В настоящей статье обозначены рамки научного понимания термина «бюрократия». Проводится интерпретация сферы государственного управления в отечественной юриспруденции. Изучены существующие в государственно-правовой науке представления о системе органов государственной власти, о категориях: механизм государства, аппарат государства; об институте государственной службы. Проанализированы также теоретические взгляды на обусловленность управленческой сферы государственно-правовыми традициями. На основе имеющихся в отечественной юридической науке представлений внесены коррективы в научное понимание термина «государственная бюрократия», с целью адаптации его к юриспруденции. Обозначены теоретико-методологические подходы, позволяющие провести теоретический анализ становления правовых и политических основ российской бюрократии, объяснить проблемы правореализации в данной системе. Подобран теоретико-методологический комплекс, способствующий выявлению преемственности от присущих российской сфере государственного управления и государственной бюрократии характерных черт в контексте анализа самобытности государственности и правовой системы. В статье проводится анализ как юридических, так и общенаучных теоретико-методологических взглядов. Цель. На основе анализа положений социальных и юридических наук сформировать теоретико-методологический комплекс для объективного исследования государственного управления. Методы. Работа основана на базовых принципах теории государства и права, социологии, также применяется формально-логический метод теоретического анализа. Результаты. Приходим к выводу об отсутствии в юридической науке термина обозначающего всю систему государственного администрирования эквивалентного общенаучному понятию «государственная бюрократия». На основе теоретических положений юриспруденции общенаучный термин «государственная бюрократия» оптимизирован к государственно-правовой науке. Выявлена большая значимость для юриспруденции теории развития бюрократической организации, разработанной немецким социологом М. Вебером. Данная теоретическая концепция разрабатывает классическую модель развития, вместе с тем обладает потенциалом адаптации к самобытности государственности и правовой системы конкретного общества. Научная новизна. Существующее общенаучное определение понятия «государственная бюрократия» на основе теоретических представлений, действующих в юриспруденции, адаптируется к государственно-правовой науке. Выявляется эвристический потенциал теории М.Вебера для юридической науки как теоретической концепции способной исследовать специфику развития правовых основ государственной бюрократии на базе государственно-правовых традиций.
- Маркс К. Сочинения. М.: Государственное издательство политической литературы, 1954. Т.I-XXXIX. 25160 с.
- Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft: Grundriss der verstehenden Soziologie. Fünfte, revidierte Auflage, besorgt von J. Winckelmann. Studienausgabe. Tübingen: J.C.B. Mohr (Paul Siebeck), 1972. 764 s.
- Шумпетер Й.А. Капитализм, Социализм и Демократия / пер. с англ.; предисл. и общ. ред. В. С. Автономова. М.: Экономика, 1995. 540 с.
- Niskanen W. A. Bureaucrats and Politicians// Journal of Law and Economics. 1975. Vol.18. № 3. Р.617-643.
- Stillman R. J. Wilson and the Study of Administration // American Political Science Review. 1973. № 67. P. 582-588.
- Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. М.: РОССПЭН, 1997. 640 с.; Липсет С.М. Размышления о капитализме, социализме и демократии // Пределы власти. 1994. № 1. С. 10-26.
- Ваганов А.М. Феномен бюрократии в отечественной государственно-правовой науке на рубеже XIX-XX веков // Вестник Тюменского государственного университета. 2010. № 2. С. 234-240.
- Чичерин Б.Н., Пяткина С.А., Кашепов В.П., Мицкевич А.В. Курс государственной науки // История русской правовой мысли: биографии, документы, публикации. М.: Остожье, 1998.
- Палиенко Н.И. Учение о существе права и правовой связанности государства. М. Зильберберг и с-вья, 1908.
- Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. М.: Аграф, 1998.
- Ильин,И.А. Основы государственного устройства. Проект основного закона Российской империи. М.: Рарог, 1996.
- Курский Д. И. На путях развития советского права: статьи и речи. 1919-1926. М.: Юридическое изд. НКЮ РСФСР, 1927. 118 с.
- Корельский В.М. Теория государства и права: учебник /отв. ред. В. Д. Перевалов. М.: Норма, 2009.
- Шабуров А.С. Теория государства и права: учебник. Курган: Изд-во КГУ, 2009.
- Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2004.
- Керимов Д.А. Проблемы общей теории права и государства: в 3 т. Т.1. М.: Современный гуманитарный университет, 2001.
- О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Российская газета. 2003. № 104.
- Ваганов А.М. Теоретико-методологические аспекты в изучении российской бюрократии /// Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2015. №1(30). С. 3-8.
- Pintner W., Rowney D. Officialdom and bureaucratization: An introduction // Russian officialdom. L., 1980. P. 3-19.
- Вебер М. Избранные произведения / пер. с нем.; сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова; предисл. П. П. Гайденко; коммент. А. Ф. Филиппова. М.: Прогресс, 1990.
- Theobald R. Research note: Patrimonialism // World politics. 1982. Vol. 34. P. 548-559.
- Мизес, Л. Бюрократия. Челябинск: Социум, 2006. 200 с.
- Torstendahl R. Modernization and loss of governability. European trends in state development in the 20th century // Уральский исторический вестник. 2000. № 5-6.
- Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. М.: Эксмо, 2007, 480 с.
- Оболонский А. В. Бюрократия для XXI века?: модели государственной службы - Россия, США, Англия, Австралия. М.: Дело, 2002. 165 с.
- Коркунов, Н.М., Пяткина С.А., Кашепов В.П., Мицкевич А.В. Лекции по общей теории права // История русской правовой мысли: биографии, документы, публикации. М.: Остожье, 1998.
- Романовский В.Е. Государственные учреждения древней и новой России. М.: Кнебель, 1911.
- Берендтс Э.Н. Опыт системы административного права: обзор истории административного права и истории его литературы. Ярославль: Типо-лит, 1898.
- Кавелин К.Д. Собрание сочинений. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1898.
- Чичерин Б.Н., Бессонов Б.Н., Зотова З.М., Петренко Е.Л. Вопросы политики // Антология мировой политической мысли. М.: Мысль, 1997. Т. 4. С. 129-157.
- Рейснер М. А. Право: Наше право. Чужое право. Общее право. Л.: Госиздат, 1925. 276 с.
- Вышинский А.Я. Конституционные принципы Советского государства: доклад, прочитанный на общем собрании Отделения экономики и права АН СССР 3 ноября 1939 г. М.: ОГИЗ, 1940.
- Стучка П.И. Революционная роль советского права: хрестоматия-пособие для курса «Введение в советское право». М.: Сов. законодательство, 1934. 160 с.
- О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (в ред. от 08.06.2015) // Российская газета. 2004. № 162.
© Статья. Корниенко В. И., Ваганов А. М., .