Опыт и проблемы преподавания сравнительного правоведения в постсоветских странах

Kresin A.B.

Аннотация:  

Ключевые слова:  Отсутствуют

13–14 декабря 2010 г. в Киеве состоялся Международный круглый стол-практикум «Опыт и проблемы преподавания сравнительного правоведения в постсоветских странах». Его организаторами выступили Институт государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины, Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Украинская ассоциация сравнительного правоведения, Международный научный журнал „Порівняльно-правові дослідження” ("Сравнительно-правовые исследования").

Современное сравнительное правоведение является средством познания национального права в мировом контексте, элементом самоосознания как особых, уникальных характеристик национальной правовой традиции, так и ее места в мировых и региональных политико-правовых процессах; это инструмент совершенствования национального права на основе постижения сокровищницы мирового юридического опыта и неотъемлемый элемент интеграции государства в мировое сообщество. Поэтому сравнительное правоведение привлекает к себе внимание ученых-юристов, преподавателей, законодателей, судей, адвокатов.

В мире на протяжении многих десятилетий существуют и развиваются сотни международных и национальных объединений компаративистов – ассоциации, академии, национальные комитеты, институты, центры, специализированные департаменты при законотворческих и высших судебных органах и др. Одним из символов понимания значения сравнительного правоведения в мире стало его признание наукой в ЮНЕСКО в 1949 г. – первым среди юридических дисциплин, и создание для его развития Международной ассоциации юридических наук.

К сожалению, в постсоветских государствах, несмотря на 180-летнюю историю тут сравнительного правоведения, сейчас чувствуется искусственное торможение его развития, в частности, ввиду отсутствия соответствующей специальности для защиты диссертаций, вытеснения блока компаративистских учебных дисциплин из программ юридических вузов.

При таком отношении государства и общества к сравнительному правоведению невозможно вывести юридическую науку из ее убогого состояния, в котором ее задачей признается только комментирование, толкование и легитимация воли законодателя. Невозможно и подготовить высококлассного специалиста, квалификация которого не теряется после внесения законодателем поправок в тот или иной кодекс, открытого к миру, осознающего право как творчество и не готового удовлетвориться ролью покорного и бездумного исполнителя любого приказа государства. Нереально создавать и обеспечивать функционирование современной правовой системы, которая своевременно реагирует на новые вызовы, большинство из которых имеют транснациональный характер, эффективно выполняет задачи по обеспечению правопорядка и социальной справедливости.

Недопущение или принципиальное ограничение сравнительного изучения права как такого, которое может поставить под сомнение непогрешимость государства, было неотъемлемым элементом идеологизированной образовательной политики в Российской империи и СССР. Странно и печально, что их печальный опыт нас мало чему учит. Внедрение комплекса общих и отраслевых сравнительно-правовых дисциплин в учебный процесс является ключевым элементом для формирования нового юриста и нового, более совершенного и эффективного права.

Поэтому организаторы круглого стола решили (впервые в Украине) посвятить его проблематике содержания и методикам преподавания сравнительного правоведения в постсоветских странах. Целью круглого стола является содействие созданию фундамента для преподавания сравнительного правоведения в университетах постсоветских стран, обсуждение важнейших проблем сравнительного правоведения.

В круглом столе приняли участие 44 ученых-юриста из пяти стран, 14 городов: Украины (Киев, Одесса, Днепропетровск, Запорожье, Ивано-Франковск, Симферополь, Хмельницкий, Сумы, Мариуполь), Российской Федерации (Москва, Волгоград), США (Пенсильвания), Венгрии (Будапешт), Беларуси (Минск), а еще ряд коллег приняли участие заочно, прислав свои выступления и учебно-методические материалы. Среди непосредственных участников – 18 докторов наук, 22 кандидата наук, 4 участника без ученого звания.

Директор Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины Юрий Сергеевич Шемшученко, недавно избранный членом Международной академии сравнительного права, открывая круглый стол, отметил: «осуществление эффективных политических и правовых реформ невозможно на основе только собственного опыта, а требует систематизированного изучения и использования соответствующего опыта других стран, определения общемировых и региональных тенденций правового развития». Этим занимается сравнительное правоведение, которое является двуединым – как самостоятельная научная дисциплина и метод научного познания различных правовых систем. Как подчеркнул Ю.С. Шемшученко, отсутствие отдельной специальности для защиты диссертаций «сдерживает профессиональную подготовку кандидатов и докторов юридических наук по сравнительному правоведению, а следовательно, и развитие самой этой науки».

Декан юридического факультета Киевского национального университета имени Тараса Шевченко Иван Сергеевич Гриценко посвятил свое выступление развитию сравнительно-правовых исследований в Киевском университете в XIX – начале ХХ века. Он рассказал о первых в Российской империи диссертациях по сравнительному правоведению С. Орнатского и Н. Иванишева, защищенных в стенах Университета. На материалах трудов десятков профессоров и доцентов Университета – К. Неволина, Г. Даниловича, А. Романовича-Славатинского, А. Кистяковского, Н. Ренненкампфа и других – он показал раннее развитие здесь первых школ сравнительного правоведения – исторической, историко-философской, юридико-позитивистской, социологически-позитивистской, углубление его теоретических основ, их реализацию в отраслевых сравнительно-правовых исследованиях. Также он обратил внимание на возрождение преподавания сравнительного правоведения и отраслевых сравнительно-правовых дисциплин в Университете в последние десятилетия.

Ученый секретарь Украинской ассоциации сравнительного правоведения, старший научный сотрудник Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины Алексей Вениаминович Кресин в своем выступлении указал на то, что идея круглого стола-практикума возникла из осознания необходимости в обмене опытом преподавателей сравнительного правоведения, повышении квалификации младших коллег, оказании им методической помощи – с одной стороны, сплочении усилий круга ученых-компаративистов для защиты существующих и внедрения новых сравнительно-правовых дисциплин в программу юридических вузов – с другой. Этот круглый стол является пробным, призванным положить начало системе повышения квалификации преподавателей сравнительного правоведения.

Выступления и дискуссии на международном круглом столе-практикуме концентрировались вокруг вопросов места сравнительного правоведения в системе юридического образования, современных авторских подходов и инновационных методик преподавания сравнительного правоведения, становления сравнительного правоведения как специальности для защиты диссертаций по юридическим наукам, проблем институционализации сравнительного правоведения.

В частности, участники говорили о новых парадигмах исследования и преподавания сравнительного правоведения – философии сравнительного правоведения (Ю.А. Тихомиров) или философско-правовой компаративистике (А.Д. Тихомиров), сравнительном правогосу-дарствоведении (Н.Н. Онищенко), сравнительно-правовой герменевтике (М.А. Дамирли), сравнительных правовых культурах и сравнительных правовых традициях (Ч. Варга), внутренней компаративистике в условиях усиления гетерогенности права в каждой стране (М.В. Костицкий), о сложностях употребления термина «сравнительное право» как неудачного заимствования из английского языка (А.В. Кресин). Участники пришли к выводу о необходимости сохранения единого термина «сравнительное правоведение» для обозначения этой науки и учебной дисциплины в условиях смены ее парадигм.

Внимание участников круглого стола было привлечено к проблеме утверждения сравнительного правоведения как специальности для защиты кандидатских и докторских диссертаций по юридическим наукам. Участникам был представлен проект паспорта такой специальности, коллективная разработка которого проходила в течение пяти последних лет, а также альтернативные проекты и отдельные замечания по этому поводу украинских и зарубежных ученых.

Наиболее острым при обсуждении оказался вопрос о том, должна ли соответствующая специальность охватывать лишь общую часть сравнительного правоведения, или включать также сравнительные исследования в отраслевых юридических науках. В результате дискуссии участники согласились в том, что сравнительное правоведение как наука, и диссертационные исследования в рамках разрабатываемой специальности, помимо прочего, создают теоретико-методологическую основу для сравнительных отраслевых исследований, но не охватывают последние.

Также участники согласились в том, что при возможном включении сравнительного правоведения в одну из существующих специальностей – теорию государства и права, философию права или международное право – будут существенно сужены формула специальности и направления исследований, выхвачены лишь отдельные его части. Поэтому наиболее адекватным является выделение отдельной специальности и согласование ее паспорта с существующими специальностями.

В результате достижения консенсуса по этим принципиальным вопросам, которые тормозили процесс согласования основных позиций украинских и других постсоветских компаративистов, появилась перспектива доработки коллективного проекта паспорта специальности для дальнейшего его предложения на рассмотрение академических институтов, вузов и Министерства образования и науки Украины. Участники круглого стола решили расширить рабочую группу по доработке проекта паспорта специальности, созданную на II международном научном симпозиуме «Дни сравнительного правоведения» в апреле 2010 г. (О.Ф. Скакун, В.И. Лафитский, Л.А. Луць, М.А. Дамирли, А.В. Кресин). К группе согласились присоединиться Ю.А. Тихомиров, А.Д. Тихомиров, Х.Н. Бехруз, М.Л. Давыдова, М.В. Захарова, Т.И. Макарова, Е.Н. Лысенко и другие ученые.

Но основное время на круглом столе было уделено проблеме места сравнительного правоведения в процессе подготовки юристов. В частности, М.Л. Давыдова (Волгоград) отметила, что согласно государственному стандарту подготовки бакалавров по направлению "право" в России сравнительное правоведение не было включено в перечень обязательных учебных дисциплин, также практически исключены из стандарта отраслевые сравнительно-правовые дисциплины. Е.Н. Лысенко (Киев) указала на то, что курс сравнительного правоведения для бакалавров перестал преподаваться в Институте международных отношений Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. Такая же ситуация сложилась в Национальной академии внутренних дел в Киеве и многих других вузах. Достаточно печальную ситуацию с преподаванием сравнительного правоведения в США осветил У.Э. Батлер, указав на то, что препятствием для внедрения сравнительно-правовых предметов в университетах является общий низкий уровень владения иностранными языками среди американских юристов.

Несмотря на положительный опыт внедрения этой дисциплины во многих вузах, например, на юридическом факультете Киевского национального университета имени Тараса Шевченко и в Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, освещенный И.С. Гриценко и М.В. Захаровой, участники круглого стола сошлись во мнении, что исключения не перечеркивают общую тенденцию к вымыванию комплекса сравнительно-правовых дисциплин из высшего юридического образования. Авторитет и усилия отдельных преподавателей, заведующих кафедрами или руководителей вузов, а также определенные традиции не составляют прочной основы для развития преподавания сравнительного правоведения в национальном и постсоветском измерениях.

Поэтому А.В. Кресин предложил разработать в перспективе коллективом опытных преподавателей модельную программу по сравнительному правоведению, которую после обсуждения и согласования можно было бы представить на Научно-методическом совете Министерства образования и науки Украины и в ВАКах других государств, способствовать включению соответствующей дисциплины в государственные стандарты подготовки бакалавров по направлению «право». Он подчеркнул, что речь идет не о навязывании одного видения преподавателям или унификации преподавания предмета в разных вузах, а о создании, с одной стороны, минимальных стандартов качества преподавания, а с другой – о методической помощи для облегчения внедрения этой дисциплины в новых вузах или таких, где она ранее не преподавалась, а также о содействии признанию ее обязательности для подготовки юриста. По его мнению, несмотря на общее признание среди юристов большого значения изучения сравнительного правоведения в процессе формирования юриста как специалиста и личности, сейчас речь идет о выживании этой и других компаративистских дисциплин, о недопущении искусственной самоизоляции и отбрасывания назад юридического образования постсоветских стран.

А.В. Кресин и А.Д. Тихомиров (Киев), Т.И. Макарова (Минск), а также через текстовую презентацию – А.Ю. Саломатин (Пенза) предложили разработать концепцию преподавания комплекса сравнительно-правовых дисциплин при подготовке специалистов по образовательно-квалификационным уровням бакалавр и магистр. В такой комплекс, концептуально завершенный и согласованный с другими дисциплинами, могли бы войти обязательные курсы и спецкурсы, охватывающие общую часть сравнительного правоведения и систему сравнительных отраслевых юридических предметов.

В рамках международного круглого стола-практикума состоялась презентация нескольких важных научных изданий. Было представлено совместное издание Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины, Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, Прикарпатского юридического института Львовского государственного университета внутренних дел, Украинской ассоциации сравнительного правоведения и Международного научного журнала «Порівняльно-правові дослідження» («Сравнительно-правовые исследования») – сборник научных работ «Сравнительное правоведение: современное состояние и перспективы развития». В сборник вошли материалы II международного научного симпозиума «Дни сравнительного правоведения», который состоялся в г. Яремче 22–25 апреля 2010 г. В книге опубликованы статьи 160 ученых из 43 городов, 11 стран – Украины, Российской Федерации, Казахстана, Беларуси, Польши, Венгрии, Австрии, Литвы, Италии, Узбекистана, Молдовы. Статьи посвящены теории и методологии сравнительного правоведения, общим вопросам развития правовых систем, сравнительным исследованиям в области теории и истории государства и права, европейского и международного права, сравнительному конституционному, администра-тивному, финансовому, гражданскому, гражданско-процессуальному, уголовному, уголовно-процессуальному праву. Также в сборнике опубликованы материалы дискуссий, состоявшихся во время симпозиума.

Другое представленное издание – сборник статей «Европейское право и сравнительное правоведение», изданный Киевским национальным университетом имени Тараса Шевченко, Институтом государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины и Украинской ассоциацией сравнительного правоведения. Сборник посвящен теоретическому и сравнительно-правовому постижению феномена европейского права. В нем рассматриваются методологические основы сравнительного правоведения, современные подходы к типологии и классификации правовых систем, особенности права ЕС и других европейских организаций, отрасли и институты европейского права, наднациональные тенденции в праве европейских стран, проблемы европейской интеграции в сфере образования и науки. В основу сборника положены материалы международной научно-практической конференции «Современные тенденции и перспективы развития европейского права: опыт для Украины», организованной упомянутыми институциями совместно с Савойским университетом, состоявшейся в городах Шамбори и Шамони (Франция) 9–16 января 2010 г. Авторы сборника представляют Украину, Францию, Россию, Венгрию, Италию, Австрию и Беларусь.

Был представлен масштабный многотомный проект «Памятники юридической мысли Киевского университета», который издается Киевским национальным университетом имени Тараса Шевченко с 2010 г. В частности, представлены уже изданные книги «Полицейское право в Университете Святого Владимира» (в 2 т.) и «Римское право в Университете Святого Владимира» (в 2 т.), составленные И.С. Гриценко и В.А. Коротким. В процессе подготовки и публикации находятся следующие книги из этой серии, которая сможет стать настоящим символом преемственности и возрождения славных традиций Университета.

Участники международного круглого стола-практикума получили сертификаты, а также набор научной и учебно-методической литературы. По его результатам планируется издание первого в Украине специализированного сборника статей, посвященного проблемам преподавания сравнительного правоведения.

Информационными спонсорами международного круглого стола-практикума выступили: журнал «Право Украины», издательская организация «Юстиниан», газета «Именем закона» (Киев), «Евразийский юридический журнал», «Журнал иностранного законодательства и сравнительного правоведения» (Москва).

Литература:
You can submit an article for publication in the journal
New issue