К вопросу о регулировании трудовой миграции в экономике России

Махмудова М.М.

Аннотация:  

Цель. Целью исследования является определение перспективных направлений повышения эффективности регулирования миграции рабочей силы на российском рынке труда. В статье представлен обзор современных особенностей региональной и отраслевой дифференциации применения труда мигрантов. Описана специфика распределения трудовых мигрантов по странам их происхождения. Выявлены отличия в привлечении труда мигрантов домохозяйствами и отечественными предпринимателями на современном этапе. 

Методы и методология.  В статьи использованы такие методы, как ретроспективный анализ, метод сопоставления данных, научная абстракция.

Научная новизна. Научная новизна исследования заключается в выявлении и изучении современных особенностей распределения и применения труда мигрантов  на отечественном рынке труда в условиях экономической нестабильности с целью разработки и реализации эффективных программ регулирования миграционных потоков в российской экономике.

Результаты. На основании проведенного анализа региональной и отраслевой дифференциации применения труда иностранной рабочей силы в российской практике, автором сформулирован вывод об актуализации проведения целенаправленной миграционной политики, адекватной новым условиям хозяйствования.

Ключевые слова:  миграция, рынок труда, иностранная рабочая сила, трудовые мигранты

Миграционные процессы в экономической системе характеризуются высокой эластичностью реакции на вешние факторы, воздействие которых определяет масштабы и направления перемещения людей. Трудовая миграция особенно чувствительна к изменениям социально-экономической конъюнктуры и геополитическим тенденциям [1, c. 97].

По мнению аналитиков, прогнозируемый на перспективу экономический рост в нашей стране, с учетом повышения производительности труда, невозможен без значительного потока трудовых ресурсов из-за рубежа. В это же время, сегодня, в условиях макроэкономической нестабильности и обострения международных отношений мобильность трудоспособного населения ограничивается экономическими и политическими факторами [2].

Присутствие иностранной рабочей силы в национальной экономике обеспечивает занятость в отраслях, непопулярных для местного населения, обеспечивая сбалансированное развитие различных сфер экономики [3].Спрос трудовых мигрантов на товары и услуги в экономике принимающей страны способствует развитию инфраструктуры, созданию дополнительных рабочих мест и пр.

Характерной чертой современного этапа развития миграционных процессов является возврат в Россию специалистов, работавших в зарубежных компаниях. В условиях действующих санкций и ограничения доступа на российские рынки сбыта иностранные компании сокращают российский персонал. В тоже время, девальвация рубля и инфляционные процессы в российской экономике снизили экономическую эффективность трудовой деятельности мигрантов из стран ближнего зарубежья [4, c.1125].

Сложная экономическая ситуация в стране формирует трансформации не только в объемах миграционных потоков. Изменяются цели, стратегии, сроки и направления перемещения населения. В таких условиях актуализируется проведение целенаправленной миграционной политики государства, адекватной новым условиям хозяйствования.

На сегодняшний день в национальной экономике насчитывается около 4751,8 тыс. чел. трудовых мигрантов, что она 3% превышает численность предшествующего года. Наибольшая их часть сконцентрирована в секторе российских домохозяйств, привлекающих на работу дешевую и непритязательную к условиям труда рабочую силу. Характерной особенностью иностранной рабочей силы, привлекаемой к трудовой деятельности в России, является преимущественное преобладание мигрантов из стран ближнего зарубежья. Так, в структуре привлекаемой рабочей силы отечественными домохозяйствами около 95% занимают мигранты из стран СНГ (рис. 1). Преобладает их число и в объеме иностранной рабочей силы, используемой российскими предпринимателями.

 

img_1.jpg

Рис. 1. Численность иностранных трудовых мигрантов, привлекавшихся на работу, тыс. чел. [5]

 

Распределение трудовых мигрантов по регионам страны отличается существенной дифференциацией. Так, наиболее привлекательными для иностранной рабочей силы являются регионы Центрального федерального округа, на долю которых приходится более 50% от общей численности трудовых мигрантов (рис. 2). Более полмиллиона человек, приехавших на заработки в Россию, осуществляют трудовую деятельность в Северо-Западном и Приволжском регионах. 

 

img_2.jpg

Рис. 2. Региональная дифференциация привлечения трудовых мигрантов в российской экономике [5]

 

Наименее привлекательными для трудовых мигрантов, традиционно, являются регионы экономически неблагополучного северо-Кавказского округа, Дальневосточного и Южного федеральных округов.

Отраслевой аспект приложения иностранной рабочей силы в национальной экономике также характеризуется заметной несбалансированностью. Так, максимальная концентрация трудовых мигрантов фиксируется в сфере строительства и ремонта недвижимости (рис. 3). Осуществлением ремонтных работ в квартирах, домах, строительством дач и прочих построек занимаются более 67% мигрантов. Значительное число приезжих граждан занимаются выращиванием сельскохозяйственных культур, обработкой земли, декоративным садоводством, животноводством. 

img_3.jpg

Рис. 3. Распределение трудовых мигрантов по сферам деятельности в российской экономике, % [5]

 

Мигранты заняты также в сезонных работах, где спрос на труд подвержен сильным колебаниям. Чтобы удовлетворить его в период сезонного пика, местных кадров часто  не хватает. Кроме того, работа в сельском хозяйстве, сфере туризма и развлечений также не пользуется спросом у местного населения.

В структуре трудовой миграция в российской экономике преимущественно преобладают иностранные мигранты (78,7% в общей численности трудовых мигрантов), однако и российские трудовые мигранты сегодня активно перемещаются в поисках работы, достойной оплаты труда и условий работы (рис. 4). Так, в общей совокупности миграционных потоков более 1012,1 тыс. чел. имеют российское гражданство.

Для российских трудовых мигрантов привлекательны те же регионы, что и для иностранной рабочей силы. Так, наибольшая доля отечественных мигрантов (более 44% общей численности трудовых мигрантов) трудятся в  центральных регионах России. Большая численность российских мигрантов сконцентрирована в Приволжском федеральном округе – 16% от общей численности трудовых мигрантов. Привлекательны также для россиян, ищущих работу, Северо-Западный и Южный регионы страны. 

 

img_4.jpg

Рис. 4. Распределение по регионам страны трудовых мигрантов, % от общей численности трудовых мигрантов [5]

 

Между иностранными и российскими трудовыми мигрантами наблюдается существенная дифференциация и по видам деятельности. Иностранная рабочая сила используется в большей степени в сфере строительства и ремонта недвижимости, а также в отраслях сельского хозяйства (рис. 5). Тогда как российские трудовые мигранты привлекаются больше в сектор транспортных услуг, услуг няни и репетиторства, домашнего учителя. 

 

img_5.jpg

Рис. 5. Структура занятости трудовых мигрантов в национальной экономике, % [7]

 

Наиболее активно пользуются услугами трудовых мигрантов жители Центрального федерального округа, где число домохозяйств, привлекавших на работу мигрантов, составляет 1249,4 тыс. ед. (рис. 6). Такая активность домохозяйств наблюдается во всех регионах страны. Население России охотно пользуется услугами трудовых мигрантов, тем самым увеличивая неформальный сектор занятости в национальной экономике [6, c.862]. Причем, темпы роста занятости в неформальном секторе опережают темпы роста общей занятости населения в стране, что позволяет предположить о «популярности» неформального секторе в современных условиях и усилении мотивации субъектов к участию в нем [7, c.139]. Неформальный сектор национального рынка труда характеризуется широкими возможностями развития и реализации предпринимательских способностей, что и привлекает безработное население к занятости именно в данном секторе.

 

img_6.jpg

Рис. 6. Число домохозяйств и предпринимателей, привлекавших на работу трудовых мигрантов, тыс. ед. [5]

 

Широко используемая в отечественной экономике иностранная рабочая сила преимущественно представлена гражданами стран ближнего зарубежья. Лидерами по поставке рабочей силы в Россию являются Узбекистан, Таджикистан, Республика Молдова (рис. 7). Революционная ситуация в Украине привела к значительному росту миграции населения из страны. На сегодняшний день в российской экономике в общей численности иностранных трудовых мигрантов, привлекаемых отечественными предпринимателями, преобладают именно граждане Украины. Рабочие из Средней Азии чаще привлекаются россиянами к работам в домашнем хозяйстве. Сложная экономическая ситуация в ряде азиатских стран, низкий уровень жизни обуславливает привлекательность российской экономики для граждан стран СНГ, готовых выполнять любые работы, разной степени сложности за небольшую плату. В то же время россиянам вполне по карману оплачивать труд мигрантов из Азии для выполнения строительных и ремонтных работ.

 

img_7.jpg

Рис. 7. Распределение иностранных трудовых  мигрантов по странам ближнего зарубежья, % к общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике [5]

 

На основании проведенного исследования, можно предположить о том, что на отечественном рынке труда существует четкая специализация трудовых мигрантов из отдельных стран в конкретных секторах занятости. Так, например, рабочие из Таджикистана в большинстве своем заняты в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве крупных городов. Граждане из Узбекистана чаще трудоустраиваются в сельском хозяйстве, строительных площадках, торговле, жилищно-коммунальной сфере. Ищущие работу мигранты из Кыргызстана перебиваются заработками в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере обслуживания, транспорте, торговле. Украинские мигранты трудятся на небольших промышленных предприятиях, в транспортных компаниях и стройплощадках [8].

Иностранная рабочая сила из стран дальнего зарубежья в российской экономике используется в значительно меньших масштабах. В отечественном предпринимательском секторе широко используется труд мигрантов из Китая, численность которых составляет 56,3 тыс. чел. или 6%  общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике (рис. 8). Население России к работам в своих хозяйствах привлекают около 185 тыс. чел. трудовых мигрантов из стран дальнего зарубежья. Квалифицированные мигранты из-за рубежа трудоустраиваются в финансовые институты, банки, страховые компании [9, c. 419].

 

img_8.jpg

Рис. 8. Распределение иностранных трудовых  мигрантов по странам дальнего  ближнего зарубежья, % к общей численности иностранных трудовых мигрантов в национальной экономике [5]

 

Таким образом, можно сделать вывод о том, что трудовая миграция в Россию носит нерегулируемый, стихийный и сезонный характер. Располагая  емким и диверсифицированным рынком труда, наша страна привлекательна для трудовых мигрантов из государств СНГ. 

Распределение трудовых мигрантов по регионам страны отличается существенной дифференциацией: наиболее привлекательными являются центральные и приграничные регионы страны. Отраслевой аспект приложения иностранной рабочей силы в национальной экономике также характеризуется заметной несбалансированностью. Так, максимальная концентрация трудовых мигрантов фиксируется в сфере строительства и ремонта недвижимости. 

Международная трудовая миграция, помогая решать текущие проблемы сегодняшней российской экономики, однако несбалансированность миграционных потоков актуализирует проведение целенаправленной миграционной политики, адекватной новым условиям хозяйствования.

 

Литература:
  1. Махмудова М.М. О современном состоянии миграционных процессов в российской экономике // Экономика и предпринимательство. 2015. №2.  С. 96-98.
  2. Трудовые мигранты в России [электронный ресурс]. URL: http://migraciya.msk.ru (дата обращения 10.03.2016).
  3. Тюрюканова Е. Трудовая миграция в Россию [электронный ресурс]. URL: http://polit.ru (дата обращения 10.03.2016).
  4. Махмудова М. М. Трансформация миграционных процессов в регионах России на современном этапе // Экономика и предпринимательство. 2015. № 12 (3). С. 1123-1127.
  5. Выборочное федеральное статистическое наблюдение труда мигрантов: статистический бюллетень [электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/imigr/index.html (дата обращения 10.03.2016).
  6. Махмудова М.М. Занятость в неформальном секторе национальной экономики: современное состояние и тенденции развития //  Экономика и предпринимательство. 2015. №5 (1). С. 861-864.
  7. Королева А.М. Регулирование нелегальной миграции в Уральском федеральном округе: современное состояние и тенденции // Вопросы управления. 2015. №1. С.137-142.
  8. Рязанцев С., Норио Х. Моделирование потоков трудовой миграции из Центральной Азии в Россию [электронный ресурс]. URL: http://ryazantsev.org/(дата обращения 10.03.2016).
  9. Махмудова М.М., Королева А.М. Квалифицированные мигранты в экономике региона: анализ современных тенденций // Новые технологии – нефтегазовому региону: материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, 2014. С. 418-421. 
Вы можете отправить статью для публикации в журнале
Новый выпуск