Цель. Исследование места и значения федеральных законов и законов субъектов РФ в системе управления социальными рисками. Методы. В статье проведен анализ положений федеральных законов и законов субъектов РФ, закрепляющих перечень социальных рисков, выступающих основанием социального обеспечения (рассмотрен институт социального обслуживания). Изучены некоторые способы управления социальными рисками, на примере бесплатного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан. Результаты. В работе указано, что формализация социальных рисков и основных способов управления ими (их компенсации и минимизации) осуществляется в настоящее время в первую как в федеральных законах, так в законах субъектов РФ. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что, несмотря на значительное количество таких актов, говорить о высоком качестве управления социальными рисками приходится не всегда. Существуют как удачные примеры формализации оснований социального обеспечения и способов их компенсации в федеральных законах и законах субъектов РФ, так и обратные случаи. Эффективность управления социальными рисками высокозависима от качества законодательства. Научная новизна. Научная новизна заключается в анализе законов (как федеральных, так и законов субъектов РФ) в части закрепления в них перечня социальных рисков.
- Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
- Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. 496 с.
- Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, изд. Проспект, 2008. 576 с.
- Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2010. 404 с.
- Марченко М.Н. Источники права: учеб.пособие. М.: Проспект, 2009. 768 с.
- Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1984. 19 с.
- Андреев В.С. Научные труды. Т.2. М.: издательский центр Университета им. О.Е.Кутафина (МГЮА), 2013. 528 с.
- Дудко И. Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Вопросы теории: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саранск, 2004. 379 с.
- Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: монография. М.: Проспект, 2009. 264 с.
- Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014)//Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (ч.I). Ст. 7007; 2014. № 30 (ч.I). Ст. 4257.
- Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4872 (утратил силу).
- О социальном обслуживании граждан в Ростовской области: Областной закон от 03.09.2014 № 222-ЗС . URL: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=128017 (дата обращения 24.03.2015 г.)
- Областная газета. 2014. 05 декабря.
- Ежедневные Новости. Подмосковье. 2014. 16 декабря.
- О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 г. № 717-135//Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2015. №1.
- Самарина О. А. Российское законодательство о социальном обеспечении и роль в его развитии конституционного (уставного) правосудия: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пермь, 2014. 26 с.
- О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122 (ред.29 декабря 2014 г.)//Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст.3607; 2015. №1 (ч.1). Ст.38.
- О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. 21 июля 2014 г.)//Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст.3699; 2014. № 30. (ч.I). Ст. 4217.
- О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 10 октября 2005 г. № 487-73 (ред. 02 декабря 2014 г.)//Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2005. № 12; 2014. № 37.
- Об охране здоровья граждан в Кировской области: Закон Кировской области от 5 декабря 2012 г. № 227-ЗО (ред. 23 декабря 2014 г.)//Официальный информационный сайт Правительства Кировской области. URL: http://www.kirovreg.ru (дата обращения 20.03.2015 г.)
- Подвязникова М. В. Лекарственное обеспечение лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями//Российский юридический журнал. 2014. № 3. С. 174-185.
© Статья. Истомина Е. А., .