://www.consultant.ru (дата обращения 19.12.2018)
- Нодельман В. Итоги Года экологии: «Остановиться уже не получится» [электронный ресурс] // Известия – Общество, 2018. URL: https://iz.ru/688601/valeriia-nodelman/itogi-goda-ekologii-ostanovitsia-uzhe-ne-poluchitsia (дата обращения 19.12.2018).
- Год экологии: неофициальные итоги [Электронный ресурс] // plus-one, 2018. URL:http://plus-one.rbc.ru/god-ecologii/ (дата обращения 19.12.2018 г.).
- О федеральной целевой программе «Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах» [электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июля 1996 г. №658. // СПС КонсультантПлюс. http://www.consultant.ru (дата обращения 19.12.2018)
- Черногаева Г. М. Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации за 2017 год [электронный ресурс] // Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), 2018. URL: http://www.meteorf.ru/product/infomaterials/90/ (дата обращения 19.12.2018).
- Тагаева Т. О. Экологическая ситуация и природоохранная политика в регионах России [электронный ресурс] // Экономика региона. 2016. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskaya-situatsiya-i-prirodoohrannaya-politika-v-regionah-rossii (дата обращения: 11.03.2019).
- О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2017 году [электронный ресурс]: Государственный доклад // Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. URL: http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady (дата обращения 19.02.2019).
- Нодельман В. Россия производит всё больше коммунальных отходов [Электронный ресурс] // Известия – Общество, 2018. URL: https://iz.ru/723299/valeriia-nodelman/sor-v-izbu (дата обращения 19.12.2018).
- Линделл Д. В Волоколамске начался митинг местных жителей против полигона «Ядрово» [Электронный ресурс] // РБК, 2018. URL: https://www.rbc.ru/ rbcfreenews/5ad1ba479a794707635fa03a (дата обращения 19.12.2018).
- Алексеева Н. Н. Место России в глобальных экологических рейтингах [Электронный ресурс]: презентация на Экотех’17 Международную выставку-форум, 2018. URL: https://ecostandardgroup.ru/ about/korporativnaya-otvetstvennost/rating/ Место_России_в_глобальных. Н.Н_Алексеева. pdf (дата обращения: 19.12.2018).
- Экологический рейтинг субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] // Общероссийская общественная организация «Зелёный патруль». Официальный сайт. URL: http://greenpatrol.ru/ru/ stranica-dlya-obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf?tid=338&sid=2102 (дата обращения: 19.12.2018).
- Экологический рейтинг российских городов [Электронный ресурс] // Общероссийский народный фронт Официальный сайт. URL: https://onf.ru/2017/11/21/onf-i-minprirody-predstavili-ekologicheskiy-reyting-rossiyskih-gorodov/ (дата обращения: 04.03.2018).
- Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года [электронный ресурс]: Постановление Правительства Свердловской области от 28 июля 2009 г. № 865–ПП // СПС КонсультантПлюс. http://www.consultant.ru (дата обращения 04.03.2018)
- О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2010 году [Электронный ресурс]: Государственный доклад. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. URL: http://www.mprso.ru/gosudarstvennye-doklady-o-sostoyanii-i-ob-ohrane-okruzhaiushei-sredy-sverdlovskoi-oblasti (дата обращения 04.03.2018).
- О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2015 году [Электронный ресурс]: Государственный доклад // Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. URL: http://www.mprso.ru/gosudarstvennye-doklady-o-sostoyanii-i-ob-ohrane-okruzhaiushei-sredy-sverdlovskoi-oblasti (дата обращения 04.03.2018).
- О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2016 году [Электронный ресурс]: Государственный доклад // Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. URL: http://www.mprso.ru/gosudarstvennye-doklady-o-sostoyanii-i-ob-ohrane-okruzhaiushei-sredy-sverdlovskoi-oblasti (дата обращения 04.03.2018).
- О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2017 году [Электронный ресурс]: Государственный доклад // Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. URL: http://www.mprso.ru/gosudarstvennye-doklady-o-sostoyanii-i-ob-ohrane-okruzhaiushei-sredy-sverdlovskoi-oblasti (дата обращения 19.12.2018).
- О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011–2017 годы [электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. №1092 // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 19.12.2018)
- Ошуркова И.О. Поставили на красное // Российская газета – Экономика УРФО 2018. №7472 (9). С. 9–14.
- Пахальчак Г.Ю. Совершенствование экономических механизмов ликвидации ранее накопленного экологического ущерба// Экологическая и техносферная безопасность горнопромышленных регионов: труды V Международной науч.-практ. конференции. Екатеринбург, 2017.
- Об исполнении областного бюджета за 2017 год [электронный ресурс]: Закон Свердловской области от 05 июня 2018 г. № 58-ОЗ // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 19.12.2018)
- Итоги III Всероссийского Конгресса «Промышленная экология регионов» [Электронный ресурс]// Российский форум Роспромэкспо. Официальный сайт. URL: http://ural-rospromeco.com/ (дата обращения: 19.12.2018).
- Акция «Лес победы» [Электронный ресурс] // Общероссийское экологическое общественное движение «Зелёная Россия». Официальный сайт. URL: http://genyborka.ru/ (дата обращения: 19.12.2018).
- Субботник «Зелёная Россия» [Электронный ресурс] // Общероссийское экологическое общественное движение «Зелёная Россия». Официальный сайт. URL: http://genyborka.ru/ (дата обращения: 19.12.2018).
- Об утверждении Перечня мероприятий по подготовке и проведению в Свердловской области в 2017 году Года особо охраняемых природных территорий [электронный ресурс]: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01 октября 2015 № 859. // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 19.12.2018)
- Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 №193. // СПС КонсультантПлюс. http://www.consultant.ru (дата обращения 19.12.2018)
© Статья. Тимин А. А., Фельдман М. А., .