Цель. Характеристика этапов развития инфраструктурной поддержки СО НКО в РФ с описанием организационной структуры.
Методы. Сравнительный анализ этапов развития инфраструктурной поддержки СО НКО в РФ по временному горизонту, целям, объектам, институтам развития. Характеристика институтов развития направлена на описание организационной структуры инфраструктурной поддержки СО НКО, базируется на исследовании сайтов и анализе документов (уставов) организаций, что позволило выделить признаки для сравнительного анализа: организационно-правовая форма, цели и направления деятельности.
На основе ретроспективной оценки становления инфраструктурной поддержки СО НКО в РФ выделены ее этапы, дополненные: описанием сложившихся практик в субъектах РФ по формированию организационных моделей инфраструктурной поддержки НКО; сравнительной характеристикой институтов развития инфраструктурной поддержки, что позволило выявить организационные эффекты и риски формирования инфраструктуры некоммерческого сектора.
Выявлена мультисубъектная модель организации инфраструктурной поддержки СО НКО в РФ, отличающаяся имманентными характеристиками дублирования функций и отсутствия, в отличие о зарубежных практик, самостоятельного органа координирующего деятельность НКО в РФ, что снижает потенциал управления и принятий стратегических решений по развитию НКО в государственном управлении. Доказано, что формирование инфраструктурной поддержки СО НКО в РФ характеризуется фрагментарностью и отсутствием единой логической концепции и последовательности организации в государственном управлении как на федеральном уровне, так и в практиках отдельных субъектов РФ, на нивелирование которых целесообразно направить государственную политику в сфере некоммерческого сектора.
- Salamon, L. The New Governance and the Tools of Public Action. New York, USA: Oxford University Press. 2001.
- Шадрин А. Е. О реализации мероприятий по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций [электронный ресурс]. URL: www.economy.gov.ru/wps/wcm/.../presentation_24012013.ppt?MOD (дата обращения 15.03.2019).
- Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания Государственного совета, состоявшегося 27 декабря 2018 года [электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/59686 (дата обращения 18.03.2019).
- Беневоленский В. Б. Зарубежный опыт использования государственного финансирования НКО как инструмента поддержки социальных инноваций: проблемы и противоречия // Гражданское общество в России и за рубежом. 2015. № 1. С. 12–24.
- Мерсиянова И. В., Беневоленский В. Б. Преимущества НКО как поставщиков социальных услуг: апробация в российских условиях //Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. №4. С. 7–26.
- Грищенко А. В. Налоговое стимулирование благотворительных организаций и жертвователей // Налоговая политика и практика. 2014. № 8 (140). С. 69–75.
- Макеева О. С., Штефан М. А. Источники финансирования деятельности некоммерческих организаций: понятие, классификация, особенности формирования и использования // Международный бухгалтерский учет. 2014. №35. С. 44–46.
- Кулькова В. Ю. Трансформация устойчивости СО НКО в Российской Федерации: монография. Казань: Печать-Сервис, 2016.
- Кулькова В. Ю. Зарубежный опыт инфраструктурной поддержки некоммерческих организаций // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. № 29. С. 43–50.
- Отчет об отмывании денег и уклонении от уплаты налогов в сфере благотворительности [элeктpoнный pecypc]. URL: https://www.оесd.оrg/tах/ехсhаngе-оf-tах-infоrmаtiоn/42232037.pdf (дата обращения: 09.02.2019).
© Статья. Кулькова В. Ю., .