Миграционные процессы в Тюменской области: анализ современных тенденций и возможностей управления

Махмудова М.М.

Аннотация:  

Цель: исследование современных особенностей миграционных поток на территории Тюменской области.

Методы и методология: ретроспективный анализ основных показателей динамики миграционных процессов в Тюменском регионе; метод экспертных оценок; метод сопоставления данных; графический метод; метод группировки данных.

Результаты и область применения: В статье представлен обзор основных количественных и качественных характеристик миграции в Тюменской области. Рассмотрены соотношение прибытия и выбытия граждан на территории области, их основные направления. Описана динамика показателей трудовой миграции в Тюменской области. Выявлены приоритетные сферы приложения труда  иностранной рабочей силы в регионе.

Ключевые слова:  миграция, трудовая миграция, выбытие и прибытие населения, иностранная рабочая сила, миграционные процессы в Тюменской области

Миграционные процессы сегодня отличаются существенной интенсификацией, как в количественных, так и в качественных характеристиках. Движение населения через границы оказывает серьезное влияние на социальную, экономическую, культурную и политическую ситуацию, как в обществе, принимающем мигрантов, так и в стране – доноре.

Тюменская область, обладая высоким экономическим потенциалом, достойным уровнем благосостояния населения, особенным географическим положением и развитыми межрегиональными и внешнеэкономическими отношениями, является привлекательным регионом для внутренних мигрантов и мигрантов из дальнего и ближнего зарубежья. Так из всех регионов Уральского Федерального округа на долю Тюменской области ежегодно приходится до 45% прибывших мигрантов от всего количества прибывшего населения в УРФо. Однако в разрезе автономных округов наиболее привлекательным является именно  юг области, на территории которого наблюдается устойчивый миграционный прирост населения (см. рис. 1).

Рисунок 1 - Миграционный прирост, убыль (-) населения Тюменской области, на 10000 населения [1]

 

Из Ямало-Ненецкого АО в последние годы люди больше выезжают, чем приезжают. И в 2013г. в округе зафиксирована существенная убыль населения в результате эмиграции.

В целом, же в современных условиях в Тюменской области происходят активные миграционные процессы, характеризующиеся приростом населения.  Так, в 2013г. в регион прибыло более 196 тыс. чел., тогда как, выбыло из региона 192 тыс. чел.  (см. рис. 2). Причем, количество прибывшего в область населения ежегодно увеличивается на фоне роста численности выбывающего населения. Однако, положительное сальдо миграционных потоков области свидетельствует о том, что все же мигранты, оставаясь на территории региона, пополняют его трудовой потенциал, так необходимый для развития области.  

Рисунок 2 - Численность прибывшего и выбывшего населения Тюменской области, тыс. чел. [1]

 

Преимущественно население в область пребывает из регионов России (85% от общего числа прибывших) (см. рис. 3, 4). Все больше мигрантов прибывает в регион из Приволжского, Сибирского и Северо-Кавказского Федеральных округов.

Рисунок 3 - Численность прибывшего населения на территорию Тюменской области, чел. [1]

 

Однако, наиболее активны переезды граждан внутри Тюменской области: «северяне» покидают свои города по причине выравнивания доходов в современных условиях.  Существовавшая ранее дифференциация доходов севера и юга области на сегодняшний день нивелирована развитием отраслей, не связанных с нефтегазовым комплексом и расположенных на южных территориях региона.

Рисунок 4 - Общие итоги миграции населения в пределах России в Тюменской области, чел. [1]

 

Однако и на долю иностранных государств приходится почти 30 тыс. чел. приезжего населения региона. Причем, в последние годы наблюдается положительная динамика роста числа прибывающих европейских граждан в Тюменский регион. Так, если в 2010г. их доля в общей численности прибывающих иностранцев в регион составляла всего 3%, то сегодня эта доля выросла до 6,6%.   

География миграционных потоков Тюменской области характеризуется преобладанием приезжих из стран ближнего зарубежья (более 93% от числа прибывших из иностранных государств). Причем структура численности прибывшего населения из стран-участниц СНГ в последние годы является стабильной. Так, существенна доля мигрантов из Украины, Узбекистана, Таджикистана (см. рис. 5).

 

Рисунок 5 - Структура численности прибывшего населения из стран-участниц СНГ в Тюменскую область, % [1]

 

Основными направлениями прибытия населения из стран дальнего зарубежья в Тюменский регион являются Германия, Венгрия, Грузия, Болгария. КНДР,  ЮАР, Кипр, КНР, Португалия, Чехия, Индия, Турция, Сербия, США, Великобритания, Румыния, Филиппины, Хорватия [2].

Рисунок 6 - Численность выбывшего населения из Тюменской области, чел. [1]

 

Большинство населения (92% от общего количества выбывшего населения) Тюменской области переезжают в регионы России. На долю международных потоком мигрантов приходится более 15 тыс. человек (см. рис. 6). Причем 95% мигрантов пересекают границы ближнего зарубежья. Характерной чертой миграции из стран-участниц СНГ в Тюменский регион является то, что основные страны-доноры мигрантов являются и лидерами стран, принимающими мигрантов из Тюменской области (см. рис. 7).

 

Рисунок 7 - Структура численности выбывшего населения в страны-участницы СНГ из Тюменскую область, % [1]

 

Так, в структуре выбывающего населения из Тюменской области существенна доля мигрантов в Украину, Узбекистан, Таджикистан. Таким образом, миграцию из этих стран можно назвать «маятниковой», поскольку число прибывших из этих регионов практически совпадает с числом выбывших из области граждан.

Значительная доля в миграционных потоках принадлежит трудовой миграции. Ежегодно увеличившиеся масштабы трудовой миграции, безусловно, обладают позитивным эффектом для экономики региона (обеспечение области недостающей рабочей силой, повышение уровня конкуренции на региональном рынке труда). Однако вполне правомерны и негативные последствия интенсификации миграции (обострение социальной ситуации,  рост межэтнической конфликтности, падение заработков среди местного населения и пр.).

Основной причиной привлечения иностранной рабочей силы на территорию Тюменской области является невозможность замещения должностей, указанных в заявках работодателей, гражданами, состоящими на учете в службе занятости. Работодатели используют иностранных граждан на неквалифицированной, низкооплачиваемой работе. Иностранные работники заполняют, преимущественно, рабочие места длительно не востребованные гражданами Российской Федерации [2].

Так, в структуре привлеченной иностранной рабочей силы 84% занимают именно граждане из стран участниц-СНГ (см. рис. 8).

 

Рисунок 8 - Состав иностранной рабочей силы по странам происхождения по Тюменской области, % [1]

 

Однако, на предприятия области привлекались и квалифицированные иностранные специалисты. Причем, основная масса иностранных работников дальнего зарубежья занимает высококвалифицированные должности (директора, инженеры, менеджеры и специалисты узкого профиля), но они используются в незначительной степени и не оказывают негативного влияния на рынок труда Тюменской области [3].

Основными с ферами трудовой деятельности иностранных граждан традиционно являются строительство, производство, нефтегазовый комплекс (см. рис. 9).

 

Рисунок 9 - Распределение численности иностранных работников, привлекаемых на работу, по отраслям экономики, % [2]

 

Несмотря на рост численности прибывающих иностранных граждан с целью трудоустройства и поиска заработков, миграционные потоки в Тюменский регион обусловлены и другими целями: личные интересы, туризм.

Оптимизация миграционных процессов в регионе осуществляется за счет обучения/ переобучения местных трудовых ресурсов, а также реализации мероприятий по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения в соответствии с потребностями муниципальных образований Тюменской области. Приоритетными направлениями регулирования миграционных процессов на территории Тюменской области являются организация потоков мигрантов для обеспечения устойчивого социально-экономического, демографического развития и общественной безопасности региона, привлечение иностранной рабочей силы для удовлетворения потребностей растущей экономики области в трудовых ресурсах, возрождение малообжитых территорий и аграрного сектора, создание эффективно действующей системы иммиграционного контроля на территории области [4].

В целом, можно сделать вывод о том, что Тюменская область сегодня является активным участником миграционных процессов, являясь крупным центром, принимающим иностранных граждан и пунктом их транзитных перемещений. Основной задачей Управления Федеральной миграционной службы является организация цивилизованной миграции в контексте позитивного влияния на экономическую и демографическую ситуацию в регионе.

Литература:
  1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области [электронный ресурс]. URL: tumstat.gks.ru  (дата обращения 05.11.2014)
  2. Концепция по реализации программных мероприятий по вопросам миграции в Тюменской области [электронный ресурс]. URL: www.ufms72.ru (дата обращения 05.11.2014)
  3. Махмудова М.М., Королева А.М. Квалифицированные мигранты в экономике региона: анализ современных тенденций. // Новые технологии – нефтегазовому региону: материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2014. – С. 418-421. 
  4. Органы государственной власти Тюменской области [электронный ресурс]. URL: www.admtyumen.ru (дата обращения 05.11.2014)
Вы можете отправить статью для публикации в журнале
Новый выпуск